【文章內(nèi)容簡介】 。 要夯實(shí)園區(qū)承載，激發(fā)內(nèi)生 動力。 X“四區(qū)疊加”的獨(dú)特市情和土地條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以及肩負(fù)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，都決定了發(fā)展產(chǎn)業(yè)不能“遍地開花”，而要走園區(qū)承載、綠色循環(huán)、規(guī)模經(jīng)營、集約高效的發(fā)展路子。省政府批準(zhǔn)設(shè)立石泉省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，標(biāo)志著全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心體系拓展到了“五區(qū)三園”，在園區(qū)承載和輻射帶動下，以綠色循環(huán)發(fā)展為主攻方向，一套布局合理、區(qū)域協(xié)調(diào)、融合互動的 X特色產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初具規(guī)模。下一步的發(fā)展重點(diǎn)，要努力從“量”的擴(kuò)張向“質(zhì)”的躍升邁進(jìn)，堅(jiān)持基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)集群、項(xiàng)目支撐、配套跟進(jìn)，把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)配套放在優(yōu)先位 置，提升路、電、水、氣、訊等生產(chǎn)要素保障力，持續(xù)增強(qiáng)園區(qū)招商引資的吸引力、聚集產(chǎn)業(yè)的承載力。要持續(xù)提升“五區(qū)三園”承接招商項(xiàng)目落地的硬基礎(chǔ)和軟環(huán)境，市域?qū)用娼y(tǒng)籌、縣區(qū)優(yōu)勢互助、園區(qū)錯位承接，逐步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，培育發(fā)展一批融合力、帶動力強(qiáng)的“跨界”“跨鏈”“跨園”企業(yè)。要在園城共建、產(chǎn)城融合上功夫，把各類園區(qū)與城市建設(shè)、城鎮(zhèn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城市湖城一體、恒口中心城市副中心、新 X 門戶區(qū)、城東新區(qū)以及縣城、縣域副中心建設(shè)，大力發(fā)展與各類園區(qū)配套的生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，形成良好互動的共生經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 要深化開放發(fā)展，培育新型業(yè)態(tài)?？倳浿赋觯簩?X 而言，開放不足是制約發(fā)展的突出短板。 X 經(jīng)濟(jì)近年來持續(xù)較快增長，一個重要原因就是狠抓開放招商。在疫情防控常態(tài)化條件下，開放招商的不確定因素增多，但方向必須堅(jiān)持、信心必須堅(jiān)定，積極探索新思路新舉措。市招商局、工信局、人社局等要協(xié)同組織好“雙招雙引”活動，不斷完善招商引資“四個親自”“四個一視同仁”和“五資同引”工作機(jī)制，突出抓好以產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的集群招商、鏈條招商、以商招商；鞏固提升“特色產(chǎn)品展示 +重點(diǎn)項(xiàng)目推介”招商模式，積極克服疫情影響，更多地采取小分隊(duì)外出 招商和網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商等方式，加大頻次，有的放矢，精準(zhǔn)出擊，務(wù)求實(shí)效；繼續(xù)加大招才引智工作力度，通過各種柔性政策和激勵措施，積極破解企業(yè)普遍反映的人力不足與人才短缺等問題，引導(dǎo)致富能人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。各縣區(qū)要立足自身資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，努力在深化開放發(fā)展中應(yīng)變求變、化危為機(jī)，抓住物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、“夜經(jīng)濟(jì)”等技術(shù)創(chuàng)新和消費(fèi)投資熱點(diǎn)，緊盯疫情暴露的醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)等短板，聚焦疫情催生的網(wǎng)絡(luò)銷售、直播帶貨等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，積極培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)門類和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。 三、強(qiáng)化底線思維，落實(shí)“ 六保”任務(wù)。