【文章內(nèi)容簡介】 臺的應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)健康發(fā)展“九條政策措施”，真心實意幫扶、真金白銀支持，不折不扣地兌現(xiàn)公有單位房租減免、貸款貼息、社保返還、減稅 降費、物流保障等獎補資金；民營企業(yè)和私人業(yè)主也要按照“堅定信心、同舟共濟”的要求，積極降低房租、物業(yè)租金、管理費，共克時艱、從長計議。聚焦六大綠色工業(yè)提質(zhì)增效，積極協(xié)調(diào)保障各類生產(chǎn)要素，引導和鼓勵企業(yè)組織實施技改擴能，開足馬力生產(chǎn)，拓展銷售渠道，實現(xiàn)降本增效。針對國際疫情持續(xù)蔓延和出口市場暫時受阻的狀況，要認真落實毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 X 大支持政策、 X 條保障措施和應(yīng)對疫情沖擊 X 項扶持辦法，積極開拓國內(nèi)市場、努力穩(wěn)定境外市場，統(tǒng)籌推進恒口毛絨玩具“五大中心”建設(shè)與全市布點優(yōu)化調(diào)整。搶抓夏秋包裝飲用水銷售旺季，充 分發(fā)揮包裝飲用水產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用，精心組織生產(chǎn)營銷調(diào)度，確保達產(chǎn)達效，力求突破發(fā)展。市工信局、金融辦等負責，鞏固完善“銀政企對接”“產(chǎn)供銷對接”等行之有效的工作機制，探索建立企業(yè)信用信息共建共享、聯(lián)保聯(lián)貸平臺，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，幫助解決企業(yè)融資難題。加強工業(yè)經(jīng)濟運行預警監(jiān)測和調(diào)度會商，堅持推行市級領(lǐng)導和部門包聯(lián)重點工業(yè)企業(yè)機制，落實財政引導、信貸支持、要素保障和減稅降費措施，著力解決企業(yè)生產(chǎn)運營中存在的突出問題，積極培育成熟企業(yè)“入規(guī)納統(tǒng)”。 要狠抓重點項目，擴大有效投資。為克服 X 疫情影響，國家進一步加大宏觀調(diào)控力度，實施積極有為的財政政策、穩(wěn)健靈活的貨幣政策，通過適當提高赤字率、發(fā)行抗疫特別國債、大幅增加地方政府專項債券等方式，引導刺激市場投資，有效對沖疫情影響，對于 X 這種投資拉動型經(jīng)濟是非常積極的利好信息，必須聞風而動、乘勢作為，扎實抓好重點項目策劃、申報和爭取工作。今年列入市級盤子的 X 大類 X 個重點項目，總投資 X 億元，計劃投資 X 億元，這是今年穩(wěn)增長、擴投資的核心動能。市發(fā)改委牽頭，各職能部門配合，統(tǒng)籌抓好重點項目實施工作，針對疫情沖擊和后續(xù)影響，拿出切實可行的項目保障支持措施。對 X 個續(xù)建項目，要全 力抓好環(huán)境保障，確保建設(shè)任務(wù)與投資進度達到預期水平，力爭超額完成。對 X 個新建項目，要分門別類梳理排隊，一個項目明確一個專班推進，創(chuàng)造條件盡快啟動建設(shè)，確保 X 月底前全部實質(zhì)性開工。市政府辦公室牽頭組織，圍繞貫徹落實第十五次陜南循環(huán)發(fā)展座談會精神、跟進省屬國有企業(yè)進 X 項目懇談成果，由各分管副市長帶領(lǐng)“小分隊”，迅速到國企匯報對接，咬住不放、盯緊抓牢，扎實推動重點項目和重點工作落實。延續(xù)往年做法，X 月份我還要帶領(lǐng)市級部門、縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)主要負責人赴省有關(guān)部門對接工作。 要夯實園區(qū)承載，激發(fā)內(nèi)生動力。 X“ 四區(qū)疊加”的獨特市情和土地條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及肩負的生態(tài)環(huán)境保護責任，都決定了發(fā)展產(chǎn)業(yè)不能“遍地開花”，而要走園區(qū)承載、綠色循環(huán)、規(guī)模經(jīng)營、集約高效的發(fā)展路子。省政府批準設(shè)立石泉省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，標志著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心體系拓展到了“五區(qū)三園”，在園區(qū)承載和輻射帶動下，以綠色循環(huán)發(fā)展為主攻方向，一套布局合理、區(qū)域協(xié)調(diào)、融合互動的 X特色產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初具規(guī)模。下一步的發(fā)展重點，要努力從“量”的擴張向“質(zhì)”的躍升邁進，堅持基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)集群、項目支撐、配套跟進，把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)配套放在優(yōu)先位置，提升路 、電、水、氣、訊等生產(chǎn)要素保障力，持續(xù)增強園區(qū)招商引資的吸引力、聚集產(chǎn)業(yè)的承載力。要持續(xù)提升“五區(qū)三園”承接招商項目落地的硬基礎(chǔ)和軟環(huán)境，市域?qū)用娼y(tǒng)籌、縣區(qū)優(yōu)勢互助、園區(qū)錯位承接，逐步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，培育發(fā)展一批融合力、帶動力強的“跨界”“跨鏈”“跨園”企業(yè)。要在園城共建、產(chǎn)城融合上功夫，把各類園區(qū)與城市建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進中心城市湖城一體、恒口中心城市副中心、新 X 門戶區(qū)、城東新區(qū)以及縣城、縣域副中心建設(shè)，大力發(fā)展與各類園區(qū)配套的生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，形成良好互動的共生經(jīng)濟關(guān)系。 