【文章內(nèi)容簡介】 必須要以科學(xué)調(diào)查研究為基礎(chǔ)，把重點(diǎn)放在對“十三五”規(guī)劃完成和執(zhí)行情 況，成敗得失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)上搞好調(diào)查研究。要研究好 X 的現(xiàn)狀和發(fā)展需求，找到解決人民群眾最急、最需、最盼問題的著力點(diǎn)和突破口，避免規(guī)劃脫離實(shí)際。要研判國省未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的走勢，國省政策的未來走向。既要研究國省這個(gè)大板塊，又要研究條條的，就是要研究上級行業(yè)主管部門的要求，不研究好上級政策，就會(huì)坐井觀天，成為井底之蛙，就永遠(yuǎn)只會(huì)講 X 話，不能講普通話，所以， X 人要實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，既要講好 X 話，還要會(huì)講普通話，要對接更加廣闊的天地和舞臺。 二是廣泛聽取意見。要聽取人民群眾的意見，要認(rèn)真聽取各板塊規(guī)劃中涉及老 百姓最多的是什么問題，他們最需要的是什么。要聽取各縣市的意見，不能讓市直單位的子規(guī)劃和縣市的發(fā)展脫離，要聽取他們的意見，充分和他們對接。要聽取實(shí)體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)對象的意見，比如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門要多聽聽企業(yè)家的意見，教育和衛(wèi)健部門要聽取學(xué)校和醫(yī)院的意見，要和你們的服務(wù)對象好好對接。要聽取專業(yè)人士 的意見，比如工業(yè)發(fā)展，我們搞五大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，這個(gè)定位要進(jìn)一步完善，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要舉足輕重、占比較大。比如講新型智能小家電目前來講只能是新興產(chǎn)業(yè)，還不能作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。比如講 X 和 X 完全可以整合，生物制藥、文化旅游、文創(chuàng)產(chǎn) 業(yè)來勢都很好，可以成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我們不能只從某一個(gè)角度看，要根據(jù)專業(yè)意見多方分析。再比如農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的問題，因?yàn)楝F(xiàn)在柑橘老化品種多，已有面積是不是可以調(diào)整 X，同時(shí)， X 產(chǎn)業(yè)市場需求到底怎么樣，飽和度如何，要廣泛征求意見，看看專業(yè)機(jī)構(gòu)怎么測算。這里要表揚(yáng)統(tǒng)計(jì)局，每次都認(rèn)真測算，他們和全國、全省的測算方法是聯(lián)系到一起的，不是憑自我感覺，是有科學(xué)的測算標(biāo)準(zhǔn)，我們要全面考慮這些因素。在廣泛征求意見之外，集中各方智慧是我們編制規(guī)劃的基礎(chǔ)，各部門都要做好這個(gè)基本功，了解規(guī)劃的基本和要件，規(guī)劃的要素有哪些，要抓哪些，一把手 要親自過問。 三要堅(jiān)持解放思想，不斷與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步理清思路、科學(xué)定位，做好“十四五”規(guī)劃。最重要的是要以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，根據(jù)新形勢、新任務(wù)、新目標(biāo)制定規(guī)劃。如果抱著過來的條條框框、過來的觀念幾十年不變，“十四五”規(guī)劃就沒必要制定了。我們的社會(huì)是日新月異的社會(huì)，時(shí)代每一天都在發(fā)生各種各樣的變化，沒有任何一個(gè)人在幾十年前講一句話，幾十年后還一成不變，這個(gè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律決定的，社會(huì)是滾滾向前的，我們必須不斷解放思想，接受新理念、接受新思路、認(rèn)清新形勢，與時(shí)俱進(jìn)， 我們可以打破陳規(guī)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)、周邊地區(qū)、兄弟 地區(qū)的好思路、好做法、好理念，科學(xué)定位工作、科學(xué)定位 X 未來發(fā)展，這是做好“十四五”規(guī)劃的第一思想基礎(chǔ)。特別是一把手和“關(guān)鍵少數(shù)”要解放思想，跳出約束，站在 X 市未來長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上編制規(guī)劃，總是和過去一樣，一成不變就沒有價(jià)值，凡是過去好的要繼續(xù)堅(jiān)持，凡是時(shí)代需要的新東西要敢于納入，一定要做好這兩個(gè)結(jié)合。 四要認(rèn)真研判現(xiàn)狀與趨勢，科學(xué)提出目標(biāo)任務(wù)、措施和項(xiàng)目。有沒有前瞻性、指導(dǎo)性、操作性，是科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵，要有精準(zhǔn)的目標(biāo)指引，統(tǒng)計(jì) 局和各個(gè)部門要認(rèn)真測算，不要摸腦殼定指標(biāo)?！