【文章內(nèi)容簡介】 遵循。 具體編制工作由市發(fā)展改革委牽頭，會同相關(guān)部門負責，主要分為三個階段： 一是前期研究階段（編制工作啟動至 2020 年初）。主要是開展前期調(diào)研，重大問題研究，提出“十四五”發(fā)展規(guī)劃基本思路。 二是 綱要編制階段（ 2020 年初至市委“十四五”發(fā)展規(guī)劃建議出臺前）。起草形成“十四五”規(guī)劃綱要框架，研究測算“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標，提出擬納入國家、自治區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要的重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策、重大改革舉措、重大工程項目，籌建我市“十四五”規(guī)劃項目庫。 三是綱要草案編制階段（市委“十四五”發(fā)展規(guī)劃建議通過后到2021 年初）。按照市委“十四五”發(fā)展規(guī)劃建議，起草市“十四五”規(guī)劃綱要草案，并廣泛征求自治區(qū)有關(guān)部門、市人大和政協(xié)有關(guān)專門 委員會以及人大代表、政協(xié)委員、民主黨派，旗縣區(qū)、 市各部門、人民團體、社會各界和專家學(xué)者等各方面意見；做好與國家、自治區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要和我市空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的銜接；經(jīng)專家論證后，報市委、市政府審定。 2021 年初，市政府將“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要草案提請市人民代表大會審議，并于批準后公開發(fā)布。 （二）市國土空間規(guī)劃市國土空間規(guī)劃在規(guī)劃體系中發(fā)揮基礎(chǔ)作用，聚焦空間開發(fā)強度管控和主要控制線落地，為我市發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)落地實施提供空間保障，對我市各項專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃提出的基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、資源能源、生態(tài)保護等開發(fā)保護活動具有空間性指導(dǎo) 和約束作用。按照自治區(qū)要求完成規(guī)劃編制工作，由市自然資源局牽頭編制。 （三）市專項規(guī)劃市專項規(guī)劃在規(guī)劃體系中發(fā)揮支撐性作用，圍繞細化和落實總體規(guī)劃對特定領(lǐng)域提出的戰(zhàn)略任務(wù)，在關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局領(lǐng)域編制一批市級“十四五”專項規(guī)劃，是指導(dǎo)特定領(lǐng)域?qū)徟藴手卮箜椖?、安排財政支出預(yù)算、制定相關(guān)政策的依據(jù)。上報市政府批準的專項規(guī)劃，由編制部門與自治區(qū)主管部門進行銜接，報市發(fā)展改革委備案后，由規(guī)劃編制部門牽頭編制，于 2020 年 9 月前完成規(guī)劃初稿，報送市發(fā)改委進行規(guī)劃銜接；并于 2021 年初形成送審稿，連同 專家論證報告、市分管領(lǐng)導(dǎo)簽批意見、環(huán)境影響評價報告，報請市人民政府審批。由市政府相關(guān)職能部門編制實施。 部門自行編制審批的專項規(guī)劃，由編制部門報市發(fā)展改革委備案。 （四）旗縣區(qū)、開發(fā)區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要旗縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會按照全市規(guī)劃編制工作的總體部署，組織編制本地區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。要與市“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要同步研究、同步編制、同步實施、同步監(jiān)測評估。要加強與市總體發(fā)展規(guī)劃和市級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃的銜接，要結(jié)合本地實際，突出地區(qū)特色，因地制宜指導(dǎo)發(fā)展。旗縣區(qū)由同級 人民代表大會審議批準，開發(fā)區(qū)報市政府審議批準，并報送市發(fā)展改革委備案。 三、編制要求（一）提高政治站位?！笆奈濉睍r期，是呼和浩特市以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大、影響深遠。