【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 60 萬(wàn)平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬(wàn)眾創(chuàng)新”“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢(shì)。此后，他在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議和各種場(chǎng)合中頻頻闡釋這一關(guān)鍵詞。每到一 地考察，他幾乎都要與當(dāng)?shù)啬贻p的“創(chuàng)客”會(huì)面。他希望激發(fā)民族的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新基因。 今年李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告再次提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”。政府工作報(bào)告中是這樣表述的：推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，“既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義”。在論及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化時(shí)，強(qiáng)調(diào)“讓人們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的過(guò)程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值”。 對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，“專業(yè)人士”也不是天生的，而是在市場(chǎng)歷練中培養(yǎng)成長(zhǎng)的?！半p創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè) 人士”，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，更好地發(fā)揮我國(guó)人力資源雄厚的優(yōu)勢(shì)。另一方面，采取包括“雙創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式，允許和鼓勵(lì)全社會(huì)勇于創(chuàng)造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會(huì)最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。 當(dāng)前，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的理念正日益深入人心。隨著各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，業(yè)界學(xué)界紛紛響應(yīng)，各種新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有效激發(fā)了社會(huì)活力，釋放了巨大創(chuàng)造力，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。 不過(guò)也有少數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在一定的成本和風(fēng)險(xiǎn)，總的來(lái)說(shuō)還是少數(shù)專業(yè)人士的事，不宜在全社會(huì)廣泛號(hào)召動(dòng)員。實(shí)際上，這種觀點(diǎn)在理論上是經(jīng)不起推敲的，在實(shí)踐中也已被證明是錯(cuò)誤的。 一方面，“雙創(chuàng)”有助于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路。要使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，離不開(kāi)大量的市場(chǎng)參與者、靈活高效的調(diào)節(jié)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)格局。無(wú)論是大眾創(chuàng)業(yè)，還是萬(wàn)眾創(chuàng)新，都少不了一個(gè)“眾”字。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)龐大經(jīng)濟(jì)體而言，如果只有少數(shù)市場(chǎng)主體參與，顯然難以滿足全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的需要。許多地方經(jīng)過(guò)發(fā)展認(rèn)識(shí)到，“活力增長(zhǎng)財(cái)力，人氣帶來(lái)財(cái)氣”。推進(jìn)“雙創(chuàng)”，既可以在最大范圍內(nèi)推動(dòng)人財(cái)物等各種市場(chǎng)要素自 由流動(dòng)，更可以倒逼不合理的體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)改革突破，最終提升整個(gè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。 市場(chǎng)如果死氣沉沉終究難以為繼，因此，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律不斷培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，讓經(jīng)濟(jì)“活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)”。鯰魚效應(yīng)也好，蝴蝶效應(yīng)也罷，都是通過(guò)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，最終帶動(dòng)面上的變革。我國(guó)地域遼闊、人口眾多，回旋余地大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好。“專業(yè)人士”也不是天生的，而是在市場(chǎng)歷練中培養(yǎng)成長(zhǎng)的，“雙創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，更好地發(fā)揮我國(guó)人力資源雄厚的優(yōu)勢(shì)。 另一 方面講，“雙創(chuàng)”也是踐行群眾路線、滿足群眾過(guò)上更好生活愿望的必然要求。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新參與者從無(wú)到有、從小到大，是人的創(chuàng)造性社會(huì)實(shí)踐過(guò)程。馬克思、恩格斯早就提出，“思想本身根本不能實(shí)現(xiàn)什么東西。思想要得到實(shí)現(xiàn)，就要有使用實(shí)踐力量的人?！泵珴蓶|同志也指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！辈扇“ā半p創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式，允許和鼓勵(lì)全社會(huì)勇于創(chuàng)造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會(huì)最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。 一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園?！半p創(chuàng)”中有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇，既會(huì)滴下辛勤的汗水，也有望迎來(lái)豐收?qǐng)?景。人們?nèi)缃袼熘陌⒗锇桶偷仁澜缂?jí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，也都是數(shù)年前從草根起家，不斷堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的。 