面對外部環(huán)境復(fù)雜變化和經(jīng)濟(jì)下行壓力加劇的嚴(yán)峻態(tài)勢，我們在全省率先安排部署疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”，制定出臺系列政策措施、因時因勢調(diào)整工作舉措，“兩手抓”取得決定性進(jìn)展。但必須清醒地看到前所未有的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維和風(fēng)險意識，全面認(rèn)真落實(shí)“六?！比蝿?wù)，從最壞處著眼、做最充分的準(zhǔn)備、向最好的方向努力，既要警惕“黑天鵝”又要防范“灰犀?！?，堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險主動仗，確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)。 要堅(jiān)決筑實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線。人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。綠水青山既是自然財(cái)富，又是 經(jīng)濟(jì)財(cái)富。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。 X 肩負(fù)著守護(hù)秦嶺中華龍脈、守護(hù)“一泓清水永續(xù)北上”的政治任務(wù)，必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在提升發(fā)展質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)成色的重要位置，努力求取生態(tài)建設(shè)、資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“多元博弈”的最優(yōu)解。要持續(xù)打好“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”組合拳，突出抓好劃定區(qū)域禁止燃放煙花爆竹、全域秸稈禁燃工作。深入實(shí)施“水十條”，鞏固四級河（湖）長制責(zé)任體系，強(qiáng)化水源地環(huán)境問題整治，確保南水北調(diào)中線工程水質(zhì)安 全。牢牢守住秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線，加快推進(jìn)紅線評估和勘界定標(biāo)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法檢查和“五亂”整治，扎實(shí)鞏固秦嶺生態(tài)環(huán)境巡視整改和違建別墅清查成果。加強(qiáng)農(nóng)用地風(fēng)險管控和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，全面完成受污染土地治理修復(fù)工作，確保土地安全利用率持續(xù)達(dá)標(biāo)。市生態(tài)環(huán)境局要認(rèn)真履行好牽頭整改責(zé)任，對 X 個年內(nèi)到期的環(huán)保督察反饋問題，必須按時保質(zhì)整改到位。 要全面鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，是我們這一任上必須完成的政治任務(wù)。總書記親臨 X 脫貧攻堅(jiān)一線“解剖麻雀”，對我們的工作既是高度肯定，也是極大鞭策，更是艱 巨考驗(yàn)。正所謂“行百里者半九十”，越是接近目標(biāo)、沖刺終點(diǎn)的關(guān)鍵時刻，越要保持如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和危機(jī)感，決不能在的最后關(guān)頭出現(xiàn)任何偏差。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹總書記來陜考察重要講話重要指示精神全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和 X 月 X 日“陜南地區(qū)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會”精神，切實(shí)抓好剩余貧困人口脫貧，堅(jiān)決鞏固“兩不愁三保障”脫貧成果。要對照“三排查三清零”工作要求，倒排時限、壓茬推進(jìn)，摸清問題短板、細(xì)化整改方案，較真碰硬、真抓真改，迅速補(bǔ)齊漏點(diǎn)短板，縣區(qū)和行業(yè)承擔(dān)的任務(wù) X月底前必須全 面清零，以高質(zhì)量的整改成效迎接 X 月開始的全國普查。市脫貧攻堅(jiān)指揮負(fù)責(zé)，進(jìn)一步建立完善風(fēng)險防范化解會商機(jī)制，對苗頭性、傾向性的問題要及時預(yù)警、果斷處置、有效解決，堅(jiān)決杜絕“灰犀?！焙汀昂谔禊Z”事件發(fā)生。凡因工作落實(shí)不力、行動遲緩、不嚴(yán)不實(shí)，出現(xiàn)問題影響全市脫貧攻堅(jiān)大局的，一律嚴(yán)肅追究問責(zé)到底。 要強(qiáng)化社會治理保障發(fā)展環(huán)境。