【文章內(nèi)容簡介】 ，長期積累問題與新出現(xiàn)問題疊加，必須清醒認識，高度重視。 疫情風險如影隨形。目前，全球疫情暴發(fā)增長態(tài)勢仍在持續(xù)，境外輸入、散發(fā)病例以及聚集性疫情風險依然存在，經(jīng)濟社會活動將長期伴隨疫情影響。就像夏防雷擊落點 一樣難以預測，哪兒都有可能“中招”。雖然疫情總體可防可控，但造成的影響和損失難以估量，必須做好打持久戰(zhàn)和應對突發(fā)情況的充分準備。 序時進度欠賬較多。和全國全省一樣，突如其來的疫情，不可避免地對經(jīng)濟社會發(fā)展造成較大沖擊。從上半年督查通報情況看，一些工作沒有實現(xiàn)時間過半、任務過半，還存在不少影響收官決勝的突出短板和潛在風險。要想如期完成全面建成小康社會目標，需要付出更大的努力。 短板差距越拉越大。我區(qū)地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達，省內(nèi)很多城市已經(jīng)或即將進入高鐵、 5G 時代，我區(qū)快速鐵路、高速公路仍是空白，4G 信號還有大量盲區(qū)；人口人才流失嚴重，“三缺”問題日益突出。人家在跑、我們在走、越落越遠，必須采取超常規(guī)舉措，借勢借力、跨越發(fā)展。 風險挑戰(zhàn)不斷疊加。隨著重點國有林區(qū)改革向縣（市）區(qū)局和鎮(zhèn)場延伸，以及地方經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營管理活動的日益頻繁，觸及的利益越來越具體直接，涉及面越來越廣，磕磕碰碰在所難免，茶杯里的動靜，到外面就會掀起大風浪。能否調(diào)處好政企分合諸多關系，是對我們的一次重大考驗。 能力不足本領恐慌。與轉型振興的新形勢新任務新要求比，有的干部能力欠缺不會為，思想僵化、觀念落后，踩不上 點、合不上拍；有的怕字當頭不敢為，怕配套、怕?lián)?、怕督辦；有的推拖等靠不作為，只要不出事，寧可不干事。必須一刻不停地增強本領，決不能讓能力不足成為發(fā)展的“絆腳石”。 只要思想不滑坡，辦法總比困難多。毛主席說過，“我們的任務是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話”。推動轉型振興，要始終堅持問題導向，善用辯證思維，以“亂云飛渡仍從容”的淡定，遵循規(guī)律、找準路徑、精準發(fā)力，妥善處理好五大關系。 （ 1）處理好知與行的關系。自古以來，知與行都是十分重要的哲學命題和人生 話題。習近平總書記強調(diào)，“知是基礎、是前提，行是重點、是關鍵，必須以知促行、以行促知，做到知行合一”。在收官決勝、轉型振興的關鍵時刻，必須把知和行有機結合起來。要把學習當作一種責任、一種境界，在“熱運動”中學會“冷思考”，不斷解放思想觀念，深化區(qū)情認識，把握發(fā)展規(guī)律，增強能力本領。要時刻牢記空談誤國、實干興邦。干，什么時候都不晚；不干，半點出路都沒有。必須以“三此”之心干在當下、成在實處，決不能揣著明白裝糊涂、口惠而實不至，做語言的巨人、行動的矮子，努力把思想的力量轉化為行動和落實的力量，在“實踐、認識、再 實踐、再認識”中增強本領，以實踐實干實效推動工作落實。 （ 2）處理好危與機的關系。習近平總書記指出，“危和機總是同生并存的，克服了危即是機”。雖然疫情使全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈受阻，給我國交通 運輸、旅游餐飲、文化娛樂等直接帶來沖擊，生產(chǎn)、消費、投資大幅收縮，但醫(yī)藥、保健等行業(yè)的市場需求陡然增加，社交電商新零售、在線教育等“三新經(jīng)濟”逆勢成長。在“ 4G 改變生活、 5G 改變社會”的信息化新時代，疫情就是一個催化劑，要么擁抱科技、加速轉型升級，要么坐失良機、加速淘汰出局。前疫情時代，我們已經(jīng)面臨不少挑戰(zhàn)；后疫情時代，注定是一個更加殘酷的世界。在百年一遇的災難面前，既然命運無法抗拒，何不擁抱命運。要善于從眼前的危機、困難中捕捉和創(chuàng)造機遇，在危機中育新機、于變局中開新局，與毒共存、加快轉型，脫胎換骨、全面振興。 （ 3）處理好穩(wěn)與進的關系。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，是黨治國理政的重要原則。這次慶偉書記在我區(qū)調(diào)研時叮囑我們，“要牢固樹立改革發(fā)展穩(wěn)定相統(tǒng)一的思想”。面對當前嚴峻復雜的困難挑戰(zhàn)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，只有確保疫情不反彈、以“六保”促“六穩(wěn)”，才能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，兜住民生底線，恢復正常經(jīng)濟社 會秩序；進是方向、是目標，只有在穩(wěn)的基礎上積極進取，才能實現(xiàn)決戰(zhàn)決勝、圓滿收官。要因時因勢把握時度效，既急不得、慢不得，也隨意不得；既注重質量，也注重速度；既講兩點論，又講重點論；既立足當前，又著眼長遠，把該穩(wěn)的堅決穩(wěn)住，該進的積極進取。