更為難得的是，各種新興技術(shù)尤其是“互聯(lián)網(wǎng) +”的快速發(fā)展，已經(jīng)讓普通人有了更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。近年來(lái)，寬帶網(wǎng)絡(luò)速度大幅提升、移動(dòng)通信終端廣泛普及、生產(chǎn)管理的自動(dòng)化程度提高，眾籌等新的商業(yè)形態(tài)有助于形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益分享機(jī)制，這讓有夢(mèng)想、有意愿、有能力的人有了廣闊的平臺(tái)施展拳腳。 今年上半年，我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高將近 5 個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)上零售額在過(guò)去兩年連續(xù)高增 長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上，上半年增速將近 40%；機(jī)器人、新能源汽車等新產(chǎn)品的增長(zhǎng)速度也都大幅增長(zhǎng)。實(shí)踐證明，在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下，“雙創(chuàng)”為穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)就業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。 “一支竹篙耶，難渡汪洋海；眾人劃槳喲，開(kāi)動(dòng)大帆船”。在全面深化改革的征途上，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，是中國(guó)發(fā)展的動(dòng)力之源，也是富民之道、公平之計(jì)、強(qiáng)國(guó)之策，廣闊前景值得期待。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是充分激發(fā)億萬(wàn)群眾智慧和創(chuàng)造力的重大改革舉措，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛、人民富裕的重要途徑，要堅(jiān)決消除各種束縛和桎梏，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為時(shí)代潮流，匯 聚起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大新動(dòng)能。 李克強(qiáng)總理說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，使新的增長(zhǎng)點(diǎn)破繭而出，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、強(qiáng)化服務(wù)改革必須跑出加速度，這是政府的應(yīng)盡職責(zé)，我們不僅要簡(jiǎn)政有力，把該放的放到位，更要在監(jiān)管和服務(wù)上下功夫，持續(xù)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新清障搭臺(tái)，釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)的無(wú)限活力。當(dāng)今時(shí)代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不再是少數(shù)人的專業(yè)，而是多數(shù)人的機(jī)會(huì)，要通過(guò)“雙創(chuàng)”使更多的人富起來(lái)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的呵護(hù)和扶助，是最現(xiàn)實(shí)、最長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展之道和惠民之策。要使各類孵化 器不當(dāng)盆景，而是做苗圃成基地，為初創(chuàng)企業(yè)解燃眉之急，筑發(fā)展基礎(chǔ)，讓破土的幼苗長(zhǎng)成參天大樹(shù)。 大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，人們?cè)趧?chuàng)造財(cái)富的過(guò)程中，還能實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值的良好結(jié)合。 第四篇：縣“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”工作的調(diào)研報(bào)告 縣“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”工作的調(diào)研報(bào)告 縣“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”工作的調(diào)研報(bào)告 一、主要成效、有效舉措 （一）積極營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情日益高漲 一是宣傳引導(dǎo)。通過(guò)政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、電子顯示屏、微信公眾號(hào)等多個(gè)宣傳平臺(tái)，積極開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)專題宣傳活動(dòng) 20 余次，發(fā)放政策宣傳資料 10000 份，懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ) 120 余條，并在《今日蒸陽(yáng)》報(bào)刊等新聞媒體開(kāi)辦了創(chuàng)業(yè)專欄，大力宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，深入挖掘和報(bào)道衡陽(yáng)縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，營(yíng)造促進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍，引導(dǎo)衡陽(yáng)縣廣大民眾積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。如衡陽(yáng)縣大安鄉(xiāng)的胡起輝回鄉(xiāng)在演陂鎮(zhèn)創(chuàng)辦湖南美佳妮衛(wèi)生用品有限公司，在代工 namur 品牌出口美國(guó)、俄羅斯、新加坡等國(guó)的同時(shí)，建立專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)立森林風(fēng)、威威虎、青 橙之戀等自主品牌暢銷本縣和周邊省市，公司年產(chǎn)值7000 萬(wàn)元，創(chuàng)稅 200 多萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位近 300 個(gè)。為表彰創(chuàng)業(yè)典型，衡陽(yáng)縣還舉辦了“衡陽(yáng)縣十大創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)美佳妮等獲評(píng)企業(yè)分別給予 1 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并制作專題宣傳片在縣電視臺(tái)播出，起到了很好的宣傳帶動(dòng)作用。 二是規(guī)劃引導(dǎo)?？茖W(xué)規(guī)劃是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要前提，衡陽(yáng)縣委縣政府把規(guī)劃編制工作納入重要議事日程。加強(qiáng)基地規(guī)劃。精心規(guī)劃高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和電子信息企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，通過(guò)規(guī)劃來(lái)拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。