【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，長(zhǎng)期積累問(wèn)題與新出現(xiàn)問(wèn)題疊加，必須清醒認(rèn)識(shí)，高度重視。 疫情風(fēng)險(xiǎn)如影隨形。目前，全球疫情暴發(fā)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍在持續(xù)，境外輸入、散發(fā)病例以及聚集性疫情風(fēng)險(xiǎn)依然存在，經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)將長(zhǎng)期伴隨疫情影響。就像夏防雷擊落點(diǎn) 一樣難以預(yù)測(cè)，哪兒都有可能“中招”。雖然疫情總體可防可控，但造成的影響和損失難以估量，必須做好打持久戰(zhàn)和應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的充分準(zhǔn)備。 序時(shí)進(jìn)度欠賬較多。和全國(guó)全省一樣，突如其來(lái)的疫情，不可避免地對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成較大沖擊。從上半年督查通報(bào)情況看，一些工作沒(méi)有實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，還存在不少影響收官?zèng)Q勝的突出短板和潛在風(fēng)險(xiǎn)。要想如期完成全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，需要付出更大的努力。 短板差距越拉越大。我區(qū)地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，省內(nèi)很多城市已經(jīng)或即將進(jìn)入高鐵、 5G 時(shí)代，我區(qū)快速鐵路、高速公路仍是空白，4G 信號(hào)還有大量盲區(qū)；人口人才流失嚴(yán)重，“三缺”問(wèn)題日益突出。人家在跑、我們?cè)谧摺⒃铰湓竭h(yuǎn)，必須采取超常規(guī)舉措，借勢(shì)借力、跨越發(fā)展。 風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷疊加。隨著重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革向縣（市）區(qū)局和鎮(zhèn)場(chǎng)延伸，以及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的日益頻繁，觸及的利益越來(lái)越具體直接，涉及面越來(lái)越廣，磕磕碰碰在所難免，茶杯里的動(dòng)靜，到外面就會(huì)掀起大風(fēng)浪。能否調(diào)處好政企分合諸多關(guān)系，是對(duì)我們的一次重大考驗(yàn)。 能力不足本領(lǐng)恐慌。與轉(zhuǎn)型振興的新形勢(shì)新任務(wù)新要求比，有的干部能力欠缺不會(huì)為，思想僵化、觀念落后，踩不上 點(diǎn)、合不上拍；有的怕字當(dāng)頭不敢為，怕配套、怕?lián)?zé)、怕督辦；有的推拖等靠不作為，只要不出事，寧可不干事。必須一刻不停地增強(qiáng)本領(lǐng)，決不能讓能力不足成為發(fā)展的“絆腳石”。 只要思想不滑坡，辦法總比困難多。毛主席說(shuō)過(guò)，“我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)。不解決橋或船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話”。推動(dòng)轉(zhuǎn)型振興，要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，善用辯證思維，以“亂云飛渡仍從容”的淡定，遵循規(guī)律、找準(zhǔn)路徑、精準(zhǔn)發(fā)力，妥善處理好五大關(guān)系。 （ 1）處理好知與行的關(guān)系。自古以來(lái)，知與行都是十分重要的哲學(xué)命題和人生 話題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“知是基礎(chǔ)、是前提，行是重點(diǎn)、是關(guān)鍵，必須以知促行、以行促知，做到知行合一”。在收官?zèng)Q勝、轉(zhuǎn)型振興的關(guān)鍵時(shí)刻，必須把知和行有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種境界，在“熱運(yùn)動(dòng)”中學(xué)會(huì)“冷思考”，不斷解放思想觀念，深化區(qū)情認(rèn)識(shí)，把握發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)能力本領(lǐng)。要時(shí)刻牢記空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。干，什么時(shí)候都不晚；不干，半點(diǎn)出路都沒(méi)有。必須以“三此”之心干在當(dāng)下、成在實(shí)處，決不能揣著明白裝糊涂、口惠而實(shí)不至，做語(yǔ)言的巨人、行動(dòng)的矮子，努力把思想的力量轉(zhuǎn)化為行動(dòng)和落實(shí)的力量，在“實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再 實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)”中增強(qiáng)本領(lǐng)，以實(shí)踐實(shí)干實(shí)效推動(dòng)工作落實(shí)。 （ 2）處理好危與機(jī)的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出，“危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)”。雖然疫情使全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)茏?，給我國(guó)交通 運(yùn)輸、旅游餐飲、文化娛樂(lè)等直接帶來(lái)沖擊，生產(chǎn)、消費(fèi)、投資大幅收縮，但醫(yī)藥、保健等行業(yè)的市場(chǎng)需求陡然增加，社交電商新零售、在線教育等“三新經(jīng)濟(jì)”逆勢(shì)成長(zhǎng)。在“ 4G 改變生活、 5G 改變社會(huì)”的信息化新時(shí)代，疫情就是一個(gè)催化劑，要么擁抱科技、加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，要么坐失良機(jī)、加速淘汰出局。前疫情時(shí)代，我們已經(jīng)面臨不少挑戰(zhàn)；后疫情時(shí)代，注定是一個(gè)更加殘酷的世界。在百年一遇的災(zāi)難面前，既然命運(yùn)無(wú)法抗拒，何不擁抱命運(yùn)。要善于從眼前的危機(jī)、困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，與毒共存、加快轉(zhuǎn)型，脫胎換骨、全面振興。 （ 3）處理好穩(wěn)與進(jìn)的關(guān)系。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是黨治國(guó)理政的重要原則。這次慶偉書記在我區(qū)調(diào)研時(shí)叮囑我們，“要牢固樹立改革發(fā)展穩(wěn)定相統(tǒng)一的思想”。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的困難挑戰(zhàn)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，只有確保疫情不反彈、以“六?！贝佟傲€(wěn)”，才能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，兜住民生底線，恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)社 會(huì)秩序；進(jìn)是方向、是目標(biāo)，只有在穩(wěn)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，才能實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)決勝、圓滿收官。要因時(shí)因勢(shì)把握時(shí)度效，既急不得、慢不得，也隨意不得；既注重質(zhì)量，也注重速度；既講兩點(diǎn)論，又講重點(diǎn)論；既立足當(dāng)前，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把該穩(wěn)的堅(jiān)決穩(wěn)住，該進(jìn)的積極進(jìn)取。尤其是對(duì)于改革發(fā)展穩(wěn)定進(jìn)程中，一時(shí)看不清、想不明、干不好的事情，可以先放一放，以時(shí)間換空間，確保各項(xiàng)工作蹄疾步穩(wěn)、以穩(wěn)應(yīng)變、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 （ 4）處理好條與塊的關(guān)系。條塊關(guān)系是黨政機(jī)構(gòu)職能體系中基本的結(jié)構(gòu)性關(guān)系，從抓落實(shí)的角度看，條塊都是責(zé)任主體。實(shí)踐證明，凡是涉及全局 性、戰(zhàn)略性、綜合性的重點(diǎn)工作，必須處理好條塊關(guān)系，發(fā)揮部門和地方兩個(gè)積極性。比如，在推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革、對(duì)接省專班政策以及項(xiàng)目建設(shè)上，我們始終堅(jiān)持“上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、以條牽動(dòng)、以塊為主”，均取得較好成效。當(dāng)前，面對(duì)收官?zèng)Q勝、改革驗(yàn)收、政企融合等艱巨繁重任務(wù)，要牢固樹立全局一盤棋思想，自上而下建立權(quán)責(zé)清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力的指揮運(yùn)行體系。各部門要充分發(fā)揮“條”的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管作用，協(xié)調(diào)解決好推進(jìn)落實(shí)中的重大問(wèn)題，做到有章有法、有條不紊、不打亂仗；各地要充分履行“塊”的具體落實(shí)責(zé)任，一切行動(dòng)聽指揮 ，決不能跑偏走樣、各唱各的調(diào)，把各項(xiàng)決策部署抓實(shí)抓細(xì)抓落地。 （ 5）處理好分與合的關(guān)系。改革只是手段，發(fā)展才是目的。在政企分合這對(duì)矛盾中，分是對(duì)舊體制的變革，合是對(duì)新體制的適應(yīng)。在體制轉(zhuǎn)換、磨合過(guò)渡的特定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，既要堅(jiān)決分、圓滿完成改革任務(wù)，更要善于合、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。