【正文】 法人員，保證每季度至少對本行政區(qū)內(nèi) 25%的重點排污單位進行抽查，對于一般排污單位，按照 1:10 的比例（在編在崗的環(huán)境監(jiān)察人員數(shù)量：被抽查單位數(shù)量）進行抽查。以提高執(zhí)法能力為目標，著力解決專業(yè)化水平不高、法制觀念不強、管理方法簡單、工作作風漂浮等突出問題，培養(yǎng)造就一支政治強、本領(lǐng)高、作風硬、能戰(zhàn)斗的生態(tài)環(huán)保鐵軍。 （五）環(huán)境監(jiān)管 執(zhí)法方面。二是深入改。三是針對礦山生態(tài)破壞問題，完成天聚 **煤業(yè)有限公司（露采礦）礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程。十是完成靜升河沿線各村污水收集管網(wǎng)工程，提高第二污水處理廠污水收集率。六是完成千噸萬人、千人以上集中式飲用水水源環(huán)境保護劃定、調(diào)整。二是完成 5 個污水處理廠的保溫提效工程。十一是完成大氣環(huán)境精準管控平臺建設(shè)。八是強化重點行業(yè) vocs 排放控制。六是實施工業(yè)企業(yè) 環(huán)保升級改造工程。 **年 10月 1日前， 65蒸噸以上燃煤鍋爐開展超低排放改造。二是淘汰分散燃 煤鍋爐。根據(jù)據(jù)摸排情況，廢渣堆集范圍約 公頃， **年開始實施治理， **年要全面完成，歷史形成的尾礦、棄渣不僅對生態(tài)造成了破壞，也對土壤、地下水形成一定污染。 （四）資源利用引發(fā)的環(huán)境問題歷史欠賬較多。 （三）水污染問題突出，治理難度較大。隨著城鎮(zhèn)化的快速推進和大項目的陸續(xù)落地開工建設(shè)，建筑施工工地和道路揚塵污染成為非采暖期大氣污染的重要原因，工地管理總體上還不夠規(guī)范，料堆覆蓋不完全，施工灑水不及時，噴霧抑塵不落實，生活垃圾、建筑垃圾、矸石等亂堆亂放，車輛行駛運輸二次揚塵 ，渣土運輸不封閉等問題還比較集中。但是，在冬季采暖期，燃煤污染對縣城區(qū)和全縣空氣質(zhì)量還是造成較大影響，空氣質(zhì)量指標不降反升，空氣質(zhì)量呈現(xiàn)惡化，已經(jīng)成為十分突出的環(huán)境問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸重、能耗高，必然帶來污染物排放量大， ****年全縣二氧 化硫、氮氧化物、煙粉塵排放量高于全市平均水平。中央環(huán)保督查回頭看共交辦我縣 26批 44件，其中重復(fù)舉報 27件，重復(fù)舉報率 %，目前已全部辦結(jié)。 （八）配合中央、省、市環(huán)保督察方面 中央環(huán)保督察組向我縣交辦群眾反映問題 30 批、 40 件， 39 件已解決， 1 件正在解決。 行政處罰及信訪案件辦理方面。檢查企業(yè) 287 家，共排查出環(huán)境問題 130 項，對 31 戶企業(yè)進行了處罰，累計罰款 371 萬元，四類典型環(huán)境違法案件中，查封扣押 5 個，限產(chǎn)停產(chǎn) 4 個，關(guān)停取締 1個，移送拘留 1 起。全年雙隨機檢查任務(wù)累計 169 件，已完成 159 件，剩余 10 件于年底前完成。我縣洗煤、化工等其它行業(yè)工業(yè)企業(yè)共 315 戶，其中在建或停產(chǎn)企業(yè) 149 戶，生產(chǎn)企業(yè) 166 戶，166 戶生產(chǎn)企業(yè)全部完成了污染源全面達標 排放評估工作。三是完成了轄區(qū)內(nèi) 61 戶企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的備案工作。我縣共有涉源單位 10 家，共使用放射源 44 枚，其中 iv 類放射源 31 枚， v 類放射源 13 枚，全部通過核技術(shù)應(yīng)用竣工環(huán)境保護驗收，并領(lǐng)取輻射安全許可證； 射線裝置使用單位 20 家，其中 8 家領(lǐng)取輻射安全許可證，操作人員均取得輻射培訓合格證。目前段純鎮(zhèn) 7 號、 8 號板塊已完成土地平整、窯爐拆除、廢棄土石規(guī)范治理、護坡工程，預(yù)計 12月底完成植被恢復(fù)； 梁家焉鄉(xiāng) 9 號板塊已完成土地平整、窯爐拆除、廢棄土石規(guī)范治理、護坡工程，預(yù)計 12 月底完成植被恢復(fù)，所有工程預(yù)計 **年底完成； 44 戶煤矸石堆場全部完成封場治理， 96 戶現(xiàn)運行矸石場中 63 戶達到規(guī)范運營的要求， 33 戶進行了消坡覆土； 煤矸石堆場的第三方治理方面， 目前已確定 5 個第三方運行主體，正在與新規(guī)劃建設(shè)的 20 處矸石場對接進行治理。 （三）水污染防治方面。 秋冬季重污染天氣應(yīng)對方面。對 228 戶“無組織排放”企業(yè)實施全封閉治理，已有 187 戶完成整治， 41 戶停產(chǎn)治理。重新劃定了高污染燃料禁燃區(qū)及重點環(huán)境敏感區(qū)，禁燃區(qū)面積由 平方公里擴大到 平方公里； 縣財政投入 億元，鋪設(shè)供熱一次管網(wǎng) 15 公里，將 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13 個村納入集中供熱范圍，新增供熱用戶 7200 戶、供熱面積 180 萬平米； 投資 4200 萬元對 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)共 1016 戶居民實施“煤改電”工程，對不適宜實施集中供熱的縣城區(qū) 11 處、 194 戶居民進行了搬遷； 投入 3000 萬元提高“煤改氣”清潔取暖用戶用氣補貼標準，全力保障去年 10691 戶“煤改氣”用戶穩(wěn)定用氣； 投入 4000 萬元為區(qū)域內(nèi) 7000 余戶居民配送清潔煤 5 萬余噸。汾河王莊橋斷面水質(zhì) ，同比下降 %； 氨氮 ，同比下降 %，汾河王莊橋斷面水質(zhì)實現(xiàn)好轉(zhuǎn)，全年獎勵 300 萬元。 一、 **年各項工作完成情況 （一）主要指標完成情況。 七是持續(xù)推進垂改工作。加快推 進農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，持續(xù)推進重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查和污染地塊治理與修復(fù)工程； 完善危廢管理制度，加強危廢規(guī)范化管理，推進危險廢物“減存量、控風險”工作，確保安全、萬無一失。 四是推進水污染防治。 三是推 進大氣污染防治。加快推進環(huán)境問題整改落實，確保按期完成整改任務(wù)。 盡管上半年取得了階段性的成效，但對照生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展要求，空氣質(zhì)量改善還面臨瓶頸，水環(huán)境質(zhì)量達標尚不穩(wěn)定，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施仍有缺口，群眾反映環(huán)境問題居高不下，全市生態(tài)環(huán)保工作仍面臨繁重的任務(wù)和艱巨的挑戰(zhàn)。 3 月底，局機關(guān)“三定方案”正式下發(fā)，已初步完成機關(guān)各處室職責的細化工作。堅持鐵面執(zhí)法、鐵腕執(zhí)法，落實“雙隨機一公開”執(zhí)法機制，堅決查處環(huán)境違法行為。一是有序推進環(huán)保督察整改。四是按計劃開展污染源普查。配合工信部門組織開展“散亂污”企業(yè)排查，印發(fā)綜合整治方案，明確了全市首批列入整治“散亂污”企業(yè)共 1798 家，牽頭推進其中 1125 家“散亂污”企業(yè)的升級改造任務(wù)。 污染防治有序開展。出臺實施“危險廢物規(guī)范化管理工作方案” ，完成督查問題整改、重點源名單更新、市管企業(yè)檢查等工作。二是加強污染地塊風險管控。在去年的基礎(chǔ)上，將市控 入江支流全部納入?yún)^(qū)域補償范圍，提高補償標準，優(yōu)化責任分攤比例計算方式，每月開展區(qū)域流域補償監(jiān)測，核算補償資金。開展太湖流域水污染治理工作，與相關(guān)區(qū)簽訂目標責任書，加快推進相關(guān)區(qū)實施治太重點項目。一是著力提升斷面水質(zhì)。從嚴落實工地揚塵管控要求，推進實施高排放車輛限行，擴大高排放非道路移動機械禁止使用區(qū)域至全市范圍，嚴查不合格油品和不達標排放。我市 44 家列入省“ 263”計劃的vocs 項目，已完成 38 家； 省下達的 vocs 治理項目 68 家，已完成 19 家。針對違規(guī)侵占長江岸線、港口碼頭污染、違規(guī)填埋工業(yè)固廢（危廢）等方面，全面排查突出環(huán)境問題，加快推進整改落實。