【文章內(nèi)容簡介】 臺的應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)健康發(fā)展“九條政策措施”，真心實(shí)意幫扶、真金白銀支持，不折不扣地兌現(xiàn)公有單位房租減免、貸款貼息、社保返還、減稅 降費(fèi)、物流保障等獎(jiǎng)補(bǔ)資金；民營企業(yè)和私人業(yè)主也要按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)”的要求，積極降低房租、物業(yè)租金、管理費(fèi)，共克時(shí)艱、從長計(jì)議。聚焦六大綠色工業(yè)提質(zhì)增效，積極協(xié)調(diào)保障各類生產(chǎn)要素，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)組織實(shí)施技改擴(kuò)能，開足馬力生產(chǎn)，拓展銷售渠道，實(shí)現(xiàn)降本增效。針對國際疫情持續(xù)蔓延和出口市場暫時(shí)受阻的狀況，要認(rèn)真落實(shí)毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 X 大支持政策、 X 條保障措施和應(yīng)對疫情沖擊 X 項(xiàng)扶持辦法，積極開拓國內(nèi)市場、努力穩(wěn)定境外市場，統(tǒng)籌推進(jìn)恒口毛絨玩具“五大中心”建設(shè)與全市布點(diǎn)優(yōu)化調(diào)整。搶抓夏秋包裝飲用水銷售旺季，充 分發(fā)揮包裝飲用水產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用，精心組織生產(chǎn)營銷調(diào)度，確保達(dá)產(chǎn)達(dá)效，力求突破發(fā)展。市工信局、金融辦等負(fù)責(zé)，鞏固完善“銀政企對接”“產(chǎn)供銷對接”等行之有效的工作機(jī)制，探索建立企業(yè)信用信息共建共享、聯(lián)保聯(lián)貸平臺，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，幫助解決企業(yè)融資難題。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測和調(diào)度會商，堅(jiān)持推行市級領(lǐng)導(dǎo)和部門包聯(lián)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)機(jī)制，落實(shí)財(cái)政引導(dǎo)、信貸支持、要素保障和減稅降費(fèi)措施，著力解決企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中存在的突出問題，積極培育成熟企業(yè)“入規(guī)納統(tǒng)”。 要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資。為克服 X 疫情影響，國家進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度，實(shí)施積極有為的財(cái)政政策、穩(wěn)健靈活的貨幣政策，通過適當(dāng)提高赤字率、發(fā)行抗疫特別國債、大幅增加地方政府專項(xiàng)債券等方式，引導(dǎo)刺激市場投資，有效對沖疫情影響，對于 X 這種投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)是非常積極的利好信息，必須聞風(fēng)而動(dòng)、乘勢作為，扎實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目策劃、申報(bào)和爭取工作。今年列入市級盤子的 X 大類 X 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資 X 億元，計(jì)劃投資 X 億元，這是今年穩(wěn)增長、擴(kuò)投資的核心動(dòng)能。市發(fā)改委牽頭，各職能部門配合，統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施工作，針對疫情沖擊和后續(xù)影響，拿出切實(shí)可行的項(xiàng)目保障支持措施。對 X 個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，要全 力抓好環(huán)境保障，確保建設(shè)任務(wù)與投資進(jìn)度達(dá)到預(yù)期水平，力爭超額完成。對 X 個(gè)新建項(xiàng)目，要分門別類梳理排隊(duì)，一個(gè)項(xiàng)目明確一個(gè)專班推進(jìn)，創(chuàng)造條件盡快啟動(dòng)建設(shè)，確保 X 月底前全部實(shí)質(zhì)性開工。市政府辦公室牽頭組織，圍繞貫徹落實(shí)第十五次陜南循環(huán)發(fā)展座談會精神、跟進(jìn)省屬國有企業(yè)進(jìn) X 項(xiàng)目懇談成果，由各分管副市長帶領(lǐng)“小分隊(duì)”，迅速到國企匯報(bào)對接，咬住不放、盯緊抓牢，扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作落實(shí)。延續(xù)往年做法，X 月份我還要帶領(lǐng)市級部門、縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)人赴省有關(guān)部門對接工作。 