在新體制下，政企之間在利益界定、行為邏輯、目標(biāo)取向上，必然會(huì)遇到這樣或那樣的分歧、矛盾和問(wèn)題，還要經(jīng)歷一段時(shí)間的鞏固、完善和提升。但不管政企如何分，融合發(fā)展、一體化發(fā)展的固有優(yōu)勢(shì)絕對(duì)不能丟；共同維護(hù)生態(tài)安全、促進(jìn)和諧發(fā)展、富裕林區(qū) 百姓的“三個(gè)根本目標(biāo)”絕對(duì)不能變；要團(tuán)結(jié)、不要分裂，要溝通、不要封閉，要協(xié)同、不要掣肘的“三條底線”絕對(duì)不能碰。在具體操作層面，不僅要有認(rèn)識(shí)、態(tài)度和決心，也要有策略、路徑和辦法，更要有眼界、格局和胸懷，我們不能狹隘本位、斤斤計(jì)較，要以分的堅(jiān)定、合的果敢、融的智慧，建立健全系列協(xié)調(diào)配合機(jī)制，為構(gòu)建新型和諧政企關(guān)系鋪平道路。 （三） 下半年，圍繞貫徹省委十二屆七次全會(huì)精神，特別是慶偉書記在我區(qū)調(diào)研時(shí)的重要講話精神，有幾項(xiàng)工作對(duì)收官?zèng)Q勝具有戰(zhàn)略性、支撐性、引領(lǐng)性作用，必須精準(zhǔn)把握、重點(diǎn)突破。 林區(qū)經(jīng)濟(jì)要更活躍。主動(dòng)適應(yīng)常態(tài)化疫情防控新形勢(shì)，牢牢扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，堅(jiān)決奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”。要時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，不斷鞏固疫情防控向好態(tài)勢(shì)，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市創(chuàng)造良好條件。扎實(shí)推進(jìn)“雙百”項(xiàng)目建設(shè)，搶抓黃金施工期，緊盯“三率”搶工期、抓進(jìn)度，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。圍繞慶偉書記調(diào)研講話和各廳局明確支持事項(xiàng)，地區(qū)三個(gè)專班和重點(diǎn)項(xiàng)目四個(gè)推進(jìn)專班要主動(dòng)跟進(jìn)、分頭對(duì)接，力爭(zhēng)有更多政策、項(xiàng)目和資金惠及我區(qū)。用好用足政府專項(xiàng)債券和抗疫特別國(guó)債，積極爭(zhēng)取“兩新一重”和公共衛(wèi)生服務(wù)等領(lǐng)域補(bǔ) 短板項(xiàng)目，加快推進(jìn)富加鐵路、通用機(jī)場(chǎng)、 4G5G 通訊、中石油洞儲(chǔ)庫(kù)、地區(qū)醫(yī)院傳染病區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。搶抓國(guó)家支持新個(gè)體經(jīng)濟(jì)、“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的政策機(jī)遇，促進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。 改革成果要更豐碩。完成政企分開階段性任務(wù)，只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走出了第一步，后面還有一系列難啃的硬骨頭。要繼續(xù)打好重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，與林業(yè)集團(tuán)共同做好資產(chǎn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等劃分及共享工作，加大改革成本、“三區(qū)”計(jì)財(cái)體制建立及完善等政策爭(zhēng)取力度，全面做好改革驗(yàn)收準(zhǔn)備，特別是按照慶偉書記關(guān)于“改革關(guān)鍵的組織實(shí)施在基層”的重要指示，加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)局和鎮(zhèn)場(chǎng)層面改革指導(dǎo)，對(duì)執(zhí)行政策跑偏、破壞融合發(fā)展的要及時(shí)糾正，必要時(shí)采取組織措施，確保高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成改革任務(wù)。深入實(shí)施林區(qū)融合發(fā)展落實(shí)行動(dòng)，牢固樹立“大林區(qū)、一體化 ”理念，自上而下全面建立政企協(xié)調(diào)配合共享的融合發(fā)展機(jī)制，繪好“關(guān)系圖”，力避“隔離墻”，著力打造構(gòu)建新型和諧政企關(guān)系的林區(qū)樣板。 組織優(yōu)勢(shì)要更凸顯。黨的組織工作是黨的全部工作的基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于落實(shí)的具體措施》，制定詳細(xì)時(shí)間表路線圖，加快建設(shè)與轉(zhuǎn)型振興相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。深化落實(shí)省委《關(guān)于加快培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的若干措施》，圍繞“六個(gè)一批”等重點(diǎn)工作，盡快出臺(tái)我區(qū)具體實(shí)施辦法，激活年輕干部“一池春水”。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)等各領(lǐng)域黨建工作，扎實(shí)