【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 續(xù)開展下去，我系統(tǒng)從建立健全有效的機(jī)制入手，從組織和制度上加以保證，成立了由書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)委書記、工會(huì)主席為副組長(zhǎng)的政務(wù)（校務(wù)）公開領(lǐng)導(dǎo)小組，工會(huì)具體負(fù)責(zé)政務(wù)校務(wù)公開的監(jiān)督工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)局下屬各基層工會(huì)的政務(wù)校務(wù)公開工作。做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”。并制定了《婁星區(qū)教育局政務(wù)校務(wù)公開公示程序規(guī)定》、《婁星區(qū)教育局主要領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)校務(wù)公開責(zé)任制》、《婁星區(qū)教育局政務(wù)校務(wù)公開監(jiān)督員制度》 等相關(guān)制度。明確了黨、政、工在政務(wù)校務(wù)公開工作中各自的職責(zé)，形成了齊抓共管、互相配合、互相督促、上下聯(lián)動(dòng)的政務(wù)校務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制。近年來(lái)，我們又將政務(wù)校務(wù)公開納入了學(xué)校黨政管理考核目標(biāo)，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了局、校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)校務(wù)公開的自覺(jué)意識(shí)。 規(guī)范運(yùn)作模式 我系統(tǒng)抓住涉及關(guān)鍵工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項(xiàng)，從內(nèi)容和形式上重點(diǎn)加以深化。重點(diǎn)公開了教育局工作職能、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能，公開了教育局工作目標(biāo)，特別公開了與群眾關(guān)系密切的“兩免一補(bǔ)”發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和 學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、教師招聘、基建工程、大宗物品采購(gòu)等辦事程序。這幾年，按照公開、公正、公平的原則，通過(guò)筆試、面試、考察等程序，從大中專院校畢業(yè)生中錄用了 120 多名教師充實(shí)到農(nóng)村中小學(xué)校，錄用了 30余名教師充實(shí)到城區(qū)高中學(xué)校，從外縣市引進(jìn) 20 多名高中骨干教師，全部做到了辦事依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果三公開，堅(jiān)決杜絕了暗箱操作，杜絕了請(qǐng)客送禮等不良現(xiàn)象，社會(huì)反響良好?；ǚ矫妫航逃到y(tǒng)新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕、校園綠化、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工程項(xiàng)目均須經(jīng)局務(wù)會(huì)討論，職工大會(huì)通過(guò)，報(bào)有關(guān)職能部門審定同意，參照市場(chǎng)價(jià)格行情，采用工程 量清單報(bào)價(jià)、合理最低價(jià)中標(biāo)的方式來(lái)確定中標(biāo)單位。對(duì)辦公用品、教學(xué)儀器、設(shè)備等大宗物資的采購(gòu)?fù)緩胶土績(jī)r(jià)，容易產(chǎn)生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都向社會(huì)公布辦事依據(jù)和辦事程序，公開辦事結(jié)果，使其完全置于工會(huì)和群眾的監(jiān)督之下，增加透明度。對(duì)人民群眾十分關(guān)心的高考、中考、自考、成考等大型考試和教師資格證、普通話合格證、計(jì)算機(jī)等級(jí)證的發(fā)放等，我們都嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定監(jiān)督操作。 