【文章內(nèi)容簡介】 撤回偏差。 投標(biāo)文件有下列情況之一的， 確定為廢標(biāo)： (a) 未按要求密封； (b) 投標(biāo)人在投標(biāo)文件內(nèi)標(biāo)注名稱、印章、商標(biāo)等記認(rèn)符號，使人辨認(rèn)出投標(biāo)人或其專業(yè)技術(shù)人員的身份； (c) 有互相雷同的現(xiàn)象和串通投標(biāo)的嫌疑； (d) 有明顯抄襲行為； (e) 侵犯他人著作權(quán)和特許權(quán)； (f) 參加過其他競賽，或在其他競賽中獲獎的作品。 投標(biāo)人有 下列情況之 一的， 確定為串通投標(biāo)： (a) 遞交投標(biāo)文件前， 投標(biāo)人 私下向招標(biāo)人或其雇員出示或告知投標(biāo)文件內(nèi)容； (b) 評標(biāo)表決結(jié)束前， 投標(biāo)人私下 向評標(biāo)委員會成員出示或告知投標(biāo)文件內(nèi)容； (c) 評標(biāo)結(jié)果揭曉前， 投標(biāo)人 與招標(biāo)人 就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。 發(fā)生下列情形之一的，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)： (a) 投標(biāo)人少于三人，或者 同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三人 ； (b) 所有投標(biāo)被否決，或者經(jīng)評議有效投標(biāo)的投標(biāo)人少于三人； (c) 經(jīng)項目審批部門會同行業(yè) 主管部門裁定招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果無效； 廢標(biāo)的決定由招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會作出，其他投標(biāo)人無權(quán)干涉。 投標(biāo)文件如果隱瞞不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的事實，一切法律責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。 評標(biāo)委員會 評標(biāo)委員會由 專家 5名和業(yè)主代表 2名組成。 ， 專家不得少于 評標(biāo)委員會成員 總數(shù)的三分之二。 專家一般從政府評標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取，技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特別要求的項目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，經(jīng)審批部門核準(zhǔn)可以由招標(biāo)人直接確定。 評標(biāo)委員會隨機(jī)產(chǎn)生 一名負(fù)責(zé)人，主持評審工作，在每一輪投票中，負(fù)責(zé)人與其他成員有同等表決權(quán)。每一輪投票結(jié)束后， 如果有得票相同的投標(biāo)方案，則評標(biāo)委員會對得票相同的投標(biāo)方案進(jìn)行附加 投票表決 排序和取舍。 評標(biāo)委員會成員至少應(yīng)了解和熟悉招標(biāo)的目標(biāo)、范圍、性質(zhì)、主要技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)、商務(wù)條款、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素，并對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 下列人員不得擔(dān)任 評標(biāo)委員會成員 ： (a) 從事相關(guān)領(lǐng)域工作不滿八年（ 招標(biāo)人代表 除外）； (b) 不具有高級職稱或者同等專業(yè)水平 （ 招標(biāo)人代表 除外）； (c) 不熟悉評審本項目所必須的專業(yè)知識 （ 招標(biāo)人代表 除外） ； (d) 評標(biāo)前瀏覽過本項目的某個投標(biāo)文件； (e) 與投標(biāo)人有利害關(guān)系； (f) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員。 如果評標(biāo)專家到達(dá)評標(biāo)地點后發(fā)現(xiàn)不符合本項目評標(biāo)資格，可獲得招標(biāo)人支付半天酬金，外地評標(biāo)專家另可獲得招標(biāo)人支付往返交通費用。 評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處。 評標(biāo)委員會開展工作期間 發(fā)生的費用和 勞務(wù)報酬由招標(biāo)人承擔(dān)，若招 標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)另有協(xié)議，按協(xié)議執(zhí)行。 評標(biāo)結(jié)果在評標(biāo)結(jié)束后公示，接受公眾監(jiān)督。 評標(biāo)原則 評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。 在符合招標(biāo)文件規(guī)定的前提下，評標(biāo)委員會主要對投標(biāo)方案 的經(jīng)濟(jì)性 、 獨創(chuàng)性 、優(yōu)越性、功能和造型、運行和維護(hù)費用、對環(huán)境的影響等進(jìn)行比選、評價和裁定，確定方案的優(yōu)劣。 