【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 34 次。出臺(tái)了全縣重污染天氣工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)行動(dòng)方案，完成 274 戶企業(yè)的重污染天氣應(yīng)急減排清單的修訂，并對(duì)工業(yè)企業(yè)差別化管理，編制一廠一策錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃。目前， 4 戶磚瓦窯企業(yè)全部停產(chǎn)， 2 戶焦化企業(yè)出焦時(shí)間延長(zhǎng) 至 36 小時(shí)以上。 （三）水污染防治方面。 **新村污水處理廠全面完工，基本具備運(yùn)營(yíng)條件，正在組織驗(yàn)收； 南關(guān)鎮(zhèn)排水管網(wǎng)工程已全面完工，管網(wǎng)已接入河西污水處理廠； 19 個(gè)農(nóng)村生活污水整治工程已完成 15 個(gè)（南關(guān)），剩余 4 個(gè)預(yù)計(jì)**年 3 月完工； 第二污水處理廠已完成主體工程及主管網(wǎng)建設(shè)； 縣污水處理廠保溫提效工程已完工，提質(zhì)工程將于明年 6 月份完成； 靜升河濕地建設(shè)城區(qū)段已完成，靜升河上游為森林公園已治理到位，中間為行洪段已完成河道整治； 35 戶加油站中 29 戶已完成雙層罐或防滲池改造工作， 2 戶正在建設(shè)， 4 戶（屬于中石化）未完成； 5 個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治項(xiàng)目已完成。 （四）土壤污染防治方面。 完成了 41戶重點(diǎn)企業(yè)用地調(diào)查信息采集工作； 與山西聚源煤化等 7 戶重點(diǎn)企業(yè)簽訂了土壤污染防治責(zé)任書(shū)，并列為土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)在網(wǎng)站上進(jìn)行了公布； 對(duì)全縣范圍內(nèi)煤矸石、粉煤灰等固廢環(huán)境污染治理情況進(jìn)行全面起底，建立危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任制度和申報(bào)制度，全縣 45 戶全部納入危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理產(chǎn)生單位，達(dá)標(biāo)率 100%； **縣段純鎮(zhèn)、梁家焉鄉(xiāng)原硫磺冶煉廠廢棄場(chǎng)地生態(tài)環(huán)境綜合整治工作涉及段純 8 個(gè)板塊、梁家焉 3 個(gè)板塊，共計(jì) 公頃。目前段純鎮(zhèn) 7 號(hào)、 8 號(hào)板塊已完成土地平整、窯爐拆除、廢棄土石規(guī)范治理、護(hù)坡工程，預(yù)計(jì) 12月底完成植被恢復(fù)； 梁家焉鄉(xiāng) 9 號(hào)板塊已完成土地平整、窯爐拆除、廢棄土石規(guī)范治理、護(hù)坡工程，預(yù)計(jì) 12 月底完成植被恢復(fù)，所有工程預(yù)計(jì) **年底完成； 44 戶煤矸石堆場(chǎng)全部完成封場(chǎng)治理， 96 戶現(xiàn)運(yùn)行矸石場(chǎng)中 63 戶達(dá)到規(guī)范運(yùn)營(yíng)的要求， 33 戶進(jìn)行了消坡覆土； 煤矸石堆場(chǎng)的第三方治理方面， 目前已確定 5 個(gè)第三方運(yùn)行主體，正在與新規(guī)劃建設(shè)的 20 處矸石場(chǎng)對(duì)接進(jìn)行治理。 （五）審批監(jiān)測(cè)及輻射監(jiān)管方面。 審批方面， **年，受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批 38 個(gè)，網(wǎng)上備案 58 個(gè)； 辦理環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收 23個(gè)； 核發(fā)排污許可證 84 個(gè)； 共復(fù)核環(huán)保稅 214 戶，繳納環(huán)保稅 5889 萬(wàn)元； 辦理總量審批 20 個(gè)，新增粉塵 噸，二氧化硫 噸，氮氧化物 噸，煙塵 噸。監(jiān)測(cè)方面，完成汾河 **斷面地表水水質(zhì)、地下水水質(zhì)（共計(jì) 23 項(xiàng)）和三個(gè)污水處理廠水質(zhì)的 例行監(jiān)測(cè)以及 80 戶重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作； 投資 270 萬(wàn)元更換了 2 個(gè)空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的儀器設(shè)備。我縣共有涉源單位 10 家，共使用放射源 44 枚，其中 iv 類放射源 31 枚， v 類放射源 13 枚，全部通過(guò)核技術(shù)應(yīng)用竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，并領(lǐng)取輻射安全許可證； 射線裝置使用單位 20 家，其中 8 家領(lǐng)取輻射安全許可證，操作人員均取得輻射培訓(xùn)合格證。 （六）環(huán)境應(yīng)急方面。 