【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，資源浪費(fèi)現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。 全社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系還不完善。目前我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要集中在工業(yè)系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)其他領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)尚未真正建立起來(lái)。城市生活垃圾仍然采用傳統(tǒng)的填埋、焚燒方式，城市中水回用還沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破，新能源及可再生能源開(kāi)發(fā)利用進(jìn)展緩慢。 宏觀政策、管理體制不完善。節(jié)能減排是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到國(guó)家各項(xiàng)宏觀政策，涉及到發(fā)改委、環(huán)保、經(jīng)委、科技等部門管理，其中，既有各地方利益，也有全市及至全國(guó)全局安排，只有各項(xiàng)政策完善、管理體制順暢才能讓各地方與各部門、政府與民間形成合力，全力推進(jìn)。當(dāng)前，在宏觀政策與管理 體制上均存在一些不完善的地方，制約了市節(jié)能減排的推進(jìn)。鼓勵(lì)節(jié)能減排的財(cái)政稅收政策還不完善，少數(shù)對(duì)高耗能高污染產(chǎn)品的出口退稅政策仍在沿用。資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革不到位，一些有效促進(jìn)節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策，如支持高效節(jié)能產(chǎn)品推廣的政策措施范圍太窄，鼓勵(lì)余熱余壓發(fā)電零排放的政策還在協(xié)調(diào)中。雖已出臺(tái)節(jié)能節(jié)水環(huán)保設(shè)備減免稅政策，但落實(shí)這些政策還存在一些障礙。節(jié)能減排相關(guān)金融支持政策與措施還較少，力度不夠大。合同能源管理等市場(chǎng)化機(jī)制規(guī)范引導(dǎo)力度不夠。中小企業(yè)量大面廣，是節(jié)能減排的重要力量，目前，政府對(duì)中小企業(yè)節(jié)能減排 重視不夠，措施不到位。 加快節(jié)能減排，促進(jìn)市可持續(xù)發(fā)展對(duì)策建議 中國(guó)政府在 2021 年 11 月 25日作出了到 2020 年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比 2021 年下降 40%至 45%的鄭重承諾。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)清醒地認(rèn)識(shí)到，市處于工業(yè)化中期階段，能源缺乏的現(xiàn)狀短期內(nèi)也不會(huì)改變，隨著居民收入水平和生活質(zhì)量的提高，居民用能耗能比重必然增加，特別在國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀大環(huán)境對(duì)節(jié)能減排要求越來(lái)越高的情況下，市節(jié)能減排工作必然面臨更多新的挑戰(zhàn)，在這種情況下，如何創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷推進(jìn)市節(jié)能減排，需要加強(qiáng)研究與指導(dǎo)。 不斷完善管理機(jī)制與宏觀政策。要將節(jié)能減排納入市十二五國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展市低碳產(chǎn)業(yè)、研發(fā)推廣低碳技術(shù)、推行低碳消費(fèi)，著力建設(shè)低碳城市。研究制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源利用作為建設(shè)兩型社會(huì)、加快新型工業(yè)化的重要支柱產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃加以引導(dǎo)。要不斷完善節(jié)能減排的組織管理體系，對(duì)各級(jí)節(jié)能減排管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，強(qiáng)化職責(zé)、充實(shí)力量 。建立和完善節(jié)能減排指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系 。要建立監(jiān)測(cè)、賠償和治理的利益機(jī)制 。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度，建立完善企業(yè)排污舉報(bào)制度，加大處罰力度。要理順資源和 環(huán)境價(jià)格，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。積極推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，利用價(jià)格機(jī)制的作用，抑制高污染、高耗能、高排放項(xiàng)目，促進(jìn)符合環(huán)保要求和有利于節(jié)能減排的新技術(shù)脫穎而出。