各部門、各旗縣區(qū)要高度重視，切實提高政治站位，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切合作，樹牢“四個意識”、增強“四個自信”，做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和總書記關(guān)于內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神，深入貫徹落實市委、市政府重大戰(zhàn)略部署，描繪呼和浩特市社會主義現(xiàn)代 化建設(shè)的發(fā)展藍圖。 （二）加強重大問題研究。要善于研判大勢、謀全局，既要形成總體性、趨勢性判斷，又要找準事關(guān)全局和長遠發(fā)展的大問題。加強市內(nèi)外調(diào)研，深入基層行業(yè)聽意見找問題，把發(fā)展的途徑及瓶頸短板研究深、研究透，積極開展前期專題研究，統(tǒng)籌平衡勞動力、資金、 土地、能源、財政等重要資源要素支撐、資源環(huán)境約束和重大風險防控等因素，科學(xué)編制規(guī)劃。同時規(guī)劃編制牽頭部門應(yīng)科學(xué)確定目標、測算指標并做好平衡協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃具有可操作性。 （三）規(guī)范規(guī)劃編制程序。要以規(guī)范化、民主化程序編制規(guī)劃，把起草、銜接、論證、審批、發(fā)布等程序制度化。要堅持開門編規(guī)劃，使規(guī)劃編制過程成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。對屬于重大行政決策事項的規(guī)劃，應(yīng)履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序。按規(guī)定需要進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃應(yīng)進行環(huán)境影響評價。 （四）創(chuàng)新規(guī)劃編制方法。要打破傳統(tǒng)思維慣性，充分發(fā)揮專業(yè)研究力量，在規(guī)劃目標指標測算、政策效果評估、意見征集應(yīng)用等方面，廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)。要注重空間謀劃 ，明確空間戰(zhàn)略布局、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向及重大生產(chǎn)力布局。要創(chuàng)新規(guī)劃表達方法，增加規(guī)劃可視化元素，努力做到形式新穎、通俗易懂。規(guī)劃編制過程中，要注重各類規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，形成規(guī)劃合力。 四、保障措施 (一 )加強組織領(lǐng)導(dǎo)。呼和浩特市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市“十四五”規(guī)劃編制工作，工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。各旗縣區(qū)、各部門要把“十四五”規(guī)劃編制工作列入重要議事日程，結(jié)合實際成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，根據(jù)規(guī)劃屬性強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并認真做好相關(guān)涉密工作。 （二）明確責任分工。 市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責統(tǒng)籌推進全市“十四五”規(guī)劃編制具體工作，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過程中遇到的問題。具體承擔市總體規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃編制工作的部門為各編制規(guī)劃責任主體。開發(fā)區(qū)管委會及各旗縣區(qū)政府是本地區(qū)“十四五”規(guī)劃編制的責任主體，按照全市要求，抓緊開展編制工作，做到上下聯(lián)動、左右協(xié)同。 （三）落實規(guī)劃經(jīng)費。編制市“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要和市空間規(guī)劃、專項規(guī)劃編制經(jīng)費在各部門預(yù)算經(jīng)費中統(tǒng)籌解決。各旗縣區(qū)、開發(fā)區(qū)編制規(guī)劃所需經(jīng)費，由同級財政部門列入本級財政預(yù)算。 各旗縣區(qū)人 民政府、開發(fā)區(qū)管委會組織編制各類規(guī)劃工作參照本方案執(zhí)行。 