完成并上報我市生態(tài)保護紅線校核方案，持續(xù)開展生態(tài)紅線區(qū)域清理整治，已完成整改任務(wù) 15 項，其余 5 項均已制定整治計劃并按時序進度推進。全市各項生態(tài)環(huán)保工作全面開展并取得了階段性成效，主要包括以下幾個方面： “長江大保護”落細落實。 ，牢固樹立“四個意識”，認真貫徹落實黨建工作制度和黨風廉政建設(shè)責任制，加強反腐倡廉工作； ，加強干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)做好改革期間環(huán)保干部隊伍的穩(wěn)定工作，同時，加強與省生態(tài)環(huán)保廳的對接溝通，跟進省環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革動態(tài)，按照省統(tǒng)一部署開展我市環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革工作。 （五）加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。按計劃完成八一農(nóng)場污水處理站的前期工作及建設(shè)工作； “ **市創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市”工作。 （四）加大生態(tài)文明創(chuàng)建力度，推動綠色發(fā)展。重點針對重點行業(yè)企業(yè)用地土壤環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查。 《 **省貫徹落實中央第四環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改措施清單任務(wù)分工》涉及我市的各項整改任務(wù)； “銷號制”； ，嚴防問題反彈。 13 講話和中央 12 號文件精神。 （二） **工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)工作還未開展； 白馬河等治理水體還處前期準備工作階段，還須加快整治工作。一是在“六五”世界環(huán)境日期間，通過開展進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村活動宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，同時在《 **日報》刊登 6認真開展專項整治工作，筑牢反腐思想防線，切實解決黨員干部職工思想作風、工作作風等方面存在的突出問題； 五是認真配合市“一創(chuàng)兩建”指揮部開展創(chuàng)建工作； 六是按照脫貧攻堅職責分工和市、鎮(zhèn)有關(guān)扶貧工作要求，強化脫貧攻堅責任意識，認真完成各項脫貧攻堅工作任務(wù)。 ，加強隊伍建設(shè)。截止目前，共有 98 家企業(yè)完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，并要求完成備案手續(xù)。 （五）注重建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)保綜合能力。 “ **市創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市”工作。 。 。目前《 **年度實施方案》）項目總體建設(shè)基本完成，完成了油麻等 4 個項目的驗收工作，同時，第三方運營單位已對項目進行運營。健全環(huán)境污染申訴處理機 制，依托“ 12345”和“ 12369”投訴平臺，積極解決群眾反映強烈的熱點難點問題，今年來環(huán)保投訴件 279 件、目前已完成處理和結(jié)案 268 件，完成辦結(jié)率 96%， 11 件正在辦理中。 。二是完成了全市農(nóng)用地基礎(chǔ)點位調(diào)查確認，共劃定詳查單元 34 個，核實農(nóng)用地詳查點位 476 個。五是結(jié)合新的污染水體三年行動工作，制定了《 **市污染水體治理三年（ **—2020 年）行動方案》和《 **市污染水體治理 **年工作計劃》，完成了白馬河、文青河等 5 條治理目標水體的污染源排查和“一河一案”編制工作。監(jiān)測結(jié)果表明， **年以來，南茶河水質(zhì)均穩(wěn)定達到Ⅲ類水質(zhì)標準，提前完成了城鎮(zhèn)內(nèi)河（南茶河）水質(zhì)控制目標任務(wù)； 二是完成了上村橋、中和橋和松濤水庫電站 3 個水質(zhì)自動站建設(shè)，并與省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)網(wǎng)； 三是推進污水處理二廠提標改造工程建設(shè)，目前，污水處理二廠提標改造工程已完成工程量的 65%，一廠完成工程量約 35%，項目正推進當中。