政府對(duì)能源企業(yè)節(jié)能改造每年提供一定額度稅收抵免。借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，制定能源目錄，對(duì)建筑物的保溫隔熱、高能效生產(chǎn)設(shè)備、余熱利用設(shè)備、太陽(yáng)能、風(fēng)能等項(xiàng)目，享受 10%的投資稅收優(yōu)惠。對(duì)新建的節(jié)能住宅、高效建筑設(shè)備等都實(shí)行減免稅收政策，對(duì)家庭更新大型耗能設(shè)施，提供稅收減免優(yōu)惠。在金融政策上，建議加強(qiáng)商業(yè)銀行信貸政策窗口指導(dǎo)。警示環(huán)保和能耗減排有問(wèn)題客戶風(fēng)險(xiǎn)。 將企業(yè)排放和環(huán)境違法有關(guān)信息逐步納入企業(yè)征信系統(tǒng)。 建立疏堵結(jié)合的落后生產(chǎn)能力調(diào)控機(jī)制，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。淘汰落后生產(chǎn)能力是市優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。淘汰落后生產(chǎn)能力要更新思路，建立疏堵結(jié)合的落后生產(chǎn)能力調(diào)控機(jī)制。首先，對(duì)現(xiàn)有不符合生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)項(xiàng)目堅(jiān)決予以取締。加強(qiáng)全市資源開(kāi)采行業(yè)管理與整合，特別要加快對(duì)使用落后生產(chǎn)工藝進(jìn)行資源開(kāi)采企業(yè)的整合。進(jìn)行資源深加工，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。其次，要防止落后生產(chǎn)能力的新增量，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目審批制度，對(duì)不符合節(jié)能減排要求項(xiàng)目不予批準(zhǔn)和引進(jìn)，特別 是在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中要防止高耗能高污染項(xiàng)目引進(jìn)，要加強(qiáng)全市工業(yè)園區(qū)管理，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。再次，通過(guò)技術(shù)扶持、政策引導(dǎo)等方式，引導(dǎo)落后生產(chǎn)能力進(jìn)行資本的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。落后生產(chǎn)能力企業(yè)關(guān)閉后，其產(chǎn)業(yè)資本必然要尋找投資出路，只有加以技術(shù)扶持、政策引導(dǎo)，促使其進(jìn)行資本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，才能從根本上解決落后生產(chǎn)死灰復(fù)燃的問(wèn)題。優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還需要發(fā)揮市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，為節(jié)能減排、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展提高支撐。爭(zhēng)取中央支持，政府與市場(chǎng)相結(jié)合，切實(shí)加大節(jié)能減排投入。市節(jié)能改造與污染治理 需要大量資金投入，在綜合治理、城鎮(zhèn)污水處理等項(xiàng)目上要通過(guò)各種途徑盡量爭(zhēng)取中央資金支持。要利用擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對(duì)危機(jī)的機(jī)遇不斷加大節(jié)能減排政府資金投入，將節(jié)能減排作為當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)的重要內(nèi)容。要充分利用市場(chǎng)資金投入節(jié)能減排。如大力扶持城市污水處理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)行節(jié)能與污染治理相關(guān)政府債券，大力扶持地方環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市等。 切實(shí)解決節(jié)能減排部分環(huán)節(jié)與領(lǐng)域突出問(wèn)題。 一是要加快城市污水處理步伐。建立城市污水處理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、督辦通報(bào)機(jī)制、溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著重 解決新城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)、污水處理廠建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)等重要問(wèn)題。新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)不論是工業(yè)還是住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)一律實(shí)行雨污分流制。 