第三篇： 2021—— 2025 年某鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研報告和縣“十四五”信息化發(fā)展規(guī)劃合編 2021—— 52025 年某鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研報告和縣“十四五”信息化發(fā)展規(guī)劃合編 某鎮(zhèn)“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)研報告 05850 字范文 XXX 鎮(zhèn)人民政府 鎮(zhèn) 長 XX 一、鎮(zhèn)情簡介 XX 鎮(zhèn)地處 XX 縣北部。東連 XX 市，南接快 XX 鎮(zhèn)，西交 XX 縣，北臨 XX 鎮(zhèn)。鎮(zhèn)區(qū)距縣城 24 公里，距 XX 市 16 公里，鎮(zhèn)域內(nèi)路網(wǎng)密集，國道集錫線，縣道橫孤線縱貫全境。通丹、通沈、通長高速，梅集鐵路經(jīng)由境內(nèi)。 2021 年合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)由原 XX 鎮(zhèn)、馬當鎮(zhèn)、干溝鄉(xiāng)和葫蘆套鄉(xiāng)合并為XX 鎮(zhèn)，合并后共有行政村 16 個。 2021 年 XX 國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)成立，劃走 XX 村、廟東村、德勝村、北甸子村、大連川村和西岔村 6 個村，現(xiàn)在還未正式完成交接，大多數(shù)公共事務(wù)還由 XX 鎮(zhèn)代管；葫蘆套村劃歸市醫(yī)藥高新區(qū)代管，但扶貧工作還由 XX 縣負責。 現(xiàn)我鎮(zhèn)行政區(qū)劃轄 9 個村和 2 個社區(qū)：馬當村、曙光村、向陽村、八道溝村、干溝村、正岔村、迎門岔村 、青溝村、孤砬子村、 XX 社區(qū)、銅山社區(qū)，總戶數(shù) 7112 戶，總?cè)丝?15284 人，其中農(nóng)業(yè)人口 2496 戶，7111 人。 9 個村幅員面積 平方千米，林地面積 10294 公頃（ 萬畝），耕地面積 1512 公頃（ 萬畝）。（劃走 7 個村幅員面積 平方千米，林地面積 12290 公頃，耕地面積 公頃），域內(nèi)有 XX河（ ）與橫道河 ()兩條河流。 XX 鎮(zhèn)以工業(yè)經(jīng)濟為支柱產(chǎn)業(yè)，轄區(qū)內(nèi)以化工、礦產(chǎn)、醫(yī)藥等企業(yè)為主導(dǎo)?，F(xiàn)有企業(yè) 34 家，其中規(guī)模以上企業(yè) 6 家，分別為東寶集團、化 工股份、鴻寶藥業(yè)、東寶五藥、巨仁堂藥業(yè)、通源新能源；其他中小微企業(yè) 28 家。近年來，中基華交通、榮邦瀝青、天瑞建材、宇航商砼等老牌企業(yè)均保持良好的經(jīng)濟增長態(tài)勢， XX 雙齡鐵礦已恢復(fù)生產(chǎn)，企業(yè)效益穩(wěn)定增長。 2021 年稅收入庫 8500 萬元。 近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， XX 鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)、生態(tài)興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、文化美鎮(zhèn)”為重心，榮獲全國重點鎮(zhèn)、吉林省綜合改革與經(jīng)濟發(fā)展試點鎮(zhèn)、省級十強鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)、省級精神文明鎮(zhèn)、“吉林好人引領(lǐng)風尚”省級示范鎮(zhèn)、市甲級經(jīng)濟強鎮(zhèn)等榮譽稱號。 二 、重點項目建設(shè)情況 （一）縣級重點項目 2020 年 XX鎮(zhèn)納入縣級重點項目 3 個。 （馬當村 — 青溝村 — 孤砬子村段）。該路段全長 公里，目前該項目已進入圖紙設(shè)計階段，預(yù)計 7 月中旬開工， 10月末竣工通車。 。該項目計劃總投資 3000 萬元，占地面積 220 畝，預(yù)計年產(chǎn)值可達到 200 萬元，帶動勞動力就業(yè) 30 人，解決貧困戶就業(yè) 12 人。項目建成后，將會成為 XX 鎮(zhèn)新型生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地。項目于 2021 年 6 月開工，預(yù)計 2021 年末全部完工，現(xiàn)已建成暖 棚 7 棟，總面積 11 畝，其中 2 棟種植草莓， 3 棟 種植大櫻桃成樹， 1 棟培植大櫻桃幼苗， 1 棟大棚養(yǎng)殖畜禽。目前在建大棚 1 棟，計劃新建大棚 2 棟，繼續(xù)擴大草莓種植采摘規(guī)模。 （ 3）馬當垃圾處理廠項目。該項目總投資 萬元，其中債券 800 萬元，改善農(nóng)村人居環(huán)境資金 300 萬元，自籌 萬元。占地 萬平方米，建筑面積共計 4000 平方米。目前該項目已進入試運行階段。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 ?？偼顿Y約 800萬元，日處理污水 200 噸。目前已開工實施，管道鋪設(shè)階段 完畢，現(xiàn)污水處理主體建設(shè)正在施工中。 。總投資 350 萬元，選址馬當村，建筑面積 1400平方米，輻射 XX 鎮(zhèn)中學(xué)、 XX 鎮(zhèn)小學(xué)、葫蘆套學(xué)校、馬當學(xué)校。該項目由縣教育局牽頭，現(xiàn)已履行招投標手續(xù)。 ?？偼顿Y 360 萬元，其中爭取城鎮(zhèn)化項目資金 300 萬元，鎮(zhèn)配套 60 萬元，改造干溝村巷路油路約 26000 平方米，改造文化廣場 12021 平方米，建設(shè) 3 道漫水壩。初步設(shè)計已完成，現(xiàn)進入評審階段。 。爭取項目資金 2800 萬元，實施全鎮(zhèn) 9 個村高標準農(nóng)田建設(shè)項目，涵蓋道路、橋涵、護堤等涉及農(nóng)田項目。該項目已完成工程設(shè)計，現(xiàn)已進入招投標階段。 （三）村集體經(jīng)濟發(fā)展項目今年我鎮(zhèn)計劃在現(xiàn)有 5 個村集體項目基礎(chǔ)上， 2020年新上 5 個項目，實現(xiàn)村村有項目，村村有收入。 。投資 20 萬元，以村集體自營方式管理經(jīng)營，使用村集體土地 畝，建設(shè) 5 棟冷棚，該項目三年產(chǎn)生收益，每棟產(chǎn)量 400 斤，按照市場價格 300 元 /斤，每棟大棚純利潤 萬元，共收 益 41 萬元，平均每年利潤達 14 萬元。 。計劃投資 10萬元，租用農(nóng)民土地 6畝，每畝地租金 500元，種植穿龍骨。預(yù)計 2021 年收益 5 萬元。 。投資 20 萬元，租用農(nóng)戶土地 15 畝，每畝地租金 500 元，種植藍莓。項目實施后預(yù)計 2022 年純利潤可達 11萬元。 ?？偼顿Y 3 萬元（村集體自籌），已于四月末栽種， 2021 年 5 月份上市，每畝產(chǎn)量 500 斤，市場價格在 5 元左右，每畝產(chǎn)值 2500 元，每畝純利潤達 1000 元，每年村集體收益 3 萬元。 。投資 35 萬元發(fā)展貝母基地，項目以合作社方式經(jīng)營，集體籌集 15 萬元， 9 戶農(nóng)戶籌集 20 萬元。 2021 年收益 20 萬元，集體收益 8 萬元； 2022 年收益 36 萬元，集體收益 15 萬元。 以上村集體項目均已正式啟動，進入日常管理階段。 2021 年，我鎮(zhèn)正岔村為薄弱村，青溝村、干溝村、迎門岔村為空殼村， 2020 年計劃消除 1 個薄弱村和 3 個空殼村全部消除，集體經(jīng)濟收入 10 萬元以上村至少達到 5 個。 三、鄉(xiāng)村振興基本現(xiàn)狀 2021 年 XX 鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，我鎮(zhèn)為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn) 略，全力加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進度，對 9 個村進行統(tǒng)籌推進，大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠美化景點建設(shè)，積極推動村集體經(jīng)濟發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富。目前我鎮(zhèn)馬當村、曙光村、向陽村、干溝村為標兵村；八道村溝、孤砬子村、正岔村為先進村；青溝村、迎門岔村為達標村。 （一） 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 2100萬元改造 村外環(huán)路、青溝村水泥路工程，新修建漿砌石河堤 3000 余延長米，橋梁 2 座；投資 600 萬元實施干溝 公里柏油路項目，投資 600 萬元，實施正岔、迎門岔、向陽、八道溝、青溝村巷路油路改 造工程；投資360 萬元實施干溝村、孤砬子村 公里巷路柏油路新建工程；投資560 萬元實施馬當村、正岔村圍墻邊溝一體化工程；投資 500 萬元實施孤砬子、青溝、曙光、向陽、八道溝圍墻邊溝一體化改造工程； （二）綠美化景點建設(shè)投資 470 萬元重點打造馬當 — 八道溝 — 干溝美麗鄉(xiāng)村精品路線，在公路沿線和高架橋下交匯處，新建綠化景點 6處； 投資 400 萬元實施馬當村綜合文化廣場項目；投資 53 萬元打造馬當村省級綠化示范村屯，投資 萬元打造正岔村省級重點村建設(shè)；全鎮(zhèn)新增景點 19 處，補植云杉大苗 5000 株，新 栽植綠化樹 2 萬余株，栽花 萬株。投資 30