笆濉币?guī)劃的一些目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，一些沒有實(shí)現(xiàn)，一方面是形勢發(fā)生變化，這是客觀原因，但也有些是主觀目標(biāo)確定得不精準(zhǔn)，這次我們要總結(jié)教訓(xùn)。首先就是要實(shí)事求是，脫離了實(shí)事求是，所有的目標(biāo)就都是假的，特別是有些園區(qū)規(guī)劃，必須和國省國土政策對照，國土政策也是越來越嚴(yán)格，對于不符合實(shí)際的規(guī)劃，即使提出了也沒有意義，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，這是制定“十四五”規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)，沒有這個(gè)出發(fā)點(diǎn)，規(guī)劃就變成了鬼話，這是很嚴(yán)肅的。一定要研究現(xiàn)狀、政策、趨勢，科學(xué)提出目標(biāo)任務(wù)和措施，特別是要有措施、 有項(xiàng)目、有保障，要有具體的工作任務(wù)、工作措施、具體落地的項(xiàng)目、具體的要素保障做支撐，沒有這些，規(guī)劃就無法變成成果，就是一紙空文，這幾個(gè)關(guān)鍵的要素一定要有，有多個(gè)部門這方面要加強(qiáng)，要認(rèn)真研究到具體項(xiàng)目上去。 五要強(qiáng)化上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)，爭取更好地實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，更好地融入國省戰(zhàn)略。把各個(gè)部門請到一起研究這個(gè)規(guī)劃，就是讓大家相 互知道別人怎么搞的，取長補(bǔ)短，知道他的規(guī)劃和我的規(guī)劃怎么匹配，很多是相互關(guān)聯(lián)的。比如住建、環(huán)保、污水處理和水利，很多是聯(lián)系在一起的。比如自然資源就和所有部門都有聯(lián)系，比如發(fā) 改的項(xiàng)目的都是來自于各個(gè)板塊領(lǐng)域，和所有部門也都有關(guān)聯(lián)，大家要互通信息，互相掌握情況，多溝通工作，努力做到多規(guī)合一。同時(shí)要積極和省里的主管部門溝通，和國家主管部門溝通，了解國省規(guī)劃的制定情況，弄清楚哪些項(xiàng)目在全省有一席之地，哪些板塊能夠納入省里的規(guī)劃，要在這些方面做到心中有數(shù)。 六要強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，認(rèn)真組織編制規(guī)劃，推動(dòng)形成更多規(guī)劃成果。每個(gè)部門都要成立專門工作班子，集中力量，盡銳出戰(zhàn)，搞幾個(gè)月，反復(fù)打磨研究 。發(fā)改委要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，明確規(guī)劃編制的基本要求、基本原則和業(yè)務(wù)知識 。副市長要加強(qiáng)對分管部門的子 規(guī)劃的具體指導(dǎo)、反復(fù)牽頭研究 。各位副市長要明確自己分管領(lǐng)域哪些規(guī)劃要編制，對編制規(guī)劃的關(guān)鍵思路、關(guān)鍵目標(biāo)、關(guān)鍵任務(wù)，關(guān)鍵項(xiàng)目，都要親自過問，讓“十四五”規(guī)劃和市委市政府的思路切合得更好更緊。 第三篇： 20212025 年縣“十四五”規(guī)劃編制總體安排方案和全市“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)議講話稿合編 202152025 年縣“十四五”規(guī)劃編制總體安排方案和在全市“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)議講話稿合編 202152025 年某縣“十四五”規(guī)劃編制總體安排方案 01730 字范文 根據(jù)規(guī)劃編制程序，某縣“十四五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、形成基本思路、規(guī)劃編制、規(guī)劃形成和審議四個(gè)階段。 20212025 是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期，也是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，對我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的意義。因此如何編制好“十四五”規(guī)劃并用于指導(dǎo)未來五年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。 一、什么是“十四五”規(guī)劃？ “十四五”時(shí)期是我國由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是全省開啟高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要階段，是全市 加快建設(shè)獨(dú)特韻味別樣精彩世界名城，打造展示新時(shí)代中國特色社會(huì)主義重要窗口的決勝時(shí)刻，是某縣奮力開創(chuàng)瀟灑市縣轉(zhuǎn)型跨越綠色崛起新境界，加快建設(shè)山清水秀民富縣強(qiáng)的美麗中國市縣樣本的關(guān)鍵時(shí)期。 