【文章內(nèi)容簡介】 展群眾路線教育實踐活動，大力整治“庸懶散奢貪”、“不干事、不擔(dān)事”等突出問題，應(yīng)該說全省黨員干部呈現(xiàn)出親民實干、作風(fēng)深入的清新氣象，也贏得了廣大人民群眾的擁護和認(rèn)可。這是我們領(lǐng)導(dǎo)干部的主流，必須充分肯定。但也必須清醒看到，“四風(fēng)”問題樹倒根存，“不嚴(yán)不實”的問題還不同程度存在，有的甚至還很嚴(yán)重。我梳理了一下，突出表現(xiàn)有以下八個方面：（一）不重學(xué)習(xí)、眼高手低。有的不學(xué)理論、不讀經(jīng)典，卻熱衷研究風(fēng)水學(xué)、厚黑學(xué)、“關(guān)系學(xué)”；有的熱衷于迎來送往，心浮氣躁，靜不下心來學(xué)習(xí)；有的以干代學(xué)，憑經(jīng)驗辦事，需要用的時候臨陣擦槍；還有一些人不學(xué)無術(shù)，辦公室書柜里的書倒是不少，也只是裝點門面，附庸風(fēng)雅。不重學(xué)習(xí)導(dǎo)致不少干部“坐島觀天”，肚子里沒真貨，往往對很多事物只知其一不知其二，看看標(biāo)題，空喊概念，特別是在執(zhí)行中央和省里決策部署時眼高手低，拿不出管用的招數(shù)，做不成事，上級給的優(yōu)惠政策也用不足用不好，錯失發(fā)展良機。（二）安于現(xiàn)狀、不思進取。這幾年海南的經(jīng)濟社會有了長足發(fā)展，有些干部覺得小日子過得不錯，自我感覺良好，小富即安，固步自封，滿足于守攤子、享清福、好玩樂，創(chuàng)新意識、進取精神消退。面對經(jīng)濟新常態(tài)和經(jīng)濟下行的壓力，有的被動應(yīng)付，一味等上級出政策、等別人出經(jīng)驗。有的對待日常工作標(biāo)準(zhǔn)不高，把關(guān)不嚴(yán)，滿足于“大概齊”、“差不多”。有的甘于平庸混日子，心安理得熬年頭，面對建設(shè)發(fā)展中的難題，能拖就拖、能推就推，致使工作長期打不開局面。以前我們搞建設(shè)缺資金，現(xiàn)在國家和省里給的支農(nóng)、水利、棚改等方面的資金確實不少，卻趴在賬上花不出去，反映了一些領(lǐng)導(dǎo)干部對工作不負(fù)責(zé)、不用心、不想干事，心思沒有放在履職干事上。（三）為官不為，不敢擔(dān)當(dāng)。有的有私利可圖就亂干事，無私利可圖就不干事，過去起碼還能吃點喝點，現(xiàn)在受到遏制，來事就推。去年省里對涉農(nóng)專項資金開展績效審計，處理了一批干部，結(jié)果今年省財政安排預(yù)算，有些市縣涉農(nóng)支農(nóng)資金干脆就不申報了。這就是典型的沒有好處不干事、不擔(dān)事。有的明哲保身，不求有功，但求無過，為了不出事、寧愿不干事，事來了踢皮球、當(dāng)“二傳手”。有的出工不出力，還有的上班時間炒股票、逛淘寶、玩游戲。有的沒關(guān)系不辦事、慢辦事，審批事項不一次性告知要求，來回折騰人。省歌舞團團長彭煜翔同志為評全國勞模需要到8個部門蓋章，他的辦公室主任6個工作日只蓋了2個章，眼看還差半天就要截止，他無奈之下給我秘書打電話反映情況，最后我派一個處長陪著他跑了半天蓋完了剩下的6個章。大家想想看，是不是衙門作風(fēng)真的到了非剎不可的地步！有的對急難險重任務(wù)，畏難抵觸，拈輕怕重，關(guān)鍵時刻卸挑子、重要關(guān)頭掉鏈子。有的遇到矛盾和問題繞道走，只講原則要求，就是不講具體怎么辦。有的處理違規(guī)違法之事時，寧傷原則，不傷關(guān)系，瞻前顧后，不敢亮劍。（四）急功近利、好大喜功。有的只顧眼前不顧長遠，脫離實際舉債搞建設(shè)，前任“政績”后任債、一任“政績”幾任還。有的只抓短期見效的“顯績”，對事關(guān)地區(qū)長遠發(fā)展的“潛績”不上心，缺乏久久為功的韌勁。