【正文】 息化、便利化、規(guī)范化水平；構(gòu)建企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，引導(dǎo)企業(yè)提升自我規(guī)范、自我管理水平；實行年檢改年 報公示制度，這是變企業(yè)對行政機關(guān)負責(zé)為向社會負責(zé)的具體體現(xiàn)，是放松政府對企業(yè)的管制，促進工商登記注冊便利化的重要措施。新增注冊資本 1065 萬元，與去年同比增長 %。截至今年 8 月底止，全縣新發(fā)展市場主體 2021 戶，與去年同比增長 32%。 （三）大力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)升 一是簡化審批程序。通過組織申報市級龍頭企業(yè) 19 家，組織角山米業(yè)等 7 家企業(yè)參加了衡陽市第五屆農(nóng)博會，組織天天見梳篦參加了湖南省西部農(nóng)博會，組織 安邦農(nóng)業(yè)參加了中國中部（湖南）國際農(nóng)博會等活動。目前共計爭取技改、資源綜合利用、清潔能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等項目資金 120 萬元。截 至目前共計評級、授信青年信用示范戶 392 戶，累計授信 1995 萬元，投放貸款 1597 萬元。目前共發(fā)放再就業(yè)小額擔(dān)保貸款 7982 萬元。 二是搭建融資平臺。為解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者初期用地難、建設(shè)難、發(fā)展難等一系列難題，衡陽縣重點加強了西渡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，積極為符合條件的進駐企業(yè)解決場地 21 萬平方米，目前已入駐 25 家企業(yè)，創(chuàng)業(yè)投資達 5000 萬元，直接帶動 6200 人就地就近就業(yè)。在一定程度上給廣大民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了技術(shù)、提供了平臺，引導(dǎo)民眾通過技術(shù)創(chuàng)新來實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。積極開展陽光工程培訓(xùn)。今年來，共舉辦縣級培訓(xùn)班 4 期，培訓(xùn)種糧大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)骨干共 692 人次，發(fā)放技術(shù)資料 萬余份；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過技術(shù)講座、會議、現(xiàn)場觀摩等形式共舉辦 技術(shù)培訓(xùn)活動 140 余場次，培訓(xùn)村組干部和農(nóng)戶 5000 余人次。大力抓好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。通過規(guī)劃引導(dǎo)廣大民眾選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、選對創(chuàng)業(yè)合伙人。界牌陶瓷循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園以瓷泥精深加工為入口，帶動工業(yè)陶瓷、特種陶瓷、禮品陶瓷、日用陶瓷等高端陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加緊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加強基地規(guī)劃。 二是規(guī)劃引導(dǎo)。如衡陽縣大安鄉(xiāng)的胡起輝回鄉(xiāng)在演陂鎮(zhèn)創(chuàng)辦湖南美佳妮衛(wèi)生用品有限公司，在代工 namur 品牌出口美國、俄羅斯、新加坡等國的同時，建立專業(yè)研發(fā)團隊，創(chuàng)立森林風(fēng)、威威虎、青 橙之戀等自主品牌暢銷本縣和周邊省市，公司年產(chǎn)值7000 萬元，創(chuàng)稅 200 多萬元，提供就業(yè)崗位近 300 個。 第四篇：縣“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作的調(diào)研報告 縣“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作的調(diào)研報告 縣“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作的調(diào)研報告 一、主要成效、有效舉措 （一）積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情日益高漲 一是宣傳引導(dǎo)。要使各類孵化 器不當(dāng)盆景，而是做苗圃成基地，為初創(chuàng)企業(yè)解燃眉之急，筑發(fā)展基礎(chǔ)，讓破土的幼苗長成參天大樹。當(dāng)今時代，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不再是少數(shù)人的專業(yè)，而是多數(shù)人的機會，要通過“雙創(chuàng)”使更多的人富起來，實現(xiàn)人生價值。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是充分激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力的重大改革舉措，是實現(xiàn)國家強盛、人民富裕的重要途徑，要堅決消除各種束縛和桎梏，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為時代潮流，匯 聚起經(jīng)濟社會發(fā)展的強大新動能。 “一支竹篙耶，難渡汪洋海；眾人劃槳喲，開動大帆船”。 今年上半年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增加值保持兩位數(shù)的增長，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高將近 5 個百分點；網(wǎng)上零售額在過去兩年連續(xù)高增 長的基礎(chǔ)之上，上半年增速將近 40%；機器人、新能源汽車等新產(chǎn)品的增長速度也都大幅增長。 更為難得的是，各種新興技術(shù)尤其是“互聯(lián)網(wǎng) +”的快速發(fā)展，已經(jīng)讓普通人有了更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機會?！半p創(chuàng)”中有挑戰(zhàn)更有機遇，既會滴下辛勤的汗水，也有望迎來豐收場 景?！