【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 線蟲病源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的松材及其產(chǎn)品等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查。 (二 )劃定疫區(qū)、重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、預(yù)防區(qū)以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)閱挝唬? 1．將轄區(qū)內(nèi)松林感染松材線蟲病的縣劃為疫區(qū)； 2．將轄區(qū)內(nèi)松林資源比較豐富，有重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的縣劃為重點(diǎn)預(yù)防區(qū)； 3．其它有松林資源的縣劃為預(yù)防區(qū)。 (三 )采取的措施 遵循“防止病原擴(kuò)散到無病區(qū)；在病區(qū)內(nèi)進(jìn)行防治，最大限度地降低樹木死亡率”的防治原則，在發(fā)生松材線蟲病疫區(qū)，采取果斷措施，進(jìn)行檢疫封鎖和有效除治。對(duì)采伐的山場(chǎng)、疫木運(yùn)輸、加工利用三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)管和除害處理，徹底杜絕病死樹及采伐剩余物流失，嚴(yán)防松材線蟲病疫情擴(kuò)散蔓延。 1．嚴(yán)格檢疫封鎖 在疫情發(fā)生區(qū)通往外地的所有道路上設(shè)立臨時(shí)檢疫檢查點(diǎn)，杜絕所有的松屬木材、枝椏及其制品流往外界。 2．組建專業(yè)采伐、除害清理隊(duì)伍 對(duì)發(fā)病的松林組織專業(yè)隊(duì)伍對(duì)病死松木進(jìn)行統(tǒng)一采伐和采伐山場(chǎng)的除害清理，并進(jìn)行采伐機(jī)械使用、藥物使用、除害清理等相關(guān)技能的培訓(xùn)。為保證采伐和除害處理的質(zhì)量，培訓(xùn)工作騁請(qǐng)上級(jí)森防檢疫單位專家作指導(dǎo)。 3．徹底清除病源 (1)單株伐除：對(duì)單株發(fā)生的疫情，采取單株伐除病木，并對(duì)其周圍懷疑感染的松樹作選擇性伐除。 (2)小片皆伐：對(duì)疫點(diǎn)相對(duì)孤立，發(fā)病面積小，病死樹數(shù)量較少的，采取小片皆伐，堅(jiān)決清除，不留隱患。(3)連片皆伐：對(duì)大面積發(fā)生，病死樹數(shù)量大、死樹率達(dá) 10%以上的，實(shí)施全面皆伐?？撤r(shí)先從外圍開始，然后向核心區(qū)推進(jìn)，逐步壓縮疫點(diǎn)面積，最終全部清除。 4．采伐山場(chǎng)除 害及疫木的處理與利用 (1)就地?zé)龤В阂话銦o利用價(jià)值的病疫木，伐后就地選好地點(diǎn)，集中燒毀。 (2)伐樁處理：對(duì)砍伐的伐樁要采用柴油乳劑、天牛斃或其它殺線蟲、殺天牛藥物噴灑，消除病源和媒介昆蟲。 (3)枝條處理：徹底清理采伐山場(chǎng)，所有的砍伐木的枝條及剩余物，一律在山場(chǎng)就近集中燒毀。 (4)對(duì)發(fā)生病害外圍的松林，利用松材線蟲病早期診斷技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。 (5)藥物熏蒸、熱烘、旋切等變性處理：為減少林農(nóng)損失，推進(jìn)疫木安全利用，對(duì)確有利用價(jià)值的木材可在采伐跡地就地進(jìn)行藥物熏蒸，或統(tǒng)一由專車 指定專人押運(yùn)至本市除害處理場(chǎng)、人造板廠統(tǒng)一進(jìn)行相應(yīng)除害處理，到廠后要嚴(yán)格疫木的管理，確定專人看管，堅(jiān)決杜絕疫木流失，處理合格后的松材只能在本地使用。 5．采伐跡地更新 染病松林采伐后，對(duì)采伐跡地及時(shí)進(jìn)行更新造林，造林樹種可結(jié)合旅游、生態(tài)保護(hù)、水土保持進(jìn)行選擇。 (1)對(duì)成片皆伐跡地可因地制宜營(yíng)造水土保持林、經(jīng)濟(jì)林、竹林等。 (2)單株采伐或零星小塊皆伐的以及不適宜造林的零星小地塊，實(shí)行補(bǔ)植、封山育林等措施。 (四 )重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、預(yù)防區(qū)應(yīng)采取的措施 1．建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，認(rèn)真做好每年春秋兩次松材線蟲病的普查工作，掌握疫情動(dòng)態(tài)，實(shí)行全面監(jiān)測(cè)，杜絕松材線蟲病傳入。 2．認(rèn)真開展對(duì)傳媒昆蟲松墨天牛進(jìn)行誘殺，減少傳播途徑，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的松樹進(jìn)行噴藥預(yù)防。 3．嚴(yán)格執(zhí)行檢疫，對(duì)調(diào)入轄區(qū)的松科植物及其產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)檢，杜絕松材線蟲病的傳入。 (五 )解除封鎖疫區(qū)內(nèi)所有松科植物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過相應(yīng)的觀察期 (一般為 50 天以上 )的監(jiān)測(cè)，未出現(xiàn)新的傳染源，由林業(yè)檢疫機(jī)構(gòu)人員審驗(yàn)合格后，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政管理部門向發(fā)布封鎖令的人民政府申請(qǐng)解除封鎖。 (六 )處理 記錄 各級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門必須完整詳細(xì)地記錄疫情應(yīng)急處理過程。 七、保障措施 (一 )物資保障 建立市、縣兩級(jí)松材線蟲病防治物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備相應(yīng)足量的防治松材線蟲病應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放在交通方便，具備貯運(yùn)條件，安全的區(qū)域。 1．市級(jí)重點(diǎn)儲(chǔ)備防治用藥、防治器械、封鎖設(shè)施和設(shè)備。 2．松林面積較大的縣、鄉(xiāng)也要根據(jù)需要做好有關(guān)物品的儲(chǔ)備。 (二 )資金保障 松材線蟲病防治應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)要納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。除治由國(guó)家給予合理補(bǔ)貼，所需資金由中央和地方財(cái)政按規(guī)定的比 例分擔(dān)。 (三 )人員保障 1．市級(jí)設(shè)立松材線蟲病鑒定專家組，專家組負(fù)責(zé)松材線蟲病疫情現(xiàn)場(chǎng)鑒定、提出應(yīng)急控制技術(shù)方案建議； 2．各級(jí)人民政府要組建松材線蟲病防治應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，具體實(shí)施疫情應(yīng)急處理的各項(xiàng)工作。應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)下設(shè)封鎖組、宣傳發(fā)動(dòng)組、除治組、預(yù)防組、治安組、后勤保障組，各組組成及職能分工如下： 封鎖組：由林業(yè)、交通、公安、工商等部門組成，負(fù)責(zé)疫區(qū)疫木的封鎖。 宣傳發(fā)動(dòng)組：由計(jì)劃、財(cái)政、公安、宣傳、文化、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)群眾宣傳和動(dòng)員說服工作。 除治 組：由政府、林業(yè)、公安、武警、交通等部門組成，負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)松材線蟲病病源的除治、銷毀、深埋等無害化處理工作。 預(yù)防組：由郵政、電力、通信、水利、交通、鐵路、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)隔離區(qū)和預(yù)防區(qū)內(nèi)的松林監(jiān)測(cè)和預(yù)防消毒工作。 治安組：由公安、武警、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的安全保護(hù)，維護(hù)疫區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。 后勤保障組：由計(jì)劃、財(cái)政、交通、民政、林業(yè)等部門組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)供，處理善后事宜。 八、其他事項(xiàng) (一 )縣級(jí)人民政府參照本預(yù)案，從實(shí)際情況出發(fā)，制定本地區(qū)的松材線蟲病防治預(yù)案。 (二 )從事松科植物生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定，執(zhí)行各級(jí)政府及有關(guān)部門為落實(shí)本預(yù)案所采取的各項(xiàng)措施。 (三 )本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。 第三篇：區(qū)松材線蟲病防治應(yīng)急預(yù)案 一、總則 （一）編制目的 松材線蟲病是松樹的一種毀滅性病害，具有寄主種類多、致病能力強(qiáng)、傳播途徑廣、蔓延速度快、防治難度大的特點(diǎn)，被稱為松樹的癌癥，是世界上最具危險(xiǎn)性的森林病害之一。我區(qū)以 馬尾松為主，面積達(dá) 畝，松材線蟲病疫情一旦傳入我區(qū)，將對(duì)我區(qū)松樹資源造成嚴(yán)重?fù)p害。為建立完備的松材線蟲病監(jiān)測(cè)預(yù)警和檢疫防控體系，有效保護(hù)我區(qū)松樹資源及生態(tài)安全，結(jié)合全區(qū)松樹資源現(xiàn)狀，特制訂本預(yù)案。 （二）編制依據(jù) 1.《中華人民共和國(guó)森林法》 2.《中華人民共和國(guó)植物檢疫條例》 3.《森林病蟲害防治條例》 4.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病預(yù)防和除治工作的通知》 5.《四川省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病防治工作的通知》 6.