開標(biāo)、評標(biāo)過程發(fā)現(xiàn)的問題和產(chǎn)生的糾紛，由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)裁決。裁 決前，評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件的規(guī)定，并征詢招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、交易服務(wù)機(jī)構(gòu)、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等各方代表的意見。除非符合廢標(biāo)條件，否則投標(biāo)文件存在的其他缺陷和失誤，由評標(biāo)委員會在評估時綜合考慮，不作廢標(biāo)處理。 評標(biāo)討論過程中， 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件發(fā)表專業(yè)、客觀、公正的意見，意見不一致的應(yīng)作進(jìn)一步核實和討論。評標(biāo)委員會成員對任何一個投標(biāo)文件的質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)在討論或現(xiàn)場講解時提出，表決結(jié)果公布后才提出的質(zhì)疑，不可作為改變表決結(jié)果的依據(jù)。 如果少數(shù)投標(biāo)人超越招標(biāo)文件要求 提交了模型、演示動畫、特殊規(guī)格展示圖紙或發(fā)生其他特殊情況，評標(biāo)委員會可以對超越招標(biāo)文件要求的內(nèi)容不進(jìn)行評審，只評審該投標(biāo)文件符合要求的內(nèi)容。 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。 因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，評標(biāo)委員會可以否決全部投標(biāo)。 如果所有投標(biāo)被否決而重新招標(biāo)，評標(biāo)委員會成員及其從業(yè)機(jī)構(gòu)不得參加投標(biāo)。 評標(biāo)辦法 招標(biāo)人（ 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）在不透露投標(biāo)人身份的前提下將投標(biāo)文件交給 評標(biāo)委員會 ，不需要投標(biāo)人派代表介紹投標(biāo)方 案。 如果評標(biāo)委員會成員在交易服務(wù)機(jī)構(gòu)評標(biāo)，將按方法 方法二 規(guī)定的步驟進(jìn)行： 方法一（一階段評標(biāo)法）： a、 b、 c、 d、 e、 f、 h、 i 方法二（二階段評標(biāo)法）： a、 b、 c、 d、 e、 f、 g、 h、 i (a) 業(yè)主代表獨立評審。 (b) 專家獨立評審。 (c) 如果有廢標(biāo)提議，則評標(biāo)委員會 成員 共同表決，決定是否廢標(biāo)。 (d) 評標(biāo)委員會成員共同表決，以差額選舉逐輪淘汰的記名投票方式選出投標(biāo)方案的排序。 (e) 招標(biāo)人 （ 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)） 提前將 揭曉評標(biāo)結(jié)果的時間和地點通知所有投標(biāo)人，并邀請投標(biāo)人出席。 (f) 開啟投標(biāo)保密信封，公開展示所有投標(biāo)文件及其評審名次，當(dāng)眾開啟投標(biāo)保密信封，揭曉投標(biāo)人 身份 ， 并根據(jù)請求告知已投標(biāo)但未出席 會議 的 投標(biāo)人。 (g) 采用二階段評標(biāo)法的，由排序前 3名的投標(biāo)人講解投標(biāo)方案、解答疑問、介紹業(yè)績、信譽(yù)和人員的能力，評標(biāo)委員會成員再次共同表決，以差額選舉逐輪淘汰的記名投票方式選出投標(biāo)方案的最終排序。 (h)評標(biāo)委員會編寫、簽署評標(biāo)報告， 并標(biāo)明排列順序 ，評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字，對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委 員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。 (i) 評標(biāo)委員會向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告后即告解散，評標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時歸還招標(biāo)人 （ 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)） 。 [注釋 ] 招標(biāo)人在招標(biāo)文件修改申請表中明確選擇方法一或方法二。 如果使用勘察設(shè)計遠(yuǎn)程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行評標(biāo)，將按以下步驟進(jìn)行： (a) 評標(biāo)委員會成員各自登陸遠(yuǎn)程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)系統(tǒng)，下載投標(biāo)文件。 (b) 如果有廢標(biāo)提議，評標(biāo)委員會 成員通過遠(yuǎn)程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)系統(tǒng) 表決，決定是否廢標(biāo)。 (c) 評標(biāo)委員 會 成員通過遠(yuǎn)程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)系統(tǒng) 編寫評語。 (d) 評標(biāo)委員會 成員通過遠(yuǎn)程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)系統(tǒng) ， 以差額選舉逐輪淘汰的記名投票方式選出投標(biāo)方案的排序。 (e) 評標(biāo)委員會 成員各自打印并簽署評標(biāo)確認(rèn)函，傳真到交易服務(wù)機(jī)構(gòu)。 (f) 投標(biāo)人 通過勘察設(shè)計遠(yuǎn)程評標(biāo)服務(wù)系統(tǒng)查閱評標(biāo)結(jié)果。 評標(biāo)報酬 在交易服務(wù)機(jī)構(gòu)評標(biāo)，招標(biāo)人按每日不少于人民幣 500元向每個評標(biāo)委員會成員支付評審酬金，負(fù)責(zé)人另加 20%。外地評審專家的往返交通費用按實際發(fā)生額由招標(biāo)人支付。 使用勘察 設(shè)計遠(yuǎn)程評標(biāo)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行評標(biāo)，招標(biāo)人按每個投標(biāo)方案不少于人民幣 100元向每個評標(biāo)委員會成員支付評審酬金，負(fù)責(zé)人另加 20%。如果投標(biāo)方案少于 5個，則按不少于人民幣 500元向每個評標(biāo)委員會成員支付評審酬金。 第五章 定標(biāo) 確定中標(biāo)人 招標(biāo)人在評標(biāo)委員會推薦的候選方案中確定中標(biāo)方案。 招標(biāo)人可以選擇下列方法之一確定中標(biāo)方案： (a) (a) 一般確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，招標(biāo)人 可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；排名第二 的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 如果排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，招標(biāo)人有權(quán)選擇其投標(biāo)方案作為中標(biāo)方案，并按招標(biāo)文件第 款的規(guī)定執(zhí)行。 (b) 由市人民政府從評標(biāo)委員會推薦的候選方案中確定中標(biāo)方案及其中標(biāo)人。 [注釋 ] 招標(biāo)人在招標(biāo)文件修改申請表中明確定標(biāo)方法。 中標(biāo)資格審核及中標(biāo)通知 招標(biāo)人 （ 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）依次核對 中標(biāo)候選人的資質(zhì)證書原件，如果實質(zhì)上不符合資格，可以取消其中標(biāo)資格。 外國或香港、澳門、臺灣的設(shè)計企 業(yè)中 標(biāo) 應(yīng)當(dāng)提供以下能滿足建設(shè)工程項目需要的有效證明材料，證明材料均要求有企業(yè)所在國官方文字與中文譯本兩種文本。包括： (a) 所在國政府主管部門核發(fā)的企業(yè)注冊登記證明； (b) 所在國金融機(jī)構(gòu)出具的資信證明和企業(yè)保險證明； (c) 所在國政府主管部門或者有關(guān)行業(yè)組織、公證機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)工程設(shè)計業(yè)績證明； (d) 所在國政府主管部門或者有關(guān)行業(yè)組織核發(fā)的設(shè)計許可證明； (e) 國際機(jī)構(gòu)頒發(fā)的 ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書； (f) 參與項目設(shè)計的全部技術(shù)人員的簡歷、身份 證明、最高學(xué)歷證明和執(zhí)業(yè)注冊證明； (g) 與中方設(shè)計企業(yè)合作設(shè)計的意向書； (h) 其他有關(guān)材料。 招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書前，與中標(biāo)人落實以下事項： (a) 審查 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或合伙企業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、職稱證書、注冊執(zhí)業(yè)證書； (b) 協(xié)商 項目負(fù)責(zé)人、各專業(yè)負(fù)責(zé)人、 各專業(yè) 設(shè)計人員的配備和 保障設(shè)計 工作的措施； (c) 協(xié)商 聯(lián)營和分包 的 事項 ； (d) 協(xié)商專項工程設(shè)計 的 事項 ； (e) 協(xié)商 招標(biāo)文件未明確的事項。 如果投標(biāo)人不具備承接任務(wù)所 需要的全部專業(yè)技能和資質(zhì)，可以通過聯(lián)合體投標(biāo)或中標(biāo)后分包的方式來獲得全部專業(yè)技能和資質(zhì)。聯(lián)合體成員之間分工相同的，以資質(zhì)等級低的單位業(yè)務(wù)許可范圍核定資格；分工不同的，按各自業(yè)務(wù)許可范圍核定資格。中標(biāo)人 可以將部分工程設(shè)計發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位，但 分包單位必須經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可 。 