辈扇“ā半p創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式，允許和鼓勵全社會勇于創(chuàng)造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會最終實現(xiàn)共同富裕。思想要得到實現(xiàn)，就要有使用實踐力量的人。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新參與者從無到有、從小到大，是人的創(chuàng)造性社會實踐過程。“專業(yè)人士”也不是天生的，而是在市場歷練中培養(yǎng)成長的，“雙創(chuàng)”可以促使眾人的奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實，涌現(xiàn)出更多各方面的“專業(yè)人士”，讓人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，更好地發(fā)揮我國人力資源雄厚的優(yōu)勢。鯰魚效應(yīng)也好，蝴蝶效應(yīng)也罷，都是通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破，最終帶動面上的變革。推進“雙創(chuàng)”，既可以在最大范圍內(nèi)推動人財物等各種市場要素自 由流動，更可以倒逼不合理的體制機制實現(xiàn)改革突破，最終提升整個經(jīng)濟的運行效率。對于中國這樣一個龐大經(jīng)濟體而言，如果只有少數(shù)市場主體參與，顯然難以滿足全國統(tǒng)一市場的需要。要使經(jīng)濟實現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，離不開大量的市場參與者、靈活高效的調(diào)節(jié)機制和競爭有序的市場格局。實際上，這種觀點在理論上是經(jīng)不起推敲的，在實踐中也已被證明是錯誤的。隨著各地各部門認真貫徹落實，業(yè)界學(xué)界紛紛響應(yīng)，各種新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，有效激發(fā)了社會活力，釋放了巨大創(chuàng)造力，成為經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。另一方面，采取包括“雙創(chuàng)”在內(nèi)的各種方式，允許和鼓勵全社會勇于創(chuàng)造，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，有助于社會最終實現(xiàn)共同富裕。 對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新來說，“專業(yè)人士”也不是天生的，而是在市場歷練中培養(yǎng)成長的。政府工作報告中是這樣表述的：推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“既可以擴大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義”。他希望激發(fā)民族的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新基因。此后，他在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會、國務(wù)院常務(wù)會議和各種場合中頻頻闡釋這一關(guān)鍵詞。 第三篇：大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新 大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，最早是在李克強總理 2021 年 9月的夏季達沃斯論壇上提出的。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國經(jīng)濟進入速度變化、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期。要適應(yīng)當(dāng)前新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展趨勢，完善政府管理體制，加強人才、技術(shù)、金融等要素支撐，著力營造有利于新興企業(yè)不斷涌現(xiàn)和發(fā)展壯大，有利于新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)快速商業(yè)化的良好生態(tài)。在生產(chǎn)側(cè)方面，要放開服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，擴大開放，使更多新企業(yè)公平進入，增強服務(wù)業(yè)發(fā)展動力作用。要大力推進能源電力、物流等體制機制改革，著力降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本。在當(dāng)前形勢下，要緊緊圍繞打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新這一中國經(jīng)濟增長的新引擎、新動力，大力推 進政府監(jiān)管、投融資、科技體制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和生物醫(yī)藥與健康、新能源、節(jié)能環(huán)保、通用航空、文化旅游等重點領(lǐng)域的改革。最重要的是通過政府體制改革，讓更多社會資本參與投資，充分激發(fā)微觀經(jīng)濟主體活力。綜合來看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主要是指對要素投入側(cè)和生產(chǎn)側(cè)的重大改革、關(guān)鍵性改革。海爾提出要把企業(yè)員工由原來的雇傭者和執(zhí)行者，變成創(chuàng)業(yè)者和合伙人，大力推進企業(yè)內(nèi)部“自創(chuàng)業(yè)”，實現(xiàn)企業(yè)由出產(chǎn)品到出創(chuàng)客的轉(zhuǎn)變。從我國看，目前許多大企業(yè)也正在積極推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng) 新中發(fā)揮著重要作用。對創(chuàng)業(yè)理論和實踐的研究表明，盡管許多創(chuàng)業(yè)者都是白手起家，但創(chuàng)業(yè)也可以在現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)部進行。