《松材線蟲病檢疫技術(shù)》（ ly/t11231993） 7.《松材線蟲病防治技術(shù)》（ db34/t49612021） （三）指導(dǎo)思想 堅(jiān)持預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，促進(jìn)健康的方針，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)檢疫力度，增強(qiáng)資金技術(shù)支撐，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制度，建立快速反應(yīng)機(jī)制，全面提升應(yīng)對(duì)松材線蟲病防控能力，促進(jìn)我區(qū)林業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。 （四）防治目標(biāo) 松材線蟲病監(jiān)測(cè)普查率達(dá)到 100%，監(jiān)測(cè)和檢疫（復(fù)檢）準(zhǔn)確率達(dá)到 100%，調(diào)入的松材及其制品復(fù)檢率達(dá)到 100%，調(diào)入的疫木除害處理率和合格率達(dá)到 100%，新發(fā)現(xiàn)疫點(diǎn)基本拔除率達(dá)到 100%。 （五）工作原則 堅(jiān)持預(yù)防為主，防控結(jié)合的原則，宣傳普及松材線蟲病防治基本知識(shí)，提高公眾防護(hù)意識(shí)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，開展松材線蟲病的監(jiān)測(cè)調(diào)查，加強(qiáng)檢疫工作，嚴(yán)防松材線蟲病傳入。 堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，在區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)松材線蟲病防控指揮部負(fù)責(zé)修訂和組織實(shí)施本預(yù)案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)松材線蟲病的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、治理等工作。 堅(jiān)持多級(jí)聯(lián)動(dòng)，各司其責(zé)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的有關(guān)法律法 規(guī)，明確區(qū)級(jí)各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立聯(lián)防聯(lián)治體系和工作機(jī)制。 堅(jiān)持科學(xué)防治，快速反應(yīng)的原則，建立快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，依靠科學(xué)技術(shù)力量戰(zhàn)勝松材線蟲病。 （六）適用范圍 本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)松材線蟲病的預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急處置等應(yīng)對(duì)活動(dòng)。 （七）啟動(dòng)條件 我區(qū)或與我區(qū)相鄰地區(qū)發(fā)現(xiàn)松材線蟲病疫情，啟動(dòng)本預(yù)案。 二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù) （一）區(qū)松材線蟲病防控指揮部組成及職責(zé)任務(wù) 組成：由區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)，區(qū)政府辦、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局、順慶生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)街道辦事處為成員單位。 職責(zé)任務(wù)：貫徹落實(shí)林業(yè)有害生物防治方針、政策； 落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)林業(yè)有害生物防治工作的指示和要求； 根據(jù)疫情發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，定期或不定期召開會(huì)議； 研究部署全區(qū)松材線蟲病防治工作和重大 決策； 宣布啟動(dòng)或結(jié)束應(yīng)急預(yù)案； 指揮應(yīng)急防控工作； 解決應(yīng)急防控中遇到的資金、交通、救助等問題； 審查批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的工作報(bào)告或評(píng)估報(bào)告； 向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告松材線蟲病發(fā)生和應(yīng)急防控工作情況。 （二）區(qū)松材線蟲病防控指揮部辦公室組成及職責(zé)任務(wù) 組成：區(qū)松材線蟲病防控指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由區(qū)自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)兼任，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)自然資源和規(guī)劃局，負(fù)責(zé)日常工作。 