一是制定了《 **市大氣污染防治專項整治三年（ **2020 年）行動方案》《 **市大氣污染防治專項整治 **年工作計劃》。正根據(jù)省普查辦的統(tǒng)一部署開展質(zhì)量審核工作。 。 2020 年底前需要完成整改的任務(wù)正按目標要求穩(wěn)步推進。 （ 2）督察期間我市共收到中央環(huán)保督察組轉(zhuǎn)辦群眾環(huán)境信訪投訴件 217 件，截至目前已辦結(jié) 206 件，未辦結(jié) 11 件。全市各類噪聲功能區(qū)晝間等效聲級均達到相應(yīng)指標要求。我市兩個城市集中式飲用水水源地松濤水庫南豐庫心和南茶水庫水質(zhì)達標率 100%。 （一）環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良。 一、基本情況。全市主要流域水質(zhì)均達到地表水Ⅲ類標準以上。 （三）聲環(huán) 境質(zhì)量符合標準。 （ 1）及時成立了 **市中央環(huán)境保護督察反饋整改領(lǐng)導(dǎo)工作小組，下設(shè)整改辦公室，抽調(diào)專職人員專門負責跟蹤落實整改工作； 市委市政府通過常委會、常務(wù)會、專題會、現(xiàn)場調(diào)研等共 50 多次聽取和研究環(huán)保督察整改工作，針對整改工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，明確下一步整改工作方向和計劃； 對市各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改落實情況定期進 行專項督查，建立整改問題臺賬，實行銷號管理，并組織開展辦理情況“回頭看”，堅決防止問題反彈。 根據(jù)《 **省貫徹落實中央第四環(huán)境保護督察組督察反 饋意見整改措施清單任務(wù)分工》（瓊環(huán)督字 [**]15 號）其中由 **市牽頭 **年底前需完成整改銷號的共 10 項，現(xiàn)已完成銷號 9 項，剩余 1 項整改期限為 **年底，目前正在整改。目前已完成 6 個問題整改，剩余 1 個問題正整改當中。目前，已按要求完成了清查和入戶調(diào)查工作。 。一是制定了城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）治理實施方案，完成城鎮(zhèn)內(nèi)河（南茶河）流域 24 個自然村共計 26 座生活污水人工濕地處理工程項目。目前，已完成了 235 個行政村可研和測量編制工作，正分批報發(fā)改委審批，部分項目已通過發(fā)改委評審。一是印發(fā)了《 **市土壤污染治理三年（ **— 2020 年）行動方案》和《 **市土壤污染治理 **年工作計劃》，并印發(fā)了《 **市土壤環(huán)境綜合整治工作方案》，明確土壤污染治理工作任務(wù)和責任單位。 （三）加大力度，整治生態(tài)環(huán)境突出問題。 。 。一是順利完成大成鎮(zhèn)推賽村委會和新營村委會環(huán)境綜合治理項目的主體工程； 二是積極開展了和慶鎮(zhèn)、峨蔓鎮(zhèn)等 4 個鎮(zhèn)墟的生活污水處理站的驗 收工作和八一農(nóng)場生活污水處理項目前期工作。按照《建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》要求， 1 至 11月，企業(yè)自行在網(wǎng)上登記備案的登記表項目共 213 個。協(xié)調(diào)和配合中國環(huán)境科學院推動光村沙蟲產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展。按照省生態(tài)環(huán)境保護廳的《關(guān)于開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境評價暨“三線一單”編制試點工作的函》（瓊環(huán)函 [**]978 號）的要求，我市試點先行，開展“三線一單”編制試點工作，成立了 **市空間生態(tài)環(huán)境評價協(xié)調(diào)小組，同時，委托中國環(huán)境科學院編制了《 **市上“三線一單”編制工作方案》。加強督促企業(yè)開展