加緊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照“ 1163”產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、電子信息三大產(chǎn)業(yè)。界牌陶瓷循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園以瓷泥精深加工為入口，帶動(dòng)工業(yè)陶瓷、特種陶瓷、禮品陶瓷、日用陶瓷等高端陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展西渡都市型產(chǎn)業(yè)、關(guān)市鐵礦采選、井頭石材開(kāi)采及加工、演陂建材產(chǎn)業(yè)、庫(kù)宗橋拆裝家 具、高端紅木家具等木器加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)廣大民眾選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、選對(duì)創(chuàng)業(yè)合伙人。 三是培訓(xùn)引導(dǎo)。大力抓好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”戰(zhàn)略要求，以新型經(jīng)營(yíng)主體骨干成員為重點(diǎn)培育對(duì)象；以“努力打造農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)，全程服務(wù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”為全局工作的主線，進(jìn)一步強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。今年來(lái)，共舉辦縣級(jí)培訓(xùn)班 4 期，培訓(xùn)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)骨干共 692 人次，發(fā)放技術(shù)資料 萬(wàn)余份；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)技術(shù)講座、會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式共舉辦 技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng) 140 余場(chǎng)次，培訓(xùn)村組干部和農(nóng)戶 5000 余人次。積極開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)。積極開(kāi)展陽(yáng)光工程培訓(xùn)。為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移、下崗工人再就業(yè)等提供技術(shù)培訓(xùn)、殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，年培訓(xùn)規(guī)模在 3500 人左右。在一定程度上給廣大民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了技術(shù)、提供了平臺(tái)，引導(dǎo)民眾通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。 （二）著力搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地日益強(qiáng)大 一是創(chuàng)建孵化基地。為解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者初期用地難、建設(shè)難、發(fā)展難等一系列難題，衡陽(yáng)縣重點(diǎn)加強(qiáng)了西渡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，積極為符合條件的進(jìn)駐企業(yè)解決場(chǎng)地 21 萬(wàn)平方米，目前已入駐 25 家企業(yè)，創(chuàng)業(yè)投資達(dá) 5000 萬(wàn)元，直接帶動(dòng) 6200 人就地就近就業(yè)。通過(guò)掛牌、共建、整合等方式，將小商品一條街、家具一條街、服裝一條街和建筑建材行業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、拓寬、改造、硬化、精裝門面，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造了 15 個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，吸納 170 人創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè) 4600人。 二是搭建融資平臺(tái)。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持力度，開(kāi)辟融資“綠色通道”，提高貸款發(fā)放額度。目前共發(fā)放再就業(yè)小額擔(dān)保貸款 7982 萬(wàn)元。在全省率先開(kāi)展農(nóng)村青年信用示范戶試點(diǎn)工作，打造農(nóng)村金融誠(chéng)信環(huán)境。截 至目前共計(jì)評(píng)級(jí)、授信青年信用示范戶 392 戶，累計(jì)授信 1995 萬(wàn)元，投放貸款 1597 萬(wàn)元。積極協(xié)助“專精特新”中小企業(yè)申請(qǐng)國(guó)家、省的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、特色企業(yè)發(fā)展資金、技術(shù)改造資金、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金等，同時(shí)建立縣“專精特新”中小企業(yè)專項(xiàng)資金，形成了國(guó)家、省、市、縣專項(xiàng)資金支持體系。目前共計(jì)爭(zhēng)取技改、資源綜合利用、清潔能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目資金 120 萬(wàn)元。 三是籌建交易平臺(tái)。通過(guò)組織申報(bào)市級(jí)龍頭企業(yè) 19 家，組織角山米業(yè)等 7 家企業(yè)參加了衡陽(yáng)市第五屆農(nóng)博會(huì)，組織天天見(jiàn)梳篦參加了湖南省西部農(nóng)博會(huì)，組織 安邦農(nóng)業(yè)參加了中國(guó)中部（湖南）國(guó)際農(nóng)博會(huì)等活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷和交易平臺(tái)建設(shè)服務(wù)，進(jìn)一步拓寬了本地企業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道，打造了具有本地特色的品牌效應(yīng)。 （三）大力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)升 一是簡(jiǎn)化審批程序。進(jìn)一步放寬、簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件、簡(jiǎn)化具體登記程序、充分利用各類場(chǎng)地資源、降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本、激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；大力推進(jìn)前置審批制度改革，將“先證后照”改為“先照后證”，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，減少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制約因素。截至今年 8 月底止，全縣新發(fā)展市場(chǎng)主體 2021 戶，與去年同比增長(zhǎng) 32%。其中新發(fā)展個(gè)體戶 1663 戶，與去年同比增長(zhǎng) %，新增從業(yè)人員 3604 人，企業(yè) 338 家，與去年