如果中標(biāo)候選人的報價不符合招標(biāo)文件規(guī)定，招標(biāo)人有權(quán)作出修正，招標(biāo)人的修正備忘錄在得到中標(biāo)候選人的同意后向其頒發(fā)中標(biāo)通知書。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人 （ 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）通過 交易服務(wù)機(jī)構(gòu)公示中標(biāo)結(jié)果，經(jīng)核實中標(biāo)人的備案證明原件后，確認(rèn)中標(biāo)通知書，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)向招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。 其他 不中標(biāo)的投標(biāo)文件可于投標(biāo)有效期滿起計 3個月后銷毀，中標(biāo)的投標(biāo)文件必須在履行合同后保留最少 3年。 凡是以他人名義投標(biāo)，或者投標(biāo)人 允許其他單位或者個人以投標(biāo)人的名義投標(biāo)承攬業(yè)務(wù)的，均屬違法行為，招標(biāo)人對這些單位或個人的損失概不負(fù)責(zé)，對這些單位或個人的投訴概不受理。 本次招標(biāo)由交易服務(wù)機(jī)構(gòu)對各投標(biāo)人 提交的成果和評標(biāo)過程、評標(biāo)結(jié)果予以見證，若有糾紛，將按現(xiàn)行法律、法規(guī)通過友好協(xié)商或訴訟程序解決。 第六章 授予合同 授予合同 招標(biāo)人一般將合同授予中標(biāo)人，合同必須在投標(biāo)有效期或投標(biāo)人接受的延長期內(nèi)授出。 中標(biāo)通知書是合同的組成部分， 任何單位和個人 不得采取有礙合同生效或履行的行動。 聯(lián)合體中標(biāo)的，由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署授權(quán)委托書，指定牽頭人或代表，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員與招標(biāo)人簽訂合同，負(fù)責(zé)整個合同實施階段的協(xié)調(diào)工作。招標(biāo)人認(rèn)為必要時， 聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，為實施合同共同和分別承擔(dān)責(zé)任。 中標(biāo)人必須簽署并執(zhí)行招標(biāo)文件規(guī)定的合同條件， 如 中標(biāo)人 所提供的投標(biāo)條件 （報價、工期、估算工程造價）比其他投標(biāo) 異常低， 招標(biāo)人 可要求 中 標(biāo)人對遵守參加投標(biāo)的各項條件和履行合同的能力作出保證。 招標(biāo)人提供證據(jù)證明中標(biāo)人有下列行為之一的，經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門確認(rèn)，該中標(biāo)無效，招標(biāo)人可以不與中標(biāo)人簽訂合同： (a) 不能兌現(xiàn)投標(biāo)承諾； (b) 弄虛作假騙取中標(biāo)； (c) 在招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)以及授予合同過程 中，對招標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、其他投標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員、 交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的 工作人員行賄、 利誘 、 欺詐或者施加影響； (d) 擅自將任務(wù)轉(zhuǎn)包其他單位； (e) 中標(biāo)人實質(zhì)上不符合投標(biāo)資格 ； (f) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害招標(biāo)人利益和社會公共利益的情形。 第七章 知識產(chǎn)權(quán) 公開展示 所有投標(biāo)方案和評審結(jié)果在監(jiān)督部門、招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)或交易服務(wù)機(jī)構(gòu)指定媒體或刊物上免費公開展示。 按招標(biāo)文件規(guī)定獲得補(bǔ)償?shù)耐稑?biāo)文件，評標(biāo)后不予退回。 招標(biāo)人 有權(quán)在評標(biāo)結(jié)束后公開展示獲得補(bǔ)償費用的所有投標(biāo)方案成果，并通過傳播媒介、雜志、書刊或其它形式介紹、展示及評價該方案成果，所有展示、推介、廣告均不再向投標(biāo)人支付費用。 知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移 授予合同并支付定金后，中標(biāo)方案的發(fā)表權(quán)、展覽權(quán)、使用權(quán)歸招標(biāo)人和中標(biāo)人共有。 授予合同并支付定金后，招標(biāo)人有權(quán)在招標(biāo)標(biāo)的中使用中標(biāo)方案中中標(biāo)人享有合法權(quán)利的著作權(quán)、專利權(quán)，對于中標(biāo)方案中涉及的他人所有的知識產(chǎn)權(quán)，中標(biāo)人有義務(wù)獲得許可，否則