要夯實(shí)園區(qū)承載，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。 X“ 四區(qū)疊加”的獨(dú)特市情和土地條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及肩負(fù)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，都決定了發(fā)展產(chǎn)業(yè)不能“遍地開花”，而要走園區(qū)承載、綠色循環(huán)、規(guī)模經(jīng)營、集約高效的發(fā)展路子。省政府批準(zhǔn)設(shè)立石泉省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，標(biāo)志著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心體系拓展到了“五區(qū)三園”，在園區(qū)承載和輻射帶動(dòng)下，以綠色循環(huán)發(fā)展為主攻方向，一套布局合理、區(qū)域協(xié)調(diào)、融合互動(dòng)的 X特色產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初具規(guī)模。下一步的發(fā)展重點(diǎn)，要努力從“量”的擴(kuò)張向“質(zhì)”的躍升邁進(jìn)，堅(jiān)持基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)集群、項(xiàng)目支撐、配套跟進(jìn)，把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)配套放在優(yōu)先位置，提升路 、電、水、氣、訊等生產(chǎn)要素保障力，持續(xù)增強(qiáng)園區(qū)招商引資的吸引力、聚集產(chǎn)業(yè)的承載力。要持續(xù)提升“五區(qū)三園”承接招商項(xiàng)目落地的硬基礎(chǔ)和軟環(huán)境，市域?qū)用娼y(tǒng)籌、縣區(qū)優(yōu)勢互助、園區(qū)錯(cuò)位承接，逐步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，培育發(fā)展一批融合力、帶動(dòng)力強(qiáng)的“跨界”“跨鏈”“跨園”企業(yè)。要在園城共建、產(chǎn)城融合上功夫，把各類園區(qū)與城市建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城市湖城一體、恒口中心城市副中心、新 X 門戶區(qū)、城東新區(qū)以及縣城、縣域副中心建設(shè)，大力發(fā)展與各類園區(qū)配套的生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，形成良好互動(dòng)的共生經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 要深化開放發(fā)展，培育新型業(yè)態(tài)?？倳浿赋觯簩?X 而言，開放不足是制約發(fā)展的突出短板。 X 經(jīng)濟(jì)近年來持續(xù)較快增長，一個(gè)重要原因就是狠抓開放招商。在疫情防控常態(tài)化條件下，開放招商的不確定因素增多，但方向必須堅(jiān)持、信心必須堅(jiān)定，積極探索新思路新舉措。市招商局、工信局、人社局等要協(xié)同組織好“雙招雙引”活動(dòng)，不斷完善招商引資“四個(gè)親自”“四個(gè)一視同仁”和“五資同引”工作機(jī)制，突出抓好以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的集群招商、鏈條招商、以商招商；鞏固提升“特色產(chǎn)品展示 +重點(diǎn)項(xiàng)目推介”招商模式，積極克服疫情影響，更多地采取小分隊(duì)外出招商和網(wǎng)絡(luò) 招商、委托招商等方式，加大頻次，有的放矢，精準(zhǔn)出擊，務(wù)求實(shí)效；繼續(xù)加大招才引智工作力度，通過各種柔性政策和激勵(lì)措施，積極破解企業(yè)普遍反映的人力不足與人才短缺等問題，引導(dǎo)致富能人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。各縣區(qū)要立足自身資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，努力在深化開放發(fā)展中應(yīng)變求變、化危為機(jī)，抓住物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、“夜經(jīng)濟(jì)”等技術(shù)創(chuàng)新和消費(fèi)投資熱點(diǎn)，緊盯疫情暴露的醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)等短板，聚焦疫情催生的網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，積極培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)門類和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 三、強(qiáng)化底線思維，落實(shí)“六?！