某縣“十四五”規(guī)劃的全稱是：國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要。十四五的起止時(shí)間為 20212025 年。 二、“十四五”規(guī)劃做了哪些前期工作？ ？今明兩年是“十四五”規(guī)劃編制決戰(zhàn)期，國家、省、市高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作，分別于今年 3 月中旬、 5 月初和 5 月底召開了全國、全省、全市“十四 五”規(guī)劃編制工作會(huì)議，研究部署了“十四五”規(guī)劃編制相關(guān)工作。 ？◆今年 2 月以來，某縣陸續(xù)向社會(huì)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道平臺公開征集“十四五”規(guī)劃前期研究選題。 6 月底形成《縣“十四五”規(guī)劃重大前期研究課題計(jì)劃》，共 25 個(gè)課題，這其中既包括“十四五”基本思路研究、主題主線研究、空間布局研究等綜合類課題，也包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、生態(tài)文明、社會(huì)發(fā)展等方面的專項(xiàng)類課題。 ◆ 6 月初，按照全市會(huì)議精神開始謀劃某縣希望納入國家、省市“十四五”規(guī)劃的“六個(gè)重大”（重大產(chǎn)業(yè)、重大平臺、重大工程、重大項(xiàng) 目、重大政策、重大改革舉措），目前正在緊張收集內(nèi)容中。 ◆ 6 月 27日，印發(fā)《縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案》。 ◆ 7 月 4 日，召開某縣“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議，貫徹落實(shí)全市“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神，研究部署某縣“十四五”規(guī)劃編制工作。 三、某縣“十四五”規(guī)劃編制總體安排如何？根據(jù)規(guī)劃編制程序，某縣“十四五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、形成基本思路、規(guī)劃編制、規(guī)劃形成和審議四個(gè)階段。 （ 2021 年 2 月至 2021 年 7 月） ◆ 2 月開始謀劃“十四五”規(guī)劃前期 研究選題；◆ 6 月底前形成縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案，“六個(gè)重大”；◆ 7 月底“十四五”規(guī)劃前期研究課題結(jié)題。 （ 2021 年 8 月至 2021 年 9 月） ◆ 8 月，啟動(dòng)“十四五”規(guī)劃基本思路起草工作，召開“十四五”規(guī)劃座談會(huì)，聽取對全縣“十四五”規(guī)劃基本思路的建議，形成“十四五”規(guī)劃基本思路（初稿）； ◆ 9 月，各單位研究提出“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃名錄報(bào)縣發(fā)改局審核，形成《縣“十四五”規(guī)劃編制體系目錄》，報(bào)縣政府審定后下達(dá)。完成“十四五”規(guī)劃基本思路，報(bào)送縣委縣政府。 （ 2021 年 10 月至 2020 年 9 月） ◆ 10 月，成立“十四五”規(guī)劃《綱要》起草組，擬定“十四五”規(guī)劃《綱要》編制目錄，起草形成“十四五”規(guī)劃《綱要》框架；按照《縣“十四五”規(guī)劃編制體系目錄》，各單位分頭開展全縣各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。 （草案）形成和審議階段（ 2020 年 10月至 2021 年初） ◆形成《綱要》（征求意見稿），召開各方征求意見會(huì)和專家論證會(huì)，修改形成《綱要》草案，經(jīng)縣委審定后，提交縣人代會(huì)審議批準(zhǔn)后發(fā)布。各單位同步完成各重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃編制和 發(fā)布工作。 四、齊心協(xié)力做好“十四五”規(guī)劃編制工作分管縣長在 7 月 4 日全縣“十四五”規(guī)劃編制工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：全縣要齊心協(xié)力做好“十四五”規(guī)劃編制工作。 、各盡其職。 ，扎扎實(shí)實(shí)開展前期課題的研究。另外，特別要深入開展“六個(gè)重大”謀劃，聚焦某縣發(fā)展的大事、急事和難事，積極對上爭取，在省市規(guī)劃中體現(xiàn)更多“某縣元素”。 ，努力實(shí)現(xiàn)各類規(guī)劃部署同步、內(nèi)容銜接與規(guī)范 管理。要完善“十四五”規(guī)劃編制目錄，縣級各類規(guī)劃編制均須納入目錄清單管理。同時(shí)，要積極跟進(jìn)、密切配合省市發(fā) 改委規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)，將各類規(guī)劃納入統(tǒng)一管理，推動(dòng)規(guī)劃基礎(chǔ)信息互聯(lián)互通和歸集共享。 在全市“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)議上的講話 06140 字范文稿 同志們： 剛才，市發(fā)展改革委通報(bào)了目前全市“十四五”規(guī)劃編制情況，XX 市、 XX 縣和市工業(yè)和信息化局、教育體育局、交通運(yùn)輸局分別作了發(fā)言?？