二是加快重大節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)與適用技術(shù)推廣。充分利用國(guó)內(nèi)外、市內(nèi)外各種資源，組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)圍繞節(jié)能、清潔生產(chǎn)以及資源綜合利用等方面的關(guān)鍵、共性技術(shù)，組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)，要加大適用節(jié)能減排技術(shù)推廣力度，將適用節(jié)能減排技術(shù)推廣作為一項(xiàng)重要政府公共服務(wù)內(nèi)容。 加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳。利用各種大眾媒體，加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳，特別注意公共場(chǎng)所公益宣傳和節(jié)能減排標(biāo)識(shí)標(biāo)志宣傳 ，大力提高全民環(huán)保與節(jié)能意識(shí)，培養(yǎng)環(huán)保與節(jié)約風(fēng)尚。組織好每年一度的全國(guó)節(jié)能宣傳周、全國(guó)城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動(dòng)。組織節(jié)能減排經(jīng)驗(yàn)交流、展覽，推廣并傳播先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)節(jié)能減排進(jìn)社區(qū)。 深入開(kāi)展節(jié)能減排工作，促進(jìn)節(jié)能減排水平的新跨越，必須依靠自主創(chuàng)新，必須堅(jiān)持基礎(chǔ)管理為推動(dòng)，管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為突破的工作方法。在堅(jiān)持自主創(chuàng)新的同時(shí)，注重與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)企業(yè)開(kāi)展多方位節(jié)能減排技術(shù)交流，探討采用國(guó)內(nèi)外正在流行的能源合同管理模式，在工程建設(shè)中引入理念 。開(kāi)展能源審計(jì)，推進(jìn)精細(xì)化管理和精益生產(chǎn)，向低碳經(jīng)濟(jì)模式邁進(jìn)。在當(dāng)前的形勢(shì)下，根據(jù)自身的生產(chǎn)特點(diǎn)，結(jié)合信息化發(fā)展水平，跟蹤國(guó)際節(jié)能減排新成果，開(kāi)展自主創(chuàng)新研究，必將推動(dòng)我市的節(jié)能減排工作邁上新臺(tái)階。 第三篇：邯鄲節(jié)能調(diào)查報(bào)告 一課題的提出 當(dāng)今世界，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)綠色發(fā)展成為重要趨勢(shì)。但是我國(guó)粗放的增長(zhǎng)模式，以來(lái)規(guī)模效益的企業(yè)發(fā)展模式，加劇了能源資源約束和環(huán)境保護(hù)的壓力。今年是我國(guó)十一五的收官之年，所以我就邯鄲市節(jié)能減排與綠環(huán)境做了一次調(diào)查。 二，調(diào)查方法 ，邯鄲晚報(bào)等報(bào)紙。 。 ，了解廣大市民的切身體會(huì)。 三，調(diào)查情況和資料整理： 1 節(jié)能減排取得積極進(jìn)展。政府加強(qiáng)了資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，實(shí)行“雙百 +否決”問(wèn)責(zé)制，對(duì) 100 家高耗能企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì) 122 項(xiàng)減排項(xiàng)目重點(diǎn)督導(dǎo)，集中爆破拆除了 60 家企業(yè)的落后裝備。開(kāi)工建設(shè)的17 座污水處理廠，已有 9 座投入運(yùn)行。謀劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目 146 個(gè)，一批項(xiàng)目已投產(chǎn)見(jiàn)效。全市單位生產(chǎn)總值能耗下降 %，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量比 2021 年分別降低 %和 %，完成了省下達(dá)任務(wù)目標(biāo)。 2 城市環(huán)境質(zhì)量全面提升。一是淘汰落后產(chǎn)能，減少污染物排放二是大力推進(jìn)生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)。三是著力推進(jìn)兩廠（場(chǎng)）建設(shè)。 四、結(jié)論 通過(guò)對(duì)資料及調(diào)查問(wèn)卷的分析，我發(fā)現(xiàn)： 1 從總體上來(lái)說(shuō)，邯鄲市的節(jié)能減排已取得巨大成就。 2 在綠化環(huán)境方面增加了許多綠地和公園成為人們休閑好去處，贏得了廣大市民的一致好評(píng)。 3 在空氣質(zhì)量治理方面還有很長(zhǎng)路要走。 4 建議應(yīng)繼續(xù)落實(shí)節(jié)能減排與綠化環(huán)境，使邯鄲城變得更美好。 五 .附表： 關(guān)于城市綠化調(diào)查（請(qǐng)認(rèn)真填寫，謝謝合作） 1 您覺(jué)得城市綠化面積是增加了還是減少了？ A 增加 B 減少 C 未注意