【文章內容簡介】 德模范、好人好事，大力褒獎善行義舉，用身邊事教育身邊人，引導村民崇德向善。組織開展文明家庭創(chuàng)建活動，弘揚“好家風”，發(fā)展村志愿服務。加強村公共文化服務體系建設，提 升公共文化服務水平 五、實施步驟 (一 )動員部署階段。召開村民代表大會、黨員大會以及村兩委會議，廣泛宣傳建立鄉(xiāng)村治理體系的重要意義，部署安排試點建設工作任務，明確分工，落實責任。 (20__年 __月前 ) (二 )項目實施階段。對照建設目標任務要求，制定工作清單，倒排工作計劃，扎實有序推進各項工作，確保按時完成各項目標任務。(20__年 __月至 __月 ) (三 )檢查總結階段。開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)進行梳理分類，落實整改方案?？偨Y經(jīng)驗、鞏固成果。根據(jù)項目實施情況，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點、亮點 ，為下一步鄉(xiāng)村治理提供經(jīng)驗基礎。 (20__年 __月 ) 六、保障措施 加強組織領導。成立以黨委書記 __第一組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長 __為組長，黨委副書記 __為副組長，黨委委員、組織委員 __、副鄉(xiāng)長 __、司法所 __、為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責統(tǒng)籌協(xié)調試點工作，切實增強試點建設工作組織領導。 保證工作進度。統(tǒng)籌協(xié)調，合理規(guī)劃，制定 __村鄉(xiāng)村治理試點建設工作計劃，明確分工，落實責任，切實加強管理，落實經(jīng)費保障，定期開展項目進度督查，扎實有序推進各項工作扎實開展，保質 保量完成各個項目。 營造良好氛圍。利用村民代表大會、黨員大會以及黨員主題黨日活動等會議，結合微信群開展形式多樣的宣傳活動，使廣大黨員群眾積極融入到鄉(xiāng)村治理試點工作中去，努力形成政府主導，全社會關心、支持和參與的良好氛圍。 第五篇：鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案 鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案（ 3 篇） 鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案第一篇： 為貫徹落實黨的十九大精神，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)《中共 __縣委辦公室、__縣人民政府辦公室印發(fā)一 、總體要求 ? (一 )指導思想。全面貫徹落實黨的十九大精神，習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持人民為中心，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，美麗宜居鄉(xiāng)村建設為抓手，多措并舉，真抓實干，全面提升文福農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設水平、基礎設施建設水平、公共服務水平、社會治理水平等，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居環(huán)境，滿足人民群眾日益增長的美好生活環(huán)境需要。 (二 )基本原則。一是黨建引領，規(guī)劃先行。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導核心作用，團結帶領黨員群眾 齊心協(xié)力建設美麗鄉(xiāng)村。根據(jù)文福鎮(zhèn)總體規(guī)劃、各村村莊布局規(guī)劃和村莊建設發(fā)展規(guī)劃，樹立“強化保護、合理開發(fā)、科學管理”的理念，著力打造建設美麗鄉(xiāng)村二是因地制宜，分類推進。根據(jù) 8 村 1 居委等不同村的特點實施社會主義新農(nóng)村建設，遵循一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，全力推進我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村示范村工作，同步推進我鎮(zhèn)各村基礎設施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務、基層治理、環(huán)境風貌建設，最終實現(xiàn)我鎮(zhèn)全域梯次推進社會主義新農(nóng)村建設良好局面。三是注重長效，建管并重。加大農(nóng)村基礎設施和公共服務設施建設力度，補齊短板，逐 步提升各村基本公共服務水 平。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設施正常運行。四是農(nóng)民主體，部門協(xié)作。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權益，激發(fā)內生動力，鼓勵廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展的建設中來。 (三 )工作目標。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，實施農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點，大力開展“三清三拆三整治”行動，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。全面啟動我鎮(zhèn)示范村的示范創(chuàng)建，重點推進沿國道、沿村道、沿旅游景區(qū)、沿愛國主義教育基地“四沿”區(qū)域環(huán)境綜合整治。對照鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，重點對省定貧困村鶴 湖村、白湖村及面上村長隆村進行連片建設，白湖村“院士之村―羊岃”、鶴湖村“岌湖新村”建設為示范點，將投資 1500萬元精心打造白湖、長隆“倉海詩廊――百名書法家詩畫長廊”等亮點工程，努力將“倉海詩廊”打造成為“愛國主義教育、紅色革命文化教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、青少年科學興趣培育、長壽養(yǎng)生體驗”基地，串珠成鏈，精心打造旅游精品路線，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會主義新農(nóng)村示范村，輻射帶動全鎮(zhèn)建設，從而推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。 二、基本概況 ? 文福鎮(zhèn)是 __縣的工業(yè)重鎮(zhèn)，至 2021 年底，我鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，比增 %，其中工業(yè)產(chǎn)值 億元，比增 %，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 億，比增 %，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 億元，比增 %。