一是完成了《 **縣集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、發(fā)布、備案工作，縣政府于 **年 6 月 14 日以靈政辦發(fā) [**]31 號(hào)文 件發(fā)布實(shí)施，并報(bào)市環(huán)保局進(jìn)行備案。二是完成了《 **縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的編制工作 ,并向各相關(guān)部門征求了意見(jiàn)，目前 ,待縣政府發(fā)布、實(shí)施。三是完成了轄區(qū)內(nèi) 61 戶企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的備案工作。四是按照縣政府及上級(jí)環(huán)保部門安排部署，先后開(kāi)展了環(huán)境安全大檢查專項(xiàng)行動(dòng)等十余次有關(guān)環(huán)境安全檢查方面的專項(xiàng)行動(dòng)。 （七）環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管方面。 污染源全面達(dá)標(biāo)排放評(píng)估工作方面。我縣洗煤、化工等其它行業(yè)工業(yè)企業(yè)共 315 戶，其中在建或停產(chǎn)企業(yè) 149 戶，生產(chǎn)企業(yè) 166 戶，166 戶生產(chǎn)企業(yè)全部完成了污染源全面達(dá)標(biāo) 排放評(píng)估工作。 大西高鐵、榆祁高速及 108 國(guó)道沿線環(huán)保綜合治理工作方面。排查出的 64 處污染源中 15 處存在環(huán)境問(wèn)題，其中，大西高鐵 4 處， 2 處為物料堆放不規(guī)范問(wèn)題， 2 處為黑臭水體問(wèn)題，均整治完成； 108 國(guó)道 11 處， 9 處為未實(shí)施儲(chǔ)煤場(chǎng)全封閉（ 2 處已完成全封閉建設(shè)， 7 處正在停產(chǎn)治理）， 1 處為道路揚(yáng)塵已整治完成， 1 處為垃圾亂堆亂放已整治完成。 雙隨機(jī)檢查及環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作方面。全年雙隨機(jī)檢查任務(wù)累計(jì) 169 件，已完成 159 件，剩余 10 件于年底前完成。完成了 303戶排污企業(yè)的信息錄入工作，并重點(diǎn)完成了 13 戶重點(diǎn)源企業(yè)資料上報(bào)工作。汾渭平原大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格將 **縣分為 15 個(gè)網(wǎng)格，共涉及 98戶企業(yè)，都已錄入熱點(diǎn)網(wǎng)格平臺(tái)。 開(kāi)展查處違法排污百日行動(dòng)工作方面。檢查企業(yè) 287 家，共排查出環(huán)境問(wèn)題 130 項(xiàng)，對(duì) 31 戶企業(yè)進(jìn)行了處罰，累計(jì)罰款 371 萬(wàn)元，四類典型環(huán)境違法案件中，查封扣押 5 個(gè)，限產(chǎn)停產(chǎn) 4 個(gè)，關(guān)停取締 1個(gè)，移送拘留 1 起。截止目前，仍 有 5 戶未完成銷號(hào)，其中，永宏煤化公司長(zhǎng)期停產(chǎn)； 三晉煤化、玉成發(fā)運(yùn)站、 **煤礦發(fā)運(yùn)站、保利合盛專用線未完成全封閉，已制定了詳細(xì)的整改方案。 “散亂污”企業(yè)整治方面。全縣共排查出 84 戶散亂污企業(yè)，已取締 46 戶，完成整改（升級(jí)改造、搬遷） 14戶，正在停產(chǎn)改造 24 戶。 行政處罰及信訪案件辦理方面。今年共處理案件 147 起，其中罰款案件 128 起，共處罰款 萬(wàn)元，已有 117 戶企業(yè)自覺(jué)履行， 2戶拒絕履行已移送法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行， 1 戶分期繳納， 1 戶已申請(qǐng)延期繳納， 7 戶正等待履行； 停 產(chǎn)案件 8 起； 查封案件 9 起； 移送公安局行政拘留案件 2 起。 **年結(jié)案的行政處罰案件及四類案件均已填報(bào)處罰系統(tǒng)并在 **政府網(wǎng)公示。市局督查科共轉(zhuǎn)辦信訪案件 24 起，現(xiàn)已全部辦結(jié)。 （八）配合中央、省、市環(huán)保督察方面 中央環(huán)保督察組向我縣交辦群眾反映問(wèn)題 30 批、 40 件， 39 件已解決， 1 件正在解決。省委、省政府環(huán)保督察組向我縣交辦群眾反映問(wèn)題 30 批、 37 件， 36 件已解決， 1 件正在解決。市委、市政府環(huán)保督察組向我縣交辦群眾舉報(bào)案件 3 批、 7 件，已全部解決； 反饋具體問(wèn)題 86 個(gè)， 83 個(gè)已完成整改， 3 個(gè)正在推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境部藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)強(qiáng)化督察組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 107 個(gè)已完成整改。中央環(huán)保督查回頭看共交辦我縣 26批 44件，其中重復(fù)舉報(bào) 27件，重復(fù)舉報(bào)率 %，目前已全部辦結(jié)。 