【文章內(nèi)容簡介】 40%以上。 (市商務(wù)委牽頭，各區(qū)縣政府配合 ) 。繼 續(xù)實(shí)施早餐示范工程，在城六區(qū)基本形成以固定門店早餐服務(wù)為主、便利店增設(shè)早餐服務(wù)為輔、其他形式為補(bǔ)充的便民早餐服務(wù)體系。 2021 年底前，全市新建或改造 300家固定早餐門店，發(fā)展 150 家具有早餐服務(wù)的連鎖便利店，符合早餐經(jīng)營示范店、規(guī)范店標(biāo)準(zhǔn)的早餐網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到 1500 家以上； 在此基礎(chǔ)上，向社會(huì)公布早餐網(wǎng)點(diǎn)目錄，方便市民消費(fèi)； 拓展餐飲網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目，開展養(yǎng)老助餐服務(wù)； 建設(shè) 6個(gè)主食加工配送中心，規(guī)范化早餐網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一配送率達(dá)到 60%。2020 年底前，全市累計(jì)新建或改造 500 家固定早餐門店，發(fā)展 200 家具有早餐服務(wù)的連鎖便利店、 10 個(gè)主食加工配送中心，建成 1750 家符合早餐經(jīng)營示范點(diǎn)、規(guī)范店標(biāo)準(zhǔn)的早餐網(wǎng)點(diǎn)。 (市商務(wù)委牽頭，市財(cái)政局、市工商局、市公安局、市民政局、市環(huán)保局、市社會(huì)辦、市食品藥品監(jiān)管局、市市政市容委、市城管執(zhí)法局、相關(guān)區(qū)縣政府配合 ) 。發(fā)揮藥品零售企業(yè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣的優(yōu)勢，向社區(qū)居民提供多種健康服務(wù)。大力發(fā)展藥品、醫(yī)療器械專業(yè)物流體系。積極推進(jìn)藥品零售企業(yè)、醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息互聯(lián)互通，支持提供健康服務(wù)的電子商務(wù)平臺建設(shè)。 (市食品藥品監(jiān)管局牽頭，市商 務(wù)委、市衛(wèi)生計(jì)生委配合 ) 。以進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園為重點(diǎn)，加快共同配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，承接電子商務(wù)、快遞等企業(yè)的末端配送服務(wù)。 2021 年底前，建成 500個(gè)共同配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)； 2020 年底前，累計(jì)建成 800 個(gè)共同配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)加強(qiáng)末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，為市民提供便利的寄遞服務(wù)； 設(shè)立智能快件箱，服務(wù)市民網(wǎng)絡(luò)購物需要。 (市商務(wù)委、市郵政管理局牽頭，市教委、市社會(huì)辦、各區(qū)縣政府配合 ) (二 )促進(jìn)新型商業(yè)模式發(fā)展 加快推進(jìn)社區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用體系建設(shè)，大 力發(fā)展以服務(wù)民生為核心，以居民需求為導(dǎo)向，以新一代信息技術(shù)為支撐的社區(qū)商業(yè)服務(wù)新模式，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)與生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。支持服務(wù)市民日常生活的電子商務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè)與社區(qū)商業(yè)實(shí)體店開展線上線下優(yōu)勢互補(bǔ)、應(yīng)用協(xié)同，依據(jù)線上大數(shù)據(jù)和線下資源，實(shí)現(xiàn)在線交易、線下配送等精準(zhǔn)化服務(wù)。結(jié)合智慧社區(qū)建設(shè)，利用社區(qū)智能終端，推送生活性服務(wù)業(yè)信息，提供查詢、預(yù)約、支付等服務(wù)。 (市商務(wù)委牽頭，市社會(huì)辦、市民政局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市工商局配合 ) (三 )探索服務(wù)功能集成 。制定本市社區(qū)連鎖便利店示范店建設(shè)規(guī)范。 2021 年底前，建成 50 家具備便利餐、洗衣代收等服務(wù)功能的連鎖便利店示范店； 2020 年底前，累計(jì)建成 100 家連鎖便利店示范店。支持連鎖便利店發(fā)展網(wǎng)上訂貨、實(shí)體配送等新模式。 (市商務(wù)委牽頭，市社會(huì)辦、市食品藥品監(jiān)管局、市環(huán)保局、市工商局、市金融局配合 )鼓勵(lì)區(qū)縣政府、街道辦事處 (鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 )探索發(fā)展一站式社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)綜合體，引導(dǎo)零售、餐飲、美容美發(fā)等生活性服務(wù)業(yè)連鎖企業(yè)集聚發(fā)展。 2021 年底前，全市發(fā)展 20家社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)綜合體； 2020 年底前，累計(jì)發(fā)展 50 家社區(qū)商業(yè)便民服務(wù)綜合體。 (市商務(wù)委牽頭，各區(qū)縣政府配合 ) 。探索將再生資源回收體系納入垃圾分類管理體系，依托環(huán)衛(wèi)部門專業(yè)優(yōu)勢，整合垃圾分類和再生資源回收設(shè)施，通過統(tǒng)一運(yùn)營，提高行業(yè)集中度和組織化、規(guī)范化程度。在全市形成定時(shí)定點(diǎn)回收、網(wǎng)上預(yù)約交售相結(jié)合的再生資源回收模式，基本實(shí)現(xiàn)再生資源回收服務(wù)在社區(qū)全覆蓋。充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，優(yōu)化再生資源智能化回收體系。 (市商務(wù)委、市市政市容委牽頭，市國資委、市財(cái)政局、市規(guī)劃委、市發(fā)展改革委、 市社會(huì)辦、市環(huán)保局、市公安局、市城管執(zhí)法局、各區(qū)縣政府配合 ) (四 )引導(dǎo)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級 、品牌化發(fā)展。建立生活性服務(wù)業(yè)品牌連鎖企業(yè)資源庫，支持優(yōu)質(zhì)品牌連鎖企業(yè)進(jìn)社區(qū)。鼓勵(lì)連鎖超市和品牌便利店企業(yè)擴(kuò)大直營連鎖規(guī)模，增強(qiáng)服務(wù)社區(qū)能力。 2021 年底前，在零售行業(yè)培育 5 家年銷售額超過 60 億元的連鎖超市企業(yè)和 3 至 4 家門店超過 200個(gè)的連鎖便利店企業(yè)； 在餐飲行業(yè)培育 50 家門店超過 10 個(gè)的大眾化連鎖餐飲企業(yè)，連鎖餐飲企業(yè)在限額以上餐飲企業(yè)中的營業(yè)額比重達(dá)到 55%。 2020 年底前，累計(jì)培育 7 家銷售額超過 60 億元的連鎖超市企業(yè)和 5 至 6 家門店超過 200 個(gè)的連鎖便利店企業(yè)； 累計(jì)培育 55 家門店超過 10 個(gè)的大眾化連鎖餐飲企業(yè)，連鎖餐飲企業(yè)在限額以上餐飲企業(yè)中的營業(yè)額比重達(dá)到 57%。 (市商務(wù)委牽頭，市市政市容委、市環(huán)保局、市工商局、市統(tǒng)計(jì)局、市食品藥品監(jiān)管局配合 ) 。按照“疏解轉(zhuǎn)移一批、關(guān)閉撤并一批、升級轉(zhuǎn)型一批”的原則，加快推進(jìn)傳統(tǒng)商品交易市場升級轉(zhuǎn)移。 2021年底前，培育 5 至 10 家調(diào)整升級示范市場； 2020 年底前，累計(jì)培育 15家調(diào)整升級示范市場。 (市商務(wù)委牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃委、市工商局、各區(qū)縣政府配合 ) (五 )深化開放合作 。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化生活性服務(wù)業(yè)的區(qū)域協(xié)作，加快推進(jìn)市場一體化進(jìn)程。構(gòu)建京津冀生活性服務(wù)業(yè)合作機(jī)制，建立農(nóng)產(chǎn)品、家政服務(wù)等供需對接基地。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展和公共信息平臺建設(shè)，鼓勵(lì)區(qū)縣政府與國內(nèi)蔬菜主產(chǎn)區(qū)政府簽訂合作協(xié)議，支持具有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)入本市社區(qū)開設(shè)連鎖直營門店，鼓勵(lì)大中型連鎖超市采取 “農(nóng)超對接”模式擴(kuò)大生鮮農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。 (市商務(wù)委牽頭，市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市人力社保局、市民政局、各區(qū)縣政府配合 ) 。有序推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放，以開放促改革、促發(fā)展，激發(fā)市場活力。吸引更多外資進(jìn)入生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮外資企業(yè)在品牌、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢，帶動(dòng)行業(yè)整體水平提升。積極促進(jìn)國外特色餐飲企業(yè)、外資零售店鋪等在京發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，提高生活性服務(wù)業(yè)的國際化發(fā)展水平。 (市商務(wù)委牽頭，各區(qū)縣政府配合 ) (六 )推動(dòng)綠色發(fā)展 開展生活性服務(wù)業(yè)行 業(yè)技術(shù)改造，提升裝備水平，引導(dǎo)企業(yè)在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，減少對環(huán)境的影響。加強(qiáng)行業(yè)能耗限額指導(dǎo)，推行《 xx 市商場超市能源消耗限額》和《 xx 市商場超市合理用能指南》，推動(dòng)企業(yè)采取措施降低能耗、減少排放。加大對餐飲、洗染、洗浴等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保達(dá)標(biāo)情況的聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，依法查處違規(guī)行為。 (市商務(wù)委牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市公安局、市城管執(zhí)法局配合 ) 四、保障措施 (一 )營造良好發(fā)展環(huán)境 著力推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。 強(qiáng)化政府基本公共服務(wù)職能，以“產(chǎn)業(yè)升級有政策、行業(yè)發(fā)展有目錄、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)有規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營有標(biāo)準(zhǔn)”為重點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、保障充分的生活性服務(wù)業(yè)市場體系。調(diào)整流通業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，健全企業(yè)開業(yè)條件、經(jīng)營管理規(guī)范、崗位服務(wù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)體系，提升流通業(yè)現(xiàn)代化水平。鼓勵(lì)各區(qū)縣積極探索生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展路徑和模式，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。 (市商務(wù)委牽頭，市發(fā)展改革委、市規(guī)劃委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)縣政府配合 ) (二 )加大財(cái)政扶持力度 完善生活性服務(wù)業(yè)配套資金支持政策，加大對生活性服務(wù) 業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的扶持力度，保障各項(xiàng)工作任務(wù)平穩(wěn)有序推進(jìn)。