當(dāng)前，也正是那些在清潔能源、生物醫(yī)藥、先進制造、信息技術(shù)等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者，推動著新能源、生物、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決我們?nèi)蛎媾R的資源環(huán)境健康等重大挑戰(zhàn)。據(jù)美國一個最新的分析報告，近年來在美國新增的 20%就業(yè)中創(chuàng)業(yè)企業(yè)占 3%。歷史上許多重大技術(shù)和發(fā)明的商業(yè)化最初都是由這些企業(yè)完成的。 一方面，要大力推動初創(chuàng)企業(yè)不斷涌現(xiàn)和規(guī)?；l(fā)展。要把科技與人民群眾的創(chuàng)造力在更大范圍、更深程度、更高層次上融合起來，既要“頂天”，努力突破核 心關(guān)鍵技術(shù)，勇攀世界科技高峰，又要“立地”，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。 三、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是堅持創(chuàng) 新發(fā)展、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵實現(xiàn)途徑 李克強總理在出席國家科技戰(zhàn)略座談會時指出，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，要堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，既發(fā)揮好科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用和科技人員的骨干中堅作用，又最大限度地激發(fā)群眾的無窮智慧和力量，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。而且，現(xiàn)在來看，許多成功的企業(yè)往往都是“草根”完成的。此后，隨著經(jīng)濟體制和科技體制改革，又有一大批科研人員和國有企業(yè)職工“下海創(chuàng)業(yè)”，使一大批民營企業(yè)異軍突起，成就了今天以華為、聯(lián)想、海爾等為代表的一批創(chuàng)業(yè)企業(yè)。我國改革開放以來的實踐也充分說明了這一點。 人類社會發(fā)展史實際上就是一部大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的歷史。現(xiàn)在，有的人認為，創(chuàng)業(yè)是少數(shù)“天才式”人物的事情，必須具備這樣那樣的素質(zhì)和條件。 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的提出把創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新與人、企業(yè)這幾個關(guān)鍵要素緊密結(jié)合在一起，不僅突出要打造經(jīng)濟增長的引擎，而且突出要打造就業(yè)和社會發(fā)展的引擎，不僅突出精英創(chuàng)業(yè)，而且突出草根創(chuàng)業(yè)、實用性創(chuàng)新，體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、人和企業(yè)“四位一體”的創(chuàng)新發(fā)展總要求，揭示了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論和實踐研究開辟了嶄新的新天地。從某種程度上講，推動創(chuàng)新發(fā)展，就是堅持以人為本推進創(chuàng)新，要提高國民的教育水平，充分調(diào)動和激發(fā)人 的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基因。而創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵更豐富，不僅有創(chuàng)新的內(nèi)容，還涉及就業(yè)和社會發(fā)展以及公平正義。二者在某種程度上具有互補和替代關(guān)系，創(chuàng) 新是創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和靈魂，而創(chuàng)業(yè)在本質(zhì)上是一種創(chuàng)新活動。創(chuàng)業(yè)者既可以指新創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)辦人，也包括現(xiàn)有企業(yè)中的具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。相對于創(chuàng)新理論，創(chuàng)業(yè)研究起步較晚，目前尚未形成統(tǒng)一的分析框架，一般認為，創(chuàng)業(yè)是指一個人發(fā)現(xiàn)和捕捉機會并由此創(chuàng)造出新產(chǎn)品或服務(wù)的過程，主要標(biāo)志和特征是創(chuàng)建新企業(yè)或新的組織。美國管理學(xué)家德魯克認為，創(chuàng)新是賦予資源以新的創(chuàng)造財富能力的行為，創(chuàng)新主要有兩 種：技術(shù)創(chuàng)新和社會創(chuàng)新。 一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新揭示了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求 經(jīng)濟學(xué)家熊彼特認為，創(chuàng)新是企業(yè)家對生產(chǎn)要素的重新組合。今年 6 月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干措施的意 見》，明確指出，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力的必然選擇，是擴大就業(yè)、實現(xiàn)富民之道的根本舉措，是激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑。黨的十八屆五中全會將創(chuàng)新作為五大發(fā)展理念之首，進一步指出，堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。如何從理論和現(xiàn)實層面理解大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的意義，怎樣從實踐層面釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，打造經(jīng)濟社會發(fā)展新動能？我們特邀請相關(guān) 專家學(xué)者對這些問題進行了深入闡述。