有的沉溺于自我設(shè)計，熱衷于“抓典型”、“做盆景”、“搞形象”，挖空心思換個新提法、喊個新口號，今天一個思路，明天一個規(guī)劃，后天一個戰(zhàn)略，把工作當(dāng)作謀取功名升官的跳板。有的財政本來就很拮據(jù)，還動輒拿上億資金搞形象工程，徒有虛名，沒有實效，勞民傷財，群眾也不認(rèn)可。有的弄虛作假，報喜不報憂，領(lǐng)導(dǎo)下來調(diào)研只給看光鮮亮麗的，博取虛名、贏得“好感”。（五）疏于管理、放縱下屬。從近年來查辦的腐敗案件和省紀(jì)委最近巡視6個市縣的反饋情況來看，相當(dāng)一部分干部并不是一開始就腐敗，有的還相當(dāng)不錯、口碑也好，但為什么會腐化墮落、鋃鐺入獄？有些地方、部門，包括我們通報過的國土、海洋漁業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等部門，包括教育、農(nóng)墾等領(lǐng)域連續(xù)出現(xiàn)腐敗案件，為什么？這其中有一個重要原因，就是有的地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)落實主體責(zé)任不力，沒有真正負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)搞形式、走過場，對部下疏于管理，甚至放縱管理。有的為了哄著下屬干，搞親親疏疏，靠哥們義氣籠絡(luò)干事，不管下屬違不違紀(jì)、犯不犯法，甚至對違規(guī)違紀(jì)行為姑息包庇。有的怕丟選票，寧傷事業(yè)不得罪人，當(dāng)好好先生。當(dāng)然，也有的人自身不干凈，管別人底氣不足、腰桿不硬，也就樂得當(dāng)老好人，搞無原則的一團和氣。（六）公私不分、濫用職權(quán)。有的把公車當(dāng)成私車用，甚至開公車千里迢迢回老家探親。有的私設(shè)“小金庫”，把“公家錢”變成“自家錢”，或者變成小團體的錢，規(guī)避財務(wù)監(jiān)督，想著法子用公款支付個人消費。有的借考察培訓(xùn)之機，違規(guī)組織干部職工出島出境瀟灑游玩。有的插手工程，操縱招投標(biāo)，收受賄賂，輸送利益。有的以人情代替原則，熱衷于為關(guān)系戶跑門路、打招呼，搞期權(quán)腐敗。最近從瓊海市到海口瓊山區(qū)都暴露出同一個性質(zhì)的問題，就是抓一個老板一片恐慌，為什么害怕？有的給老板辦事，老板給他送錢，權(quán)錢交易，到頭來讓人家牽著鼻子走。有的侵占集體財產(chǎn)，虛報冒領(lǐng)、貪污挪用專項資金。有的公權(quán)私用，前門當(dāng)官、后門開店。有的吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。（七）拉拉扯扯、搞小圈子。有的經(jīng)常一幫人聚在一起吃吃喝喝，酒桌上品頭論足、說三道四。有的特別信奉“圈子文化”，熱衷于琢磨拉關(guān)系、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞關(guān)系，提前套近乎，看看能接上誰的天線。有的把權(quán)力當(dāng)作私產(chǎn)，搞選邊站隊，選拔使用干部不看德才看親疏，不憑實干憑關(guān)系，以人劃線、以地域劃線。有的搞人身依附，不忠誠黨只忠誠于個人，不相信組織只相信關(guān)系。（八）做人不實、弄虛作假。有的陽奉陰違，見風(fēng)使舵，當(dāng)面一套、背后一套，講空話、干虛活。有的在民主生活會上自我剖析信誓旦旦，會下我行我素，睜著眼睛說瞎話，揣著明白裝糊涂。有的臺上談反腐，臺下受賄索賄。有的對上唯唯諾諾，對下頤指氣使、官氣十足。有的對個人事項報告不真實、不及時，等等。出現(xiàn)以上這些問題，原因是多方面的，既有個人放縱、自我要求不嚴(yán)的問題，也有權(quán)力運行存在體制機制漏洞、外在約束不強的原因，還與一些黨組織履行“兩個責(zé)任”不夠，干部監(jiān)督管理失之于軟、失之于寬都有關(guān)系。