安全穩(wěn)定是發(fā)展的基石，特別是在今年疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)工作任務(wù)緊密交織的情況下，保安全、保穩(wěn)定就顯得更為重要、更為緊迫。當(dāng)前正值汛期，各縣區(qū)、各鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格落實(shí) X 小時專人值班值守和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、重點(diǎn)工程巡查防守、險情巡查報告等制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不得同時安排外出，特殊情況必須嚴(yán)格按規(guī)定履行報備審批手續(xù)。圍繞保障復(fù)產(chǎn)復(fù)工和群眾生活，切實(shí)加強(qiáng)市場和質(zhì)量監(jiān)管，做好糧油、蔬菜、豬肉等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，穩(wěn)定煤、電、油、氣等生產(chǎn)原料保障，著力推動產(chǎn)、供、儲、銷以及 電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村體系建設(shè)，切實(shí)保障市場供給能力與質(zhì)量。積極推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)建，聚焦市域內(nèi)影響國家安全、社會安定、人民安寧的突出問題精準(zhǔn)發(fā)力，推動一批示范工程建設(shè)?？v深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，加快實(shí)施“雪亮工程”，重拳打擊違法犯罪活動，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。扎實(shí)開展隱患排查、持續(xù)深化專項(xiàng)行動、從嚴(yán)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管、提升應(yīng)急處置和群防群治能力，有效防止安全生產(chǎn)事故發(fā)生，因地制宜理順應(yīng)急管理工作體制機(jī)制。及時就地化解信訪問題，堅(jiān)決杜絕全國“兩會”期間出現(xiàn)進(jìn)京群訪非訪。 要帶著感情辦好為民惠民實(shí)事?？倳?來陜來安考察，對就業(yè)、醫(yī)療、教育等工作先后做出一系列重要指示，充分彰顯了以人民為中心的堅(jiān)定立場。我們要把民生奉為最大的政治，作為人民幸福之基、社會和諧之本，始終把人民的利益高高舉在頭頂，盡力而為、量力而行，用心用情辦好民生實(shí)事，持續(xù)提升 X 人民的獲得感、幸福感和安全感。要進(jìn)一步鞏固完善疫情防控常態(tài)化機(jī)制，全面落實(shí)屬地防控責(zé)任，突出抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位監(jiān)測與管控，消除盲區(qū)和死角。圍繞疫情暴露出的漏洞和短板問題，著力優(yōu)化提升公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診和發(fā)熱門診管理，關(guān)心關(guān)愛一線醫(yī)護(hù)人員，更好保障 人民群眾生命健康。落實(shí)落細(xì)各類扶企惠企政策，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)崗位、穩(wěn)定群眾收入，確保有勞動能力的脫貧戶家庭至少有 X 人穩(wěn)定就業(yè)。廣開就業(yè)渠道、創(chuàng)新就業(yè)模式、突出技能培訓(xùn)、強(qiáng)化政策扶持，認(rèn)真做好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等就業(yè)工作。按照省上統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)全面復(fù)學(xué)復(fù)課，健全完善疫情防控常態(tài)化下的校園管理機(jī)制，精心組織應(yīng)屆中高考學(xué)生復(fù)習(xí)沖刺，認(rèn)真做好教師、學(xué)生壓力紓解和心理干預(yù)等工作。 四、爭當(dāng)新時代 X 追趕超越的弄潮兒。 X 的 X 年，注定會是極不平凡、極為艱辛的一年，也注定將是 X 新時代征程上，被記憶 定格、被歷史銘記的一年。奪取疫情防控與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙勝利”，絕不會是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，我們必須凝心聚力、埋頭苦干，從總書記重要講話重要指示中汲取力量、增強(qiáng)干勁，以勇立潮頭、爭當(dāng)時代弄潮兒的志向和氣魄，推動 X 各項(xiàng)工作穩(wěn)步走向全省前列。 市政府領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭做表率。近幾年我們脫貧攻堅(jiān)攻山頭、啃骨頭，深化改革涉激流、渡險灘，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幧嫌?、走前列，靠的是全市上下同心同向、共同奮斗。在這個特殊的年景、面對著特殊的困難