講求公開方式 按照政務(wù)公開的具體要求，我局在公開中主要采取了設(shè)立公開宣傳欄、公開監(jiān)督電話、設(shè)立意見箱等方式。一是設(shè)立了政務(wù)公開欄。主要是與群 眾關(guān)系密切的辦公室、教育股、招生辦、人事股等部門，公開重點(diǎn)工作的辦事程序和辦事結(jié)果。二是公開監(jiān)督電話。投訴的內(nèi)容涉及義務(wù)教育工作目標(biāo)、教育收費(fèi)、招生、隊(duì)伍建設(shè)、政務(wù)公開、校務(wù)公開等。同時(shí)，我局還統(tǒng)一部署各學(xué)校通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)的形式向社會(huì)公開承諾內(nèi)容。三是通過(guò)婁星教育信息網(wǎng)站進(jìn)行公開，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，接受基層廣大群眾的監(jiān)督。我局還始終把服務(wù)“窗口”建設(shè)作為加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)和落實(shí)政務(wù)公開作為突出重點(diǎn)。凡是屬于公共服務(wù)和行政執(zhí)法的“窗口”股室，如辦公室、計(jì)財(cái)股、教育股、人事股、招生辦、自考辦等都公開了辦事制度，實(shí)行 首問(wèn)責(zé)任制，方便了來(lái)我局辦事的群眾。四是實(shí)行局黨委書記、局長(zhǎng)、工會(huì)主席接待制。 四、指導(dǎo)學(xué)校解決突出問(wèn)題、講求政務(wù)校務(wù)公開實(shí)效是目的 在政務(wù)校務(wù)公開過(guò)程中，我們指導(dǎo)學(xué)校突出解決好教育工作中的熱點(diǎn)問(wèn)題、敏感問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題，狠抓公開環(huán)節(jié)的落實(shí)，注重公開的質(zhì)量。 以公開欄為陣地公開教職工關(guān)心的敏感點(diǎn)，調(diào)動(dòng)教職工的積極性 過(guò)去，教職工對(duì)教師與干部聘任、人事調(diào)配、職稱評(píng)聘、崗位考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、工資調(diào)整、干部評(píng)議、工作量津貼計(jì)算、加班補(bǔ)助等教職工普遍關(guān)心的敏感問(wèn)題意見較大，認(rèn)為學(xué)校領(lǐng) 導(dǎo)有暗箱操作行為，每次評(píng)先評(píng)優(yōu)和職稱評(píng)聘都搞得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，嚴(yán)重挫傷了教職工的積極性。實(shí)行政務(wù)公開以后，職稱評(píng)審和考核等先公開條件、指標(biāo)，由教師代表、監(jiān)督小組成員組成評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組，再按職代會(huì)通過(guò)的方案量化計(jì)分，公布量化結(jié)果，接受教職工監(jiān)督，聽取教師意見，最后才核定參評(píng)對(duì)象并公布在公開欄中，這樣往年棘手的職稱推薦工作和考核評(píng)優(yōu)工作不再有“麻紗”，教師覺(jué)得公正、公平、合理，不再鬧情緒、鬧矛盾。又比如，近年婁底三中、二中、四中等學(xué)校連續(xù)幾年招聘了部分高中骨干教師，每次招聘都是先通過(guò)電視、報(bào)紙、政務(wù)公開欄發(fā)布消息，然后 組織有各科骨干教師參加的評(píng)聘工作小組，通過(guò)筆試、面試、試講、考察、量化計(jì)分的程序確定招聘對(duì)象，環(huán)環(huán)公示成績(jī)，最后公布招聘結(jié)果，這樣真正招聘到了一些骨干教師。由于嚴(yán)格按章辦事，推行陽(yáng)光工程，教師們關(guān)心的“敏感”問(wèn)題一下子變得平常，也使教師們工作有了目標(biāo)，努力有了方向，能夠全身心地投入到教育教學(xué)工作中去。 以招投標(biāo)為切入公開廉政的關(guān)鍵點(diǎn)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè) 加班補(bǔ)助、招待費(fèi)，勞務(wù)費(fèi)、回扣費(fèi)、大宗物質(zhì)采購(gòu)、基建招標(biāo)結(jié)算等等，是學(xué)校廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。 一是加強(qiáng)基建管理。我系統(tǒng)指導(dǎo)各學(xué)校 針對(duì)以往基建管理中存在的問(wèn)題，各學(xué)校成立了有教師代表、工會(huì)會(huì)員代表參加的校務(wù)公開基建監(jiān)督小組，并制訂了基建管理制度。