二、存在問(wèn)題 （一）畸重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出。全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為 ::，煤炭工業(yè)在二產(chǎn)中的比重達(dá)到 %，“一煤獨(dú)大”的格局還未徹底改變。煤炭在全縣能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比近 90%，超過(guò)全國(guó)平均水平 30 個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸重、能耗高，必然帶來(lái)污染物排放量大， ****年全縣二氧 化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量高于全市平均水平。 （二）空氣質(zhì)量持續(xù)改善壓力較大。按照《晉中市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求，近年來(lái)我縣在冬季清潔取暖方面做了大量工作，逐年擴(kuò)大縣城區(qū)集中供熱、供氣管網(wǎng)，提高城市集中供熱率、供氣率，替代城中村、城邊村、棚戶區(qū)燃煤鍋爐。目前，我縣集中供熱、供氣率居全市第一。但是，在冬季采暖期，燃煤污染對(duì)縣城區(qū)和全縣空氣質(zhì)量還是造成較大影響，空氣質(zhì)量指標(biāo)不降反升，空氣質(zhì)量呈現(xiàn)惡化，已經(jīng)成為十分突出的環(huán)境問(wèn)題。主要原因?yàn)椋? 一是燃煤管控不到位。我縣散燒煤量大、又屬于低空排 放，對(duì)城市大氣環(huán)境影響較為嚴(yán)重，通過(guò)分析，近兩年來(lái)秋冬季期間城中村、城邊村民用散煤燃燒是造成我縣空氣質(zhì)量惡化的主要原因之一，而且受煤炭?jī)r(jià)格影響，部分村民更愿意從內(nèi)蒙、陜西購(gòu)置價(jià)格低但硫份、灰分高的煤炭，加劇了空氣污染，需要進(jìn)一步加大管控和引導(dǎo)。 二是工地?fù)P塵污染嚴(yán)重。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)和大項(xiàng)目的陸續(xù)落地開(kāi)工建設(shè)，建筑施工工地和道路揚(yáng)塵污染成為非采暖期大氣污染的重要原因，工地管理總體上還不夠規(guī)范，料堆覆蓋不完全，施工灑水不及時(shí)，噴霧抑塵不落實(shí)，生活垃圾、建筑垃圾、矸石等亂堆亂放，車輛行駛運(yùn)輸二次揚(yáng)塵 ，渣土運(yùn)輸不封閉等問(wèn)題還比較集中。 三是機(jī)動(dòng)車尾氣污染嚴(yán)重。目前我縣汽車保有量為 萬(wàn)輛，在全市排名第三，僅次于榆次區(qū)、壽陽(yáng)縣。而且我縣縣城框架小，日常通行車流量非常大，加上無(wú)牌無(wú)證農(nóng)用車輛不按規(guī)定通行，汽車尾氣污染較為突出。 （三）水污染問(wèn)題突出，治理難度較大。全縣八成以上人口居住在城區(qū)和汾河及四大支流沿線兩側(cè)，過(guò)去生活污水、生活垃圾直排河流問(wèn)題比較普遍，造成河流長(zhǎng)期受到污染、水環(huán)境質(zhì)量惡劣。我縣桑平峪斷面、王莊橋斷面水質(zhì)一直為劣Ⅴ類，距離 2020 年達(dá)到Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)差距較大，今年被扣繳 生態(tài)補(bǔ)償金 1810 萬(wàn)元。目前，全縣已建成5 個(gè)污水處理廠，但是除縣城污水處理廠外，其他 4 座（兩渡鎮(zhèn)污水處理廠、張家莊污水處理廠、南關(guān)鎮(zhèn)河?xùn)|區(qū)污水處理廠、南關(guān)鎮(zhèn)河西區(qū)污水處理廠）由于管網(wǎng)配套設(shè)施不健全，污水收集率低，導(dǎo)致運(yùn)行效率低下，污水處理效果還不理想。 （四）資源利用引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題歷史欠賬較多。因煤炭開(kāi)采導(dǎo)致地表塌陷，土地資源、水資源受到破壞，大氣環(huán)境受到嚴(yán)重污染，全縣 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 11 個(gè)存在采煤沉陷問(wèn)題，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還十分突出。目前，全縣煤矸石存量約 3000 萬(wàn)噸以上，年產(chǎn)生量約 700 萬(wàn)噸，但是每年僅可利 用 110 萬(wàn)噸，大部分煤矸石還沒(méi)有得到有效利用，資源綜合利用水平低成為影響環(huán)境質(zhì)量提升的重要根源。我縣梁家焉鄉(xiāng)和段純鎮(zhèn)交界處的硫磺冶煉企業(yè)已取締 20 多年，但由于各種原因尾礦廢渣未能及時(shí)處理。根據(jù)據(jù)摸排情況，廢渣堆集范圍約 公頃， **年開(kāi)始實(shí)施治理， **年要全面完成，歷史形成的尾礦、棄渣不僅對(duì)生態(tài)造成了破壞，也對(duì)土壤、地下水形成一定污染。 三、 **年工作計(jì)劃 （一）大氣污染防治方面。一是大力推進(jìn)冬季清潔取暖工程。以集中供熱為主、“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔。二是淘汰分散燃 煤鍋爐。 **年 10 月 1 日前，縣城建成區(qū)基本淘汰 35 蒸噸 /小時(shí)及以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐（含煤粉鍋爐），推進(jìn)清潔能源改造。取締行政事業(yè)單位燃煤鍋爐（包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校、公立幼兒園、敬老院）； 取締經(jīng)營(yíng)性燃煤鍋爐（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性燃煤鍋爐）； 取締汾河沿線兩側(cè)集中住宅小區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐。三是提高燃煤設(shè)施環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。 **年 10月 1日前， 65蒸噸以上燃煤鍋爐開(kāi)展超低排放改造。四是加強(qiáng)“禁煤區(qū)”建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大縣建成區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)范圍。五是持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)綜合整治。六是實(shí)施工業(yè)企業(yè) 環(huán)保升級(jí)改造工程。 **年 10 月 1 日前，山西聚源煤化有限公司、山西聚豐能源有限公司完成大氣污染物特別排放限值改造。七是開(kāi)展工業(yè)爐窯整治。按照山西省制定的工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，對(duì)工業(yè)窯爐實(shí)施分類處置。八是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè) vocs 排放控制。開(kāi)展 vocs 排放單位篩查，建立 vocs 排放重點(diǎn)單位名錄。九是完成工業(yè)企業(yè)的物料堆場(chǎng)和裝卸、輸送、生產(chǎn)工藝過(guò)程無(wú)組織排放綜合整治。十是嚴(yán)格落實(shí)秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，積極有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。十一是完成大氣環(huán)境精準(zhǔn)管控平臺(tái)建設(shè)。 （二）水污染防治方面。 **年是水污染防治的關(guān) 鍵之年，國(guó)考王莊斷面 2020 年要退出劣五類，因此必須加大投入，采取超常的措施，全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。一是完成 14 戶煤礦礦井水提標(biāo)改造工作。二是完成 5 個(gè)污水處理廠的保溫提效工程。三是完成 33 個(gè)村的農(nóng)村生活污水治理工作。四是完成 10 戶畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的糞便污水分戶收集、集中處理工作。五是完成 15 個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。六是完成千噸萬(wàn)人、千人以上集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)劃定、調(diào)整。七是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)規(guī)范化建設(shè)。八是完成 6 戶加油站地下油罐雙層罐改造工作。九是完成南關(guān)王莊斷面上游堤外潛流或垂直人工濕地建 設(shè)。十是完成靜升河沿線各村污水收集管網(wǎng)工程，提高第二污水處理廠污水收集率。 （三）土壤污染防治方面。一是針對(duì)我縣固廢總量大、分布廣的歷史欠賬，堅(jiān)決減存量、遏增量，加快煤矸石第三方綜合治理，抓好段純鎮(zhèn)、梁家焉鄉(xiāng)尾渣廢棄地綜合整治。二是針對(duì)土壤治理中的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，有序開(kāi)展受污染土壤治理與修復(fù)，嚴(yán)防新增土壤污染。三是針對(duì)礦山生態(tài)破壞問(wèn)題，完成天聚 **煤業(yè)有限公司（露采礦）礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程。 （四）中央及省、市、縣環(huán)保督查檢查反饋問(wèn)題整改方面。一是主動(dòng)改。 對(duì)中央及省、市、縣環(huán)保督查檢查反饋問(wèn)題，堅(jiān)持邊督邊改、立行立改，舉一反三，不等不靠，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就主動(dòng)去解決。二是深入改。切實(shí)做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)。三是持續(xù)改。與打好大氣、水、土壤污染治理“三大戰(zhàn)役”、實(shí)施好改善環(huán)境質(zhì)量“十大工程”相結(jié)合，加強(qiáng)燃煤污染治理