但歷年來資源開發(fā)較多，揚塵污染 較大，環(huán)境基礎較為薄弱，普遍存在臟、亂、差現(xiàn)象，嚴重影響了農(nóng)民群眾居住環(huán)境和生活質量，廣大農(nóng)村群眾對此反映強烈，開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作愿望十分迫切。為此，文福鎮(zhèn)全面貫徹落實黨的十九大精神，習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，科學規(guī)劃為引領，村容村貌和環(huán)境綜合整治為重點，農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面小康為目標，整合資源，集中力量全域開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作，促進鄉(xiāng)村治理體系建設與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機結合，整體提升改善文福人居環(huán)境。 三、試點任務 ? 文福鎮(zhèn)將緊緊圍繞加強農(nóng)村基層基礎工作，對標《 __縣開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作實施方案》，堅持問題導向，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點問題、關鍵環(huán)節(jié)和重大需求，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需要，從“基層黨建建設、經(jīng)濟社會建設、權力清單和簡政放權建設、精神文明建設，公共服務平臺數(shù)字平臺建設”五個方面開展 試點工作，探索“聚核賦能、聯(lián)動融合、多元共治、共同締造、數(shù)字貫通”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。 (一 )強化主體責任，建設黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理體系。 一是深化實施“三強四帶”，增強基層黨組織領航能力。強化責任擔當，層層傳導壓力，結合“兩學一做”學習教育 常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托鎮(zhèn)黨校，對各村黨組織書記、村委會主任進行鄉(xiāng)村治理體系建設專題培訓。同時，鎮(zhèn)黨委每年對村“兩委”干部集中培訓 2 次，增強村干部引領發(fā)展能力。鎮(zhèn)黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事、決策、服務和監(jiān)督等工作，強化各村 (社區(qū) )從嚴治黨主體責任，引導黨員干部參加“認種一棵樹、認掃一條路、認管一條圳”活動，發(fā)揮“四帶”作用，帶動群眾共同美化維護村莊環(huán)境。二是實施“頭雁”工程，選優(yōu)配強管好基層黨組織領頭人。壓實鎮(zhèn)黨委書記抓“頭雁”工程的直接責任。切實加強基層黨員干部 隊伍建設。把黨員干部隊伍建設放在更加突出位置，著力在“選、訓、激”上下功夫，不斷強化黨務干部責任意識，激發(fā)工作熱情，切實破解“干與不干一個樣”問題，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。三是強化黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領導地位，扎實推進抓黨建促治理，培育發(fā)展村黨組織領導下的村民自治組織。建立村黨組織為領導核心，村民委員會執(zhí)行、村監(jiān)督委員會監(jiān)督、村民理事會參與，村民的選舉權、決策權、管理權、監(jiān)督權同步發(fā)展的村級治理組織體系。堅持在村黨組織和村委會的領導下，在自然村或村民小組規(guī)范組建村民理事會，充分發(fā)揮村民事務理事會的作用，引導群 眾實現(xiàn)自我管理服務，進一步豐富基層民主協(xié)商的實現(xiàn)形式。 (二 )推進治理速度，經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展促進鄉(xiāng)村治理體系。 一是促進鄉(xiāng)村治理體系建設與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機 結合。通過黨建引領下的村民議事協(xié)商機制，商定村莊發(fā)展迫切需要解決的問題，從農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治等群眾最關心的問題入手，全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。二是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。落實文福鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟規(guī)劃，鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革工作領導小組統(tǒng)籌，督促指導抓好 任務落實。繼續(xù)加強集體經(jīng)濟發(fā)展活力，明晰農(nóng)村產(chǎn)權關系，盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，激活農(nóng)村各類要素，促進集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。釋放產(chǎn)權制度改革紅利。密切加強集體與農(nóng)民的利益聯(lián)結，拓寬農(nóng)民增收渠道，使集體成員既看得見集體資產(chǎn)，又摸得著改革紅利，“分得一分錢，既是一份錢，也是一份權”。提升基層組織戰(zhàn)斗力。增強集體的凝聚力和向心力，將“散”的農(nóng)民重新“聚”起來，進一步夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。同時加快農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設，深化農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，加大集體資源資產(chǎn)盤活力度，加快推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金 、農(nóng)民變股東”改革，到 2020 年年底基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權登記頒證。三是全力推進長壽產(chǎn)業(yè)做特做活。