梢钥闯觯瓿跏形?、市政府召開規(guī)劃編制座談會(huì)后，各級各部門按照部署要求，作了大量深入 細(xì)致的工作，工作卓有成效，體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，規(guī)劃編制已經(jīng)到了非常關(guān)鍵的時(shí)候，大家要緊張起來、加大力度、加快進(jìn)度，把握好各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制。 下面，我講三點(diǎn)意見。 一、全力沖刺目標(biāo)任務(wù)，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官 全市“十三五”規(guī)劃綱要提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、資源環(huán)境 X 個(gè)方面 X 項(xiàng)主要指標(biāo)，根據(jù)終期評估初步分析， X 項(xiàng)指標(biāo)中有 X 項(xiàng)指標(biāo)已經(jīng)提前完成目標(biāo)，有 X 項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)能順利完成，但有 X項(xiàng)指標(biāo)完成有較大困難，分別是：一是城鎮(zhèn)化率。這項(xiàng)指標(biāo)中的常住人口城鎮(zhèn)化率指標(biāo)預(yù)計(jì)可以完成，但戶籍城鎮(zhèn)化率指標(biāo)預(yù)計(jì)到 2020 年底只能達(dá)到 X%，與預(yù)期目標(biāo)相差近 X 個(gè)百分點(diǎn)。二是互聯(lián)網(wǎng)普及率。這項(xiàng)指標(biāo)中的固定寬帶家庭普及率指標(biāo)預(yù)計(jì)可以完成，但移動(dòng)寬帶用戶普及率指標(biāo)預(yù)計(jì)到 2020 年底只能達(dá)到 X%，與預(yù)期目標(biāo)相差 X個(gè)百分點(diǎn) 。三是居民收入。今年受疫情影響，預(yù)計(jì)到年底，全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入可達(dá)到 X 元，與預(yù)期目標(biāo)相差 X 元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入可達(dá)到 X 元，與預(yù)期目標(biāo)相差 X 元。四是高中階段教育毛入學(xué)率。全市高中階段教育毛入學(xué)率預(yù)計(jì)到 2020 年底可達(dá)到 X%，比 2021 年底提高 X 個(gè)百分點(diǎn)，但與預(yù)期目標(biāo)相差 X 個(gè)百分點(diǎn)。 各級各有關(guān)部門要高度重視這 X 個(gè)指標(biāo)，認(rèn)真分析存在的問題，拿出具體措施，努力推進(jìn)目標(biāo)進(jìn)度。對其余指標(biāo)要保持密切監(jiān)測，算細(xì)算準(zhǔn)支撐指標(biāo)，確保各項(xiàng)指標(biāo)高質(zhì)量圓滿完成。發(fā)展改革部門要認(rèn)真總結(jié)“十三五”期間各項(xiàng) 規(guī)劃指標(biāo)推進(jìn)執(zhí)行過程中積累的經(jīng)驗(yàn)辦法，同時(shí)汲取教訓(xùn)，深刻剖析指標(biāo)在規(guī)劃編制、實(shí)施機(jī)制等深層次方面存在的問題，找準(zhǔn)癥結(jié)所在、創(chuàng)新辦法舉措，避免在“十四五”規(guī)劃編制工作中出現(xiàn)同樣的問題，確?！笆奈濉币?guī)劃綱要設(shè)置的指標(biāo)更加符合實(shí)際，做到內(nèi)涵清晰、導(dǎo)向明確、易于評估、操作性強(qiáng)，確保規(guī)劃編制的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和可操作性。 二、準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃“十四五”時(shí)期處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，特別是新冠疫情爆發(fā)后，國內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了巨大且深刻的變化，各級 領(lǐng)導(dǎo)干部要有大局意 識和全局思維，在深刻把握市情的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，自覺把 XX 的發(fā)展放到中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局“兩個(gè)大局”中去思考，放到我國發(fā)展重要機(jī)遇期和開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的時(shí)代特征中去謀劃，積極順應(yīng)科技革命、產(chǎn)業(yè)革命，找準(zhǔn)發(fā)展的歷史方位和戰(zhàn)略定位，按照新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，引領(lǐng)好 XX 未來五年的發(fā)展。 第一，要準(zhǔn)確判斷國際國內(nèi)形勢。從國際上來看，國際地緣政治環(huán)境正在發(fā)生重大變化