如婁底三中近年投入 XX 余萬(wàn)元建設(shè)學(xué)生宿舍樓，南、北區(qū)學(xué)生 公寓，學(xué)生食堂，科教綜合樓，南區(qū)教學(xué)樓，休閑廣場(chǎng)，多媒體電教中心，電子監(jiān)控系統(tǒng)等， 2021 年又投入 XX 萬(wàn)元建設(shè)體育館、塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，每一項(xiàng)基建項(xiàng)目都實(shí)行公開招標(biāo)，公平競(jìng)爭(zhēng)，教師代表參與施工質(zhì)量驗(yàn)收、變更簽證、工程結(jié)算等各環(huán)節(jié)，并及時(shí)將各類信息張榜公布，提高了基建管理的透明度，老師們排除了猜測(cè)議論。據(jù)合同估算，近幾年的基建工程建設(shè)， 學(xué)校共節(jié)約資金 600 多萬(wàn)元。二是嚴(yán)格物質(zhì)采購(gòu)制度。大宗物質(zhì)采購(gòu)，同樣采用公開招標(biāo)或集體采購(gòu)制，教師代表參加招投標(biāo)或集體采購(gòu)的全程監(jiān)督。如婁底四中在采購(gòu)方法上，有嚴(yán)格的操作規(guī)定和程序： 3000 元以上的物質(zhì)采購(gòu)必須堅(jiān)持集體采購(gòu)或公開招標(biāo)，先進(jìn)行集體討論，再進(jìn)行公開招標(biāo)，招標(biāo)采用二次報(bào)價(jià)投標(biāo)法。這樣，不但節(jié)約了資金，保證了質(zhì)量，同時(shí)得到了投標(biāo)參與者的認(rèn)可，政府采購(gòu)中心的贊同，學(xué)校教職工的信任。 三是狠抓學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)。實(shí)行政務(wù)校務(wù)公開前，學(xué)校很少組織過(guò)有教職工代表參加的學(xué)校帳務(wù)清理。由于財(cái)務(wù)管理制度上的不健全，廣大教職工不明校情，對(duì)財(cái)務(wù)管理意見大、議論多，猜疑多，直接影響了學(xué)校的安定和發(fā)展。實(shí)行政務(wù)校務(wù)公開以來(lái)，我系統(tǒng)指導(dǎo)各學(xué)校在財(cái)務(wù)公開上著重做了以下工作：①健全財(cái)務(wù)制度。各學(xué)校建立了《財(cái)務(wù)管理制度》、《現(xiàn)金管理制度》、《財(cái)務(wù)審查制度》，使學(xué)校的財(cái)務(wù)管理科學(xué)化，規(guī)范化。②堅(jiān)持財(cái)務(wù)一期一審制度。學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)審查由教師代表組成的經(jīng)審委員會(huì)執(zhí)行，每次審查后，由監(jiān)督小組、經(jīng)審委員會(huì)向?qū)W校政務(wù)校務(wù)公開 領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校行政寫出審查報(bào)告書，審查結(jié)果在政務(wù)校務(wù)公開欄內(nèi)及時(shí)公布。③對(duì)教職工極為關(guān)注的諸如加班補(bǔ)助、業(yè)務(wù)招待費(fèi)用、勞務(wù)回扣費(fèi)、小車使用及開支、出差考察等費(fèi)用進(jìn)行專題審查。 以教代會(huì)為載體公開學(xué)校改革發(fā)展的熱點(diǎn)，樹立教職工的主人翁責(zé)任感學(xué)校改革的重大決策、發(fā)展規(guī)劃、重要規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲方案等，我們要求各學(xué)校要充分收集和聽取廣大教職工的意見，通過(guò)教代會(huì)審議表決后再予以實(shí)施。各學(xué)校每年要組織召開一次教代會(huì)，除了審議學(xué)校、工會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告外，還要審議《學(xué)校發(fā)展規(guī)劃》、《學(xué)校結(jié)構(gòu)工資實(shí)施方案》、 《學(xué)校民主評(píng)議干部方案》等規(guī)章制度，學(xué)校將這些決策、規(guī)劃、制度、方案等連同學(xué)校的其它管理制度匯編成冊(cè)，使學(xué)校各項(xiàng)工作有章可循，有規(guī)可依。 總之，通過(guò)實(shí)行政務(wù)校務(wù)公開，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)的公仆意識(shí)和務(wù)實(shí)作風(fēng)，局領(lǐng)