但深究起來，根源上還是個人理想信念滑坡，宗旨意識淡薄，事業(yè)心、責(zé)任心不強，官僚主義、形式主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)在作祟，沒有真正解決好世界觀、人生觀、政績觀這個“總開關(guān)”的問題。所有“不嚴(yán)不實”的問題，如果不高度重視解決，危害極大。對個人而言，自我放松，容易思想滑坡、行為墮落，一旦剎不住車，多年的努力奮斗、自我約束一夜清零，甚至失去人身自由，失去人格尊嚴(yán)，家庭、家人跟著一塊人前難以抬頭。對黨而言，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，破壞黨群干群關(guān)系，惡化政治生態(tài)，給黨的組織會造成極大傷害，久而久之會削弱黨的公信力，危害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。對事業(yè)而言，不嚴(yán)不實的作風(fēng)是干事創(chuàng)業(yè)的天敵，直接影響中央決策和省委、省政府部署的落實，阻礙“四個全面”戰(zhàn)略布局在海南的實施，最終傷害的是廣大老百姓的切身利益、根本利益，傷害的是國家利益。對于這些問題，務(wù)必請同志們高度警醒，反躬自省，引以為戒。三、下大力踐行“三嚴(yán)三實”要求要從根上解決“不嚴(yán)不實”的問題，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實把自己擺進去，勇于揪出自己“皮袍下藏著的小”，用“三嚴(yán)三實”的戒尺規(guī)范自己的言行，真正“嚴(yán)”字當(dāng)頭、落到“實”處，進一步嚴(yán)紀(jì)律、強約束、敢擔(dān)當(dāng)、務(wù)實干，形成風(fēng)清氣正、團結(jié)拼搏、廉潔實干的良好政治生態(tài)。我重點講四條意見：（一）加強學(xué)習(xí)，補足精神之“鈣”。一個領(lǐng)導(dǎo)干部，如果平時不學(xué)習(xí)，空虛無聊，時間久了，難免會被歪風(fēng)邪氣所侵蝕，就會得“軟骨病”，就可能導(dǎo)致政治上迷茫、道德上失范、生活上放縱。這幾年發(fā)生的形形色色的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案例都充分證明了這一點。可以說，學(xué)習(xí)是提高思想認(rèn)識的前提，是加強自身修養(yǎng)、提升自身免疫力的有效途徑，是筑牢理想信念、補充精神之“鈣”的重要基礎(chǔ)。習(xí)總書記反復(fù)強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式。習(xí)總書記曾經(jīng)回憶說，“我最大的愛好是讀書”，“1969年我到農(nóng)村插隊后，給自己定了一個座右銘，先從修身開始。一物不知，深以為恥，便求知若渴。白天田間勞動間隙、晚上睡覺前都手不釋卷，一點一點積累。”他在浙江主政時強調(diào)：要修煉道德操守，提升從政道德境界，最好的途徑就是加強學(xué)習(xí)。去年接受俄羅斯電視臺采訪時他又說，即使政務(wù)再繁忙，“現(xiàn)在，我經(jīng)常能做到的就是讀書?！绷?xí)總書記言傳身教，為我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)以修身做了榜樣。有的同志可能會說，事務(wù)太繁忙，沒有時間學(xué)。那你忙能比總書記更忙嗎？學(xué)習(xí)不是沒有時間，關(guān)鍵是要有強烈的事業(yè)心責(zé)任心！希望同志們見縫插針，每天都堅持學(xué)文件、讀書、看報、看電視，日積月累，也會厚積薄發(fā)。至于學(xué)什么，我