【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 明化。不斷完善藥品用量監(jiān)控、處方點(diǎn)評(píng)公示等規(guī)章制度。三是要建立民主決策重大事項(xiàng)民主決策。不要只是停留在口頭上，而是要落實(shí)在工作中。四是建立良性的用人及工資分配等制度。建立可操作性強(qiáng)的輪崗制度，特別是領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人必須定期輪崗，避免形成利益共同體。另一方面，要給制度通上電，切實(shí)加大制度的執(zhí)行力，做到用制度管權(quán)、按制度管事、靠制度管人，使干部職工都能在嚴(yán)格、明確、規(guī)范 的框架內(nèi)行事。 第三，要不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查。政務(wù)公開、公用事業(yè)單位辦事公開，是社會(huì)主義民主法制建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是政府施政的一項(xiàng)基本制度。國(guó)家衛(wèi)生部曾經(jīng)制定了政務(wù)公開工作的實(shí)施意見和醫(yī)院院務(wù)公開的指導(dǎo)意見。衛(wèi)生部門要從廣大干部職工普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益、容易滋生腐敗問題的各類事項(xiàng)作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，尤其是抓好行政審批、行政執(zhí)法等行政權(quán)力運(yùn)行的公開。醫(yī)院院務(wù)公開要全面落實(shí)衛(wèi)生部規(guī)定的向社會(huì)公開、向患者公開、向內(nèi)部職工公開的各項(xiàng)內(nèi)容，特別是醫(yī)療器械采購(gòu)、藥品采購(gòu)回扣要項(xiàng)項(xiàng)公開，要納入年終述 職述廉報(bào)告內(nèi)容中，給班子和職工一個(gè)明白。要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，要主動(dòng)請(qǐng)審計(jì)、財(cái)政監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。要建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，定期開展內(nèi)審工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要向社會(huì)公布醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格等信息，實(shí)行住院費(fèi)用一日清單制度和費(fèi)用查詢制度。衛(wèi)生系統(tǒng)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院院務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，建立醫(yī)療服務(wù)信息公示和發(fā)布制度，定期向社會(huì)公布所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)投訴處理情況等信息。要完善內(nèi)部監(jiān)督，保證各項(xiàng)決策的透明度和集體參與，杜絕個(gè)人專權(quán)； 要加強(qiáng)外部監(jiān)督，通過公開舉 報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱等方式，建立起由社會(huì)各界群眾組成的預(yù)防監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成監(jiān)督合力。 第四，要嚴(yán)肅查處典型案件。醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題，人民群眾深惡痛絕，查處違紀(jì)違法案件，是治理醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗問題的關(guān)鍵。在懲治腐敗這個(gè)問題上，區(qū)委的態(tài)度是一貫的、鮮明的、堅(jiān)決的，就是要一查到底、嚴(yán)懲不貸，決不因權(quán)勢(shì)大而回避、資歷深而姑息、違者眾而放任。對(duì)那些逾越制度“紅線”、突破道德“底線”、碰及紀(jì)律“警戒線”、觸犯法律“高壓線”的人和事，要加大查辦力度，特別是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職位高、社會(huì)影響大的案件嚴(yán)肅處理， 堅(jiān)決予以嚴(yán)懲。通過查處典型案件，讓違紀(jì)違法人員受到應(yīng)有處理，讓更多的人受到教育，讓制度和監(jiān)督的缺失得到彌補(bǔ)，讓有違紀(jì)違法動(dòng)機(jī)的黨員干部形成有效的震懾，讓此類問題不再發(fā)生。 第五，要不斷提高拒腐防變能力。一是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。大量案件說明，有些人走上違紀(jì)違法的道路，往往是從思想蛻化變質(zhì)開始，因此，建立反腐倡廉思想道德防線是十分必要的。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)要把思想政治工作做深、做細(xì)、做實(shí)，特別在年輕一代醫(yī)務(wù)工作者中形成一種愛事業(yè)、講奉獻(xiàn)、不索取的高尚情操，把預(yù)防和治理行業(yè)腐敗工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，抓 牢、抓實(shí)。