職責(zé)任務(wù)：貫徹落實(shí)指揮部的指示和傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神； 負(fù)責(zé)松材線蟲病檢疫、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等日常工作； 組建和管理松材線蟲病信息庫； 組織編制和修訂松材線蟲病應(yīng)急預(yù)案； 根據(jù)疫情發(fā)生情況，進(jìn)行疫情調(diào)查、鑒定，確認(rèn)疫情，或指定國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)確認(rèn)疫情，向區(qū)指揮部提出應(yīng)急處置建議； 擬定檢疫封鎖、疫情撲滅、預(yù)防性防治等技術(shù)方案，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并監(jiān)督疫情發(fā)生區(qū)疫情處置工作； 提供和通報(bào)相關(guān)信息，協(xié)調(diào)區(qū)指揮部各成員單位配合應(yīng)急防控工作； 總結(jié)松材線蟲病發(fā)生原因、控制效果和災(zāi)害損失等，并書面報(bào)告有關(guān)部門； 對(duì)外發(fā)布松 材線蟲病疫情發(fā)生、防控情況； 完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。 （三）區(qū)松材線蟲病防控指揮部成員單位職責(zé)任務(wù) 本預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)松材線蟲病防控指揮部辦公室及時(shí)將疫情通報(bào)區(qū)相關(guān)應(yīng)急支持保障單位，各有關(guān)單位按照預(yù)定方案立即行動(dòng)，積極做好應(yīng)急防控工作。 區(qū)應(yīng)急管理局：傳達(dá)區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)急處置批示、指令，協(xié)調(diào)全區(qū)應(yīng)急處置工作，跟蹤處置動(dòng)態(tài)。 區(qū)自然資源和規(guī)劃局：對(duì)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和一般預(yù)防區(qū)內(nèi)的松樹及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行檢疫和監(jiān)督管理； 建立緊急防治松材線蟲病物資儲(chǔ)備庫 ，儲(chǔ)備農(nóng)藥、器械等； 評(píng)估疫情處理及補(bǔ)貼所需資金，上報(bào)資金使用計(jì)劃； 培訓(xùn)防疫人員，組織成立病情處理預(yù)備隊(duì)； 組織安排對(duì)疫區(qū)及周圍群眾的宣傳工作； 指導(dǎo)疫情除治工作。 區(qū)公安分局、交通運(yùn)輸局：根據(jù)處置需要，實(shí)行局部交通管制，并組織實(shí)施必要的現(xiàn)場(chǎng)封鎖或人員遣散等任務(wù)，負(fù)責(zé)疫區(qū)疫木除害監(jiān)督和運(yùn)輸監(jiān)控工作。協(xié)助查處有關(guān)松材線蟲病調(diào)運(yùn)檢疫案件。 區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)預(yù)防救災(zāi)所需項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)。 區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌措松材線蟲病預(yù)警監(jiān)測(cè)、檢疫處置和防控物資儲(chǔ)備所需經(jīng)費(fèi)。 區(qū)交通運(yùn)輸局：協(xié)同做好應(yīng)急救援運(yùn)輸車輛的組織、征用，及時(shí)開通公路應(yīng)急通道，確保應(yīng)急救援車輛的快速通行。 區(qū)委宣傳部：配合開展松材線蟲病防治知識(shí)宣傳，發(fā)生疫情時(shí)，引導(dǎo)正面輿論。 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通知開展松材線蟲病除治過程中養(yǎng)蠶、養(yǎng)蜂等養(yǎng)殖戶的遷移、避讓工作。負(fù)責(zé)農(nóng)網(wǎng)改造中涉木材料的監(jiān)督使用，并對(duì)松木材料主動(dòng)申請(qǐng)檢疫。 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和預(yù)防區(qū)內(nèi)的松樹及其產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。 順慶環(huán)境生態(tài)局：協(xié)同做好疫木除治過程中的無害化處理。 區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局：加強(qiáng)對(duì)涉木企業(yè)的監(jiān)管。監(jiān)管好區(qū)郵政局的郵寄工作，防止疫木制品通過郵寄方式流出疫