研究設(shè)立生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展基金，支持生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)通過引進(jìn)國際資本、兼并重組、上市等多種方式發(fā)展壯大。 (市財(cái)政局、市商務(wù)委牽頭 ) (三 )建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和運(yùn)行監(jiān)測機(jī)制 成立提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)工作小組，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。各有關(guān)單位要提高認(rèn)識、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照任務(wù)分工，制定工作計(jì)劃和具體措施，抓緊組織推動(dòng)落實(shí)，并及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況。市商務(wù)委和市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測，掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，跟蹤評估行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施效果，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。 第三篇：加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)提高社區(qū)居民生活品質(zhì) 加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)提高社區(qū)居民生活品質(zhì) 每當(dāng)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的話題，人們往往首先想到金融、物流、信息服務(wù)等高附加值項(xiàng)目上來。其實(shí)，和備受關(guān)注的這些生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)一樣，社區(qū)服務(wù)業(yè)存在著巨大的發(fā)展?jié)摿?。在“十二五”期間，加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)工作，提高居民生活質(zhì)量，對于改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要的意義。 一是發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，有利于把過去由政府、企事業(yè)單位包攬的社會(huì)福利性、服務(wù)性的工作逐步轉(zhuǎn)移到社區(qū)，實(shí) 現(xiàn)社會(huì)事業(yè)社會(huì)辦，促進(jìn)政企分開、政社分開和政府職能的轉(zhuǎn)換；有利于擴(kuò)大廣大居民群眾消費(fèi)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；二是發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)有利于開發(fā)新的就業(yè)崗位，促進(jìn)下崗和失業(yè)人員再就業(yè)，保持社會(huì)穩(wěn)定和諧；三是發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)有利于完善城市綜合服務(wù)功能，滿足居民群眾多層次的生活需要，提高居民生活質(zhì)量。 要加快社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，一是要政府高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。真正將發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為一項(xiàng)民心工程，為社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)和保障。二是要積極推進(jìn)社區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，提高社區(qū)配套服務(wù)水平。三是要 加大政策保障力度，政府在立項(xiàng)審批、設(shè)施保障、稅收減免、資金扶持給予一定的優(yōu)惠政策，積極爭取國家社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，為社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。四是要加快社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)民間組織，促進(jìn)非營利組織的健康發(fā)展。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平。 總之，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)，對于加強(qiáng)城區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城市現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要意義。十二五期間應(yīng)該充分認(rèn)識加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)的重要性和緊迫性，把大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，切實(shí)抓緊抓 好。 一、推進(jìn)家政服務(wù)體系建設(shè)，提升行業(yè)整體發(fā)展水平 家政服務(wù)業(yè)作為一個(gè)既傳統(tǒng)又現(xiàn)代的勞動(dòng)密集型行業(yè)，是服務(wù)業(yè)的重要組成部分。市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局、市總工會(huì)等有關(guān)部門，從2021 年開始在我市組織實(shí)施了“家政服務(wù)工程”。該項(xiàng)工程通過國家資金支持，以技能培訓(xùn)為手段、安置就業(yè)為目的，以城鎮(zhèn)下崗職工和農(nóng)民工為重點(diǎn)，按照商務(wù)部《家政服務(wù)員培訓(xùn)大綱》開展免費(fèi)培訓(xùn)，對學(xué)員進(jìn)行職業(yè)道德、 法律常識、安全衛(wèi)生知識、禮儀習(xí)俗、家庭