比蝿?wù) 。面對外部環(huán)境復(fù)雜變化和經(jīng)濟(jì)下行壓力加劇的嚴(yán)峻態(tài)勢，我們在全省率先安排部署疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”，制定出臺系列政策措施、因時(shí)因勢調(diào)整工作舉措，“兩手抓”取得決定性進(jìn)展。但必須清醒地看到前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識，全面認(rèn)真落實(shí)“六?！比蝿?wù)，從最壞處著眼、做最充分的準(zhǔn)備、向最好的方向努力，既要警惕“黑天鵝”又要防范“灰犀?！保瑘?jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗，確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)。 要堅(jiān)決筑實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線。人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。綠水青山既是自然財(cái)富，又是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。 X 肩負(fù)著守護(hù)秦嶺中華龍脈、守護(hù)“一泓清水永續(xù)北上”的政治任務(wù)，必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在提升發(fā)展質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)成色的重要位置，努力求取生態(tài)建設(shè)、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“多元博弈”的最優(yōu)解。要持續(xù)打好“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”組合拳，突出抓好劃定區(qū)域禁止燃放煙花爆竹、全域秸稈禁燃工作。深入實(shí)施“水十條”，鞏固四級河（湖）長制責(zé)任體系，強(qiáng)化水源地環(huán)境問題整治，確保南水北調(diào)中線工程水質(zhì)安全。牢牢守住秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線，加快推進(jìn)紅線評估和勘界定標(biāo)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法檢查和“五亂”整治，扎實(shí)鞏固秦嶺生態(tài)環(huán)境巡視整改和違建別墅清查成果。加強(qiáng)農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，全面完成受污染土地治理修復(fù)工作，確保土地安全利用率持續(xù)達(dá)標(biāo)。市生態(tài)環(huán)境局要認(rèn)真履行好牽頭整改責(zé)任，對 X 個(gè)年內(nèi)到期的環(huán)保督察反饋問題，必須按時(shí)保質(zhì)整改到位。 要全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，是我們這一任上必須完成的政治任務(wù)?？倳浻H臨 X 脫貧攻堅(jiān)一線“解剖麻雀”，對我們的工作既是高度肯定，也是極大鞭策，更是艱巨考驗(yàn)。正 所謂“行百里者半九十”，越是接近目標(biāo)、沖刺終點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，越要保持如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和危機(jī)感，決不能在的最后關(guān)頭出現(xiàn)任何偏差。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹總書記來陜考察重要講話重要指示精神全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和 X 月 X 日“陜南地區(qū)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會”精神，切實(shí)抓好剩余貧困人口脫貧，堅(jiān)決鞏固“兩不愁三保障”脫貧成果。要對照“三排查三清零”工作要求，倒排時(shí)限、壓茬推進(jìn)，摸清問題短板、細(xì)化整改方案，較真碰硬、真抓真改，迅速補(bǔ)齊漏點(diǎn)短板，縣區(qū)和行業(yè)承擔(dān)的任務(wù) X月底前必須全面清零，以 高質(zhì)量的整改成效迎接 X 月開始的全國普查。市脫貧攻堅(jiān)指揮負(fù)責(zé)，進(jìn)一步建立完善風(fēng)險(xiǎn)防范化解會商機(jī)制，對苗頭性、傾向性的問題要及時(shí)預(yù)警、果斷處置、有效解決，堅(jiān)決杜絕“灰犀?！焙汀昂谔禊Z”事件發(fā)生。凡因工作落實(shí)不力、行動(dòng)遲緩、不嚴(yán)不實(shí)，出現(xiàn)問題影響全市脫貧攻堅(jiān)大局的，一律嚴(yán)肅追究問責(zé)到底。 要強(qiáng)化社會治理保障發(fā)展環(huán)境。安全穩(wěn)定是發(fā)展的基石，特別是在今年