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育。開展救死扶傷和為人民服務(wù)的宗旨教育，著重解決在理想、信念、紀(jì)律、作風(fēng)方面存在的問題，教育廣大醫(yī)務(wù)工作者樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和榮辱觀，忠于職守，嚴(yán)于律己，愛崗敬業(yè)，廉潔行醫(yī)，自覺抵制拜金主義思想。重點(diǎn)對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員進(jìn)行教育，這兩方面人員權(quán)利大，權(quán)力輻射面廣，面對(duì)的各種誘惑更為直接，從事的工作環(huán)境更為復(fù)雜，思想稍一放松，極易出問題。二是要探索和建立一套真正管用的監(jiān)督制度和機(jī)制，在加強(qiáng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理上取得新的進(jìn)展。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，加大 治本力度，從外部環(huán)境上構(gòu)成一種約束力，使黨員干部不能腐敗。三是要開展有效的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。有效的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督對(duì)有違紀(jì)違法動(dòng)機(jī)的黨員是最敏銳的“探查儀”和“警報(bào)器”。違紀(jì)違法黨員干部都有一個(gè)從量變到質(zhì)變的漸變過程，警鐘長(zhǎng)鳴，可以防微杜漸。 第六，要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要高度重視并自覺承擔(dān)起推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，定期召開專題工作會(huì)議，及時(shí)掌握和全面分析管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況，切實(shí)解決突出問題。其他班子成員必須做到“ 一崗雙責(zé)”，對(duì)分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能科室要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓，層層分解責(zé)任和任務(wù)，抓好反腐倡廉工作。局紀(jì)委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善局、院兩級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，對(duì)落實(shí)責(zé)任制不力、出現(xiàn)重大腐敗問題或不正之風(fēng)屢屢發(fā)生、得不到及時(shí)糾正和處理的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。 第三篇：違紀(jì)違法案件剖析 國(guó)資損失八千萬 —— 青海能源發(fā)展（集團(tuán)）公司違紀(jì)違法案件剖析 2021年，青海省紀(jì)委與青海省檢察院聯(lián)合查處了青海能源發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“青海能源公司”）所轄青海煤業(yè)魚卡有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“魚卡公司”）人力資源管理部原副部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王世才貪污、挪用公款用于購(gòu)買彩票，青海能源公司主體企業(yè)青海煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“青海煤業(yè)公司”）以虛假工程決算隱匿、套取國(guó)有資金和中央預(yù)算內(nèi)資金，私分國(guó)有資金違紀(jì)違法案件。 此案涉案金額高達(dá) 億元，涉及國(guó)有企業(yè)高中層管理者及相關(guān)人員 18 人，堪稱新中國(guó)成立以來青海省發(fā)生的涉案金額最大的一起違紀(jì)違法案件 。 2021 年 12 月，經(jīng)青海省紀(jì)委、監(jiān)察廳研究并報(bào)青海省委、省政府批準(zhǔn)，對(duì) 5 人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì) 1 人實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究。涉案違法的 12人移送司法機(jī)關(guān)處理。 監(jiān)管缺失，財(cái)務(wù)主管深陷“彩票迷夢(mèng)” 2021 年 3 月，受青海省國(guó)資委、青海能源公司共同委托，國(guó)富浩華會(huì)計(jì)師事務(wù)所青海分所（簡(jiǎn)稱“國(guó)富浩華青海分所”）對(duì)青海能源公司及所轄公司 2021 財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)魚卡公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王世才挪用公款 萬元。 