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標，規(guī)?；N植長壽辣椒、香芋、蜜柚等經(jīng)濟作物，靈活走好“公司 +基地 +農(nóng)戶”的發(fā)展路子。發(fā)展實施村級集體經(jīng)濟試點項目，帶動長壽食品種植基地和長壽食品加工基地建設，積極推進“基地帶動農(nóng)戶 +農(nóng)戶拉動創(chuàng)收”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，促進群眾勤勞致富。突出發(fā)展長壽生態(tài)健康旅游，圍繞觀光 體驗、特色文化、休閑文化、美麗鄉(xiāng)村等旅游業(yè)態(tài)，拉動鄉(xiāng)村休閑旅游和長壽食品生產(chǎn)開發(fā)加快發(fā) 展。四是深入推進創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。繼續(xù)白湖村、鶴湖村兩個省定貧困村為主戰(zhàn)場，圍繞精準扶貧工作，鞏固幫扶成效，繼續(xù)探索并不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件的“三加一”精準扶貧戰(zhàn)略。扎實推進村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標準化衛(wèi)生站、行政村電子商務服務點等基礎設施建設，繼續(xù)推進省定相對貧困村鶴湖村、白湖村實現(xiàn)村莊干凈整潔有序。五是深入推進鄉(xiāng)村治理與民生建設，公共服務能力提升為鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展護航。結合美麗鄉(xiāng)村建設、脫貧攻堅、“百企幫百村”等工作，通過對農(nóng)村土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風光等要素集約利用，全域推進農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，吸引外來資本進入，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時，持續(xù)助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，鼓勵企業(yè)科技型創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型發(fā)展。通過發(fā)揮多個工業(yè)性企業(yè)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢、豐富的石場資源優(yōu)勢和土壤環(huán)境優(yōu)勢，大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新為契機，借助自身資源優(yōu)勢發(fā)揮科技創(chuàng)新精神，推動企業(yè)良性競爭發(fā)展。借助縣委鄉(xiāng)村技能人才培育工程、鄉(xiāng)村緊缺專業(yè)人才招募計劃，大力引進培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端人才，鼓勵引導文 福外出新鄉(xiāng)賢反哺故里報效鄉(xiāng)梓，到 2020 年初步形成一支愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)、支撐引領鄉(xiāng)村振興發(fā)展的人才隊伍。推廣名人效應，開拓人才培養(yǎng)新陣地。利用文福 鎮(zhèn)“院士之村―羊岃”的規(guī)劃設計，打造“文化、生態(tài)、科技”三合一的品牌效應。利用新農(nóng)村建設生態(tài)長壽之鄉(xiāng)吸引海內外人才，鼓勵人才落戶建設“科技文?！?，打造科技文化生態(tài)圈，推廣“院士之村”。 (三 )突出治理廣度，實現(xiàn)權力清單和簡政放權建設多元共治。 一是梳理村級權力清單，打通權力監(jiān)督梗阻。按照“權定責、權責一致、依責監(jiān)督”的原則，打通村務選舉權、 決策權、管理權和監(jiān)督權的權力運行全過程，全面梳理村級權力清單，明確權力界限、規(guī)范權力運行，加強監(jiān)督管理，嚴肅查處侵犯農(nóng)民利益的微腐敗。明晰村務工作流程，繪制權力運行流程圖，明確每項村級權力事項名稱、具體實施責任主體、權力事項來源依據(jù)、權力運行操作流程、運行過程公開公示、違反規(guī)定責任追究等六項內容，使干部群眾都能“看圖說話”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復、按時辦結，使監(jiān)督內容清晰，主體明確，效率提升。結合監(jiān)察體制改革，加強村務監(jiān)督委員會建設。建立村黨組織提名村監(jiān)委會、監(jiān)事會、村民理事會成員的制度， 實現(xiàn)黨組織對村級監(jiān)督組織的領導。規(guī)范管理村務監(jiān)督委員會，鎮(zhèn)紀委對村務決策、村務管理、村務公開和村干部勤政廉政等方面進行監(jiān)督，形成村務監(jiān)督上下聯(lián)動的格局。配合縣政務服務數(shù)據(jù)管理局新型信息技術手段拓展提升村務監(jiān)督效能，進一步完善一門式辦理、一站式服務、線上線下相結合的村級綜合服務平臺，完善網(wǎng)格化管理體系和鄉(xiāng)村便民服務體系。二是探 索建立黨代表和人大代表聯(lián)絡站，在現(xiàn)有人大代表聯(lián)絡站的基礎上，建立黨代表和人大代表村級聯(lián)絡站點，形成代表密切聯(lián)系群眾、踐行基層民主的重要平臺，使之成為強化代表意識、提升履職能力、擴展村務監(jiān)督效能的重要載體，強化黨代表和人大代表在支持、提升村務監(jiān)督工作中的功能。三是推動簡政放權建設，探索農(nóng)村民主協(xié)商制度化、規(guī)范化機制，推動農(nóng)村治理體系創(chuàng)新。在既有實踐基礎上，堅持把黨的領導、議事制度規(guī)范、村民有序參與、信息及時公開、權力監(jiān)督有效的民主協(xié)商流程制度化、規(guī)范化，提升鄉(xiāng)村有效治理能力。充分發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，村級民主協(xié)商工作由村黨組織書記主持，從議題的確定，到協(xié)商的過程，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的核心作用，保證協(xié)商結果與黨的方針政策相一致。搭建協(xié)商平臺，村民代表會議制度、村“ 兩委”聯(lián)席會議制度、村民監(jiān)督委員會制度及村民理事會制度為基礎，在各村普遍建立村民議事室，作為民主議事的平臺。規(guī)范議事范圍和參與主體，確保涉及村務、財務的重要事項及村民關心的重大事務都要經(jīng)過民主協(xié)商來決策，參與者既包括利益相關者，也包括村民代表、村“兩委”成員、村務監(jiān)督委員會成員、村民理事會成員、各村民小組組長、普通村民等，確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規(guī)范議