尤其是對于改革發(fā)展穩(wěn)定進程中，一時看不清、想不明、干不好的事情，可以先放一放，以時間換空間，確保各項工作蹄疾步穩(wěn)、以穩(wěn)應變、行穩(wěn)致遠。 （ 4）處理好條與塊的關系。條塊關系是黨政機構職能體系中基本的結構性關系，從抓落實的角度看，條塊都是責任主體。實踐證明，凡是涉及全局 性、戰(zhàn)略性、綜合性的重點工作，必須處理好條塊關系，發(fā)揮部門和地方兩個積極性。比如，在推進國有林區(qū)改革、對接省專班政策以及項目建設上，我們始終堅持“上下聯(lián)動、條塊結合、以條牽動、以塊為主”，均取得較好成效。當前，面對收官決勝、改革驗收、政企融合等艱巨繁重任務，要牢固樹立全局一盤棋思想，自上而下建立權責清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達、執(zhí)行有力的指揮運行體系。各部門要充分發(fā)揮“條”的指導、服務和監(jiān)管作用，協(xié)調(diào)解決好推進落實中的重大問題，做到有章有法、有條不紊、不打亂仗；各地要充分履行“塊”的具體落實責任，一切行動聽指揮 ，決不能跑偏走樣、各唱各的調(diào)，把各項決策部署抓實抓細抓落地。 （ 5）處理好分與合的關系。改革只是手段，發(fā)展才是目的。在政企分合這對矛盾中，分是對舊體制的變革，合是對新體制的適應。在體制轉換、磨合過渡的特定時間節(jié)點，既要堅決分、圓滿完成改革任務，更要善于合、推動實現(xiàn)融合發(fā)展。在新體制下，政企之間在利益界定、行為邏輯、目標取向上，必然會遇到這樣或那樣的分歧、矛盾和問題，還要經(jīng)歷一段時間的鞏固、完善和提升。但不管政企如何分，融合發(fā)展、一體化發(fā)展的固有優(yōu)勢絕對不能丟；共同維護生態(tài)安全、促進和諧發(fā)展、富裕林區(qū) 百姓的“三個根本目標”絕對不能變；要團結、不要分裂，要溝通、不要封閉，要協(xié)同、不要掣肘的“三條底線”絕對不能碰。在具體操作層面，不僅要有認識、態(tài)度和決心，也要有策略、路徑和辦法，更要有眼界、格局和胸懷，我們不能狹隘本位、斤斤計較，要以分的堅定、合的果敢、融的智慧，建立健全系列協(xié)調(diào)配合機制，為構建新型和諧政企關系鋪平道路。 （三） 下半年，圍繞貫徹省委十二屆七次全會精神，特別是慶偉書記在我區(qū)調(diào)研時的重要講話精神，有幾項工作對收官決勝具有戰(zhàn)略性、支撐性、引領性作用，必須精準把握、重點突破。 林區(qū)經(jīng)濟要更活躍。主動適應常態(tài)化疫情防控新形勢，牢牢扭住發(fā)展第一要務不放松，堅決奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。要時刻繃緊疫情防控這根弦，不斷鞏固疫情防控向好態(tài)勢，為復工復產(chǎn)、復商復市創(chuàng)造良好條件。扎實推進“雙百”項目建設，搶抓黃金施工期，緊盯“三率”搶工期、抓進度，確保完成年度建設任務。圍繞慶偉書記調(diào)研講話和各廳局明確支持事項，地區(qū)三個專班和重點項目四個推進專班要主動跟進、分頭對接，力爭有更多政策、項目和資金惠及我區(qū)。用好用足政府專項債券和抗疫特別國債，積極爭取“兩新一重”和公共衛(wèi)生服務等領域補 短板項目，加快推進富加鐵路、通用機場、 4G5G 通訊、中石油洞儲庫、地區(qū)醫(yī)院傳染病區(qū)等重大項目建設。搶抓國家支持新個體經(jīng)濟、“地攤經(jīng)濟”的政策機遇，促進新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。 改革成果要更豐碩。完成政企分開階段性任務，只是萬里長征走出了第一步，后面還有一系列難啃的硬骨頭。要繼續(xù)打好重點國有林區(qū)改革攻堅戰(zhàn)，與林業(yè)集團共同做好資產(chǎn)、服務機構等劃分及共享工作，加大改革成本、“三區(qū)”計財體制建立及完善等政策爭取力度，全面做好改革驗收準備，特別是按照慶偉書記關于“改革關鍵的組織實施在基層”的重要指示，加強對縣（市）區(qū)局和鎮(zhèn)場層面改革指導，對執(zhí)行政策跑偏、破壞融合發(fā)展的要及時糾正，必要時采取組織措施，確保高質量高標準完成改革任務。深入實施林區(qū)融合發(fā)展落實行動，牢固樹立“大林區(qū)、一體化 ”理念，自上而下全面建立政企協(xié)調(diào)配合共享的融合發(fā)展機制，繪好“關系圖”，力避“隔離墻”，著力打造構建新型和諧政企關系的林區(qū)樣板。 組織優(yōu)勢要更凸顯。黨的組織工作是黨的全部工作的基礎。要認真貫徹省委《關于落實的具體措施》，制定詳細時間表路線圖，加快建設與轉型振興相適應的領導班子。深化落實省委《關于加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的若干措施》，圍繞“六個一批”等重點工作，盡快出臺我區(qū)具體實施辦法，激活年輕干部“一池春水”。統(tǒng)籌推進農(nóng)村、城市、機關等各領域黨建工作，扎實