中國行政制度史課件第四章主講：趙沛教授山東大學(xué)(編輯修改稿)
2025-10-07 14:08 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)察制度 。 二 .隋唐時期的監(jiān)察運行機制 （一）中央監(jiān)察機構(gòu)的運行機制 ? 臺院的主要監(jiān)察機制有推鞠、三司推、彈劾 ? 殿院主要監(jiān)察朝會禮儀 ? 察院主要負責(zé)對尚書省六部官員和行政執(zhí)部門的監(jiān)察。 （二）地方的監(jiān)察使者 ? 巡按使以六條進行監(jiān)察 （三）出使郎官的監(jiān)察機能 ： 地方監(jiān)察的補充方式之一。 除軍事以外的各項事務(wù)均在其監(jiān)察之列。 三 隋唐時期監(jiān)察官員的選拔任用制度 （ 一 ） 隋唐時期監(jiān)察官員入仕的途徑 □ 不循選官通則 □ 除皇帝敕授外 ． 尚有 “ 宰相選任 ” 、 “ 御史臺長官自辟 ” 、“ 御史臺長官與尚書省 、 門下省合議選任 ” 等 （二）隋唐時期監(jiān)察官員選拔的標(biāo)準(zhǔn) ? 公正鯁直、敢諫敢言 ? 注重實踐經(jīng)歷 ? 重品質(zhì)與才識 第六節(jié) 兩宋時期的監(jiān)察制度 一．宋朝時期的監(jiān)察機構(gòu)及其職能 （一）中央監(jiān)察機構(gòu)及其職能 ? 御史臺：御史中丞，下設(shè)三院：臺院、殿院、察院，分設(shè)侍御史、殿中侍御史和監(jiān)察御史分掌三院監(jiān)察事務(wù)。（實際上只負責(zé)中央官吏的監(jiān)察。） ? 諫院 ：宋初：左右諫議大夫、左右補闕、左右拾遺，左屬門下、右屬 中書；（唐朝舊制） 真宗天禧元年（ 1017年） “ 詔別置院 ” 。分隸中書、門下省，建炎以后， “ 詔諫院不隸中書、門下 ” ，成為中央常設(shè)機構(gòu)。 ⊙ 諫院官制： 1，他官領(lǐng)者，謂之知諫院 2，諫官領(lǐng)他職。 3，在諫院充職的官員：左右諫議大夫、司諫、正言（諫院知院官六人） 第六節(jié) 兩宋時期的監(jiān)察制度 （二） 地方監(jiān)察機構(gòu)及職能 ? 建立了完備的二級監(jiān)察體制 ? 路級監(jiān)司 ： 轉(zhuǎn)運司（太宗淳化年間前盡有轉(zhuǎn)運司）、（淳化年間設(shè)）提點刑獄司、提舉常平司 （南宋以后設(shè)）。 ? 宋代的府、州、軍、監(jiān)級監(jiān)察機構(gòu) —— 通判廳 通判：乾德元年（ 963年）設(shè)，（一至二人），南宋以后凡府帥 “ 并以二員為額 ” ， 二 .兩宋時期的監(jiān)察運行機制 （一）中央監(jiān)察運行機制 □ 開創(chuàng)了臺諫職責(zé)合一的先例 □宋朝御史的六察制：監(jiān)察御史對六部監(jiān)察； “ 大事則奏劾，小事則舉正。 ” □臺諫官諫正朝政闕失： □臺諫官彈劾宰相和
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