相關(guān)審計(jì)人員將此事告知青海能源公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)張樹仁，并詢問是否 將此情況在審計(jì)報(bào)告中披露，張答復(fù)暫不披露。隨后，張樹仁電話詢問王世才此款去向，王謊稱將錢墊付給了他人，會(huì)在十日內(nèi)還款。其實(shí)，王世才已將挪用的公款全部用于購(gòu)買彩票，夢(mèng)想得到豐厚“回報(bào)”。此后，張樹仁多次電話催促王世才還款，王始終未還。 同年 7 月，張樹仁將王世才挪用 萬元公款的情況告知去魚卡礦區(qū)值（帶）班的時(shí)任青海能源公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)吳伯強(qiáng)，并安排吳核查此事。吳伯強(qiáng)到該公司后要求王世才提供銀行對(duì)賬單并詢問此款去向，王謊稱將錢借給他人做生意。直到吳伯強(qiáng)離開，王世才一直未提供銀行對(duì)賬單。同年 11 月，吳伯強(qiáng)再次去魚卡礦區(qū)值（帶）班，繼續(xù)要求王世才提供銀行對(duì)賬單，王仍以各種借口推托。此后，吳伯強(qiáng)僅將兩次詢問情況向張樹仁作了口頭匯報(bào)，對(duì)款項(xiàng)是否歸還沒有再做核實(shí)，張樹仁也未就此事再對(duì)吳伯強(qiáng)做過明確指示。同時(shí)，由于吳伯強(qiáng)怕得罪人，對(duì)王世才挪用公款之事，既未采取有效措施，也未向青海能源公司主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。 2021 年 1 月，青海能源公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)楊玉暉去魚卡礦區(qū)值（帶）班，張樹仁安排其查看魚卡公司財(cái)務(wù)賬目及銀行賬戶余額，但未告知其王世才挪用公款一事。楊玉暉在魚卡礦區(qū)值（帶）班期間，到該公司財(cái)務(wù)科查看 財(cái)務(wù)賬目及銀行賬戶余額，但財(cái)務(wù)人員以工作忙為由，未提供銀行對(duì) 賬單。楊玉暉回到青海能源公司后，向張樹仁匯報(bào)了上述情況，張未作表態(tài)。 2021 年 3 月，國(guó)富浩華青海分所對(duì)魚卡公司 2021 財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行審計(jì)時(shí)，再次發(fā)現(xiàn)王世才挪用公款 4840 余萬元。 3 月 6 日，審計(jì)組組長(zhǎng)山成花根據(jù)所長(zhǎng)童成錄指示，將此事分別告知了張樹仁和青海能源公司副總經(jīng)理兼財(cái)務(wù)總監(jiān)平震宇。平震宇向張樹仁、吳伯強(qiáng)了解證實(shí)此事后，即給魚卡公司總經(jīng)理?xiàng)钚憔螂娫?，讓其通知王世才回青海能源公司核?shí)有關(guān)情況。 后經(jīng)檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，?2021 年 6 月至 2021 年 3 月，王世才以給單位辦事或以倒賬為借口，指使財(cái)務(wù)人員通過做假賬平賬或收入不入賬等方式，將職工住房租金 萬元、綠化費(fèi) 38 萬元、某企業(yè)預(yù)付款 30 萬元、某公司應(yīng)付款 萬元、魚卡公司礦區(qū)商鋪承包費(fèi)12 萬元，共計(jì) 萬元予以貪污，用于購(gòu)買彩票；同時(shí)，將 8085 萬元公款挪用后全部用于購(gòu)買彩票。以上貪污、挪用款項(xiàng)共計(jì) 萬元始終未還。 案件發(fā)生后，魚卡公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王世才及相關(guān)財(cái)務(wù)人員，魚卡公司總經(jīng)理?xiàng)钚憔?，青海能源公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)張樹仁，國(guó)富浩華青海分所所長(zhǎng) 童成錄、審計(jì)人員山成花等 12 人被司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椴⒈灰婪ù丁? “無中生有”、“暗度陳倉”隱匿、套取國(guó)有資金 2021 年，青海煤業(yè)公司超額完成青海省國(guó)資委年初下達(dá)的利潤(rùn)指標(biāo)，為確保完成省國(guó)資委來年下達(dá)利潤(rùn)指標(biāo)、少繳企業(yè)所得稅，經(jīng)時(shí)任青海煤業(yè)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理陳德明，常務(wù)副總經(jīng)理韓富彪，總會(huì)計(jì)師兼資產(chǎn)財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)張樹仁共同商議，同意張樹仁以虛假工程決算將資金隱匿掛在公司“其他應(yīng)付款”科目中，既可增加成本，隱瞞利潤(rùn)，又可少繳企業(yè)所得稅的建議。 此后，在張樹仁安排下，由資產(chǎn)財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)吳伯強(qiáng) 編造虛假工程決算，經(jīng)張審核、陳德明簽字批準(zhǔn)，該公司自 2021 年 11 月至 2021年 12 月，分別編造“ 2368 大巷”項(xiàng)目、“立井礦 2257 回風(fēng)大巷”項(xiàng)目、“延深三采區(qū)軌道下山 2060 中巷”項(xiàng)目等 14 個(gè)虛假工程決算項(xiàng)目，隱匿國(guó)有資金 萬余元，均記入“其他應(yīng)付款”科