要深化開放發(fā)展，培育新型業(yè)態(tài)?？倳浿赋觯簩?X 而言，開放不足是制約發(fā)展的突出短板。 X 經(jīng)濟近年來持續(xù)較快增長，一個重要原因就是狠抓開放招商。在疫情防控常態(tài)化條件下，開放招商的不確定因素增多，但方向必須堅持、信心必須堅定，積極探索新思路新舉措。市招商局、工信局、人社局等要協(xié)同組織好“雙招雙引”活動，不斷完善招商引資“四個親自”“四個一視同仁”和“五資同引”工作機制，突出抓好以產(chǎn)業(yè)為重點的集群招商、鏈條招商、以商招商；鞏固提升“特色產(chǎn)品展示 +重點項目推介”招商模式，積極克服疫情影響，更多地采取小分隊外出招商和網(wǎng)絡(luò) 招商、委托招商等方式，加大頻次，有的放矢，精準出擊，務(wù)求實效；繼續(xù)加大招才引智工作力度，通過各種柔性政策和激勵措施，積極破解企業(yè)普遍反映的人力不足與人才短缺等問題，引導致富能人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。各縣區(qū)要立足自身資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，努力在深化開放發(fā)展中應(yīng)變求變、化危為機，抓住物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、“夜經(jīng)濟”等技術(shù)創(chuàng)新和消費投資熱點，緊盯疫情暴露的醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)等短板，聚焦疫情催生的網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨等數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，積極培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)門類和經(jīng)濟增長點。 三、強化底線思維，落實“六?！比蝿?wù) 。面對外部環(huán)境復雜變化和經(jīng)濟下行壓力加劇的嚴峻態(tài)勢，我們在全省率先安排部署疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展“兩手抓”，制定出臺系列政策措施、因時因勢調(diào)整工作舉措，“兩手抓”取得決定性進展。但必須清醒地看到前所未有的風險和挑戰(zhàn)，必須進一步強化底線思維和風險意識，全面認真落實“六保”任務(wù)，從最壞處著眼、做最充分的準備、向最好的方向努力，既要警惕“黑天鵝”又要防范“灰犀?！保瑘詻Q打贏防范化解重大風險主動仗，確保實現(xiàn)既定目標任務(wù)。 要堅決筑實生態(tài)環(huán)境保護紅線。人不負青山，青山定不負人。綠水青山既是自然財富，又是經(jīng)濟財富。 生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，生態(tài)本身就是經(jīng)濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。 X 肩負著守護秦嶺中華龍脈、守護“一泓清水永續(xù)北上”的政治任務(wù)，必須把生態(tài)環(huán)境保護放在提升發(fā)展質(zhì)量、增加經(jīng)濟成色的重要位置，努力求取生態(tài)建設(shè)、資源開發(fā)、環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展“多元博弈”的最優(yōu)解。要持續(xù)打好“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”組合拳，突出抓好劃定區(qū)域禁止燃放煙花爆竹、全域秸稈禁燃工作。深入實施“水十條”，鞏固四級河（湖）長制責任體系，強化水源地環(huán)境問題整治，確保南水北調(diào)中線工程水質(zhì)安全。牢牢守住秦嶺生態(tài)環(huán)境保護紅線，加快推進紅線評估和勘界定標，強化聯(lián)合執(zhí)法檢查和“五亂”整治，扎實鞏固秦嶺生態(tài)環(huán)境巡視整改和違建別墅清查成果。加強農(nóng)用地風險管控和重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，全面完成受污染土地治理修復工作，確保土地安全利用率持續(xù)達標。市生態(tài)環(huán)境局要認真履行好牽頭整改責任，對 X 個年內(nèi)到期的環(huán)保督察反饋問題，必須按時保質(zhì)整改到位。 要全面鞏固提升脫貧攻堅成果。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，是我們這一任上必須完成的政治任務(wù)?？倳浻H臨 X 脫貧攻堅一線“解剖麻雀”，對我們的工作既是高度肯定，也是極大鞭策，更是艱巨考驗。正 所謂“行百里者半九十”，越是接近目標、沖刺終點的關(guān)鍵時刻，越要保持如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和危機感，決不能在的最后關(guān)頭出現(xiàn)任何偏差。各級各部門要認真貫徹落實省委、省政府《關(guān)于深入學習貫徹總書記來陜考察重要講話重要指示精神全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》和 X 月 X 日“陜南地區(qū)脫貧攻堅推進會”精神，切實抓好剩余貧困人口脫貧，堅決鞏固“兩不愁三保障”脫貧成果。要對照“三排查三清零”工作要求，倒排時限、壓茬推進，摸清問題短板、細化整改方案，較真碰硬、真抓真改，迅速補齊漏點短板，縣區(qū)和行業(yè)承擔的任務(wù) X月底前必須全面清零，以 高質(zhì)量的整改成效迎接 X 月開始的全國普查。市脫貧攻堅指揮負責，進一步建立完善風險防范化解會商機制，對苗頭性、傾向性的問題要及時預警、果斷處置、有效解決，堅決杜絕“灰犀牛”和“黑天鵝”事件發(fā)生。凡因工作落實不力、行動遲緩、不嚴不實，出現(xiàn)問題影響全市脫貧攻堅大局的，一律嚴肅追究問責到底。 要強化社會治理保障發(fā)展環(huán)境。安全穩(wěn)定是發(fā)展的基石，特別是在今年