【文章內(nèi)容簡介】 時，也撤并了幾個產(chǎn)業(yè)規(guī)模小的行業(yè)服務組。再度整合后，共設立 14 個市級、 789 個縣鄉(xiāng)級行業(yè)科技服務組。在此基礎上，積極引導和推動行業(yè)科技服務組向行業(yè)協(xié)會發(fā)展轉(zhuǎn)型，目前全市由行業(yè)科技服務組發(fā)展而成或由科技特派員牽頭組建的行業(yè)協(xié)會已有 763 個 (其中市級 2 個、縣級 71 個、鄉(xiāng)級 300 個、村級 390 個 )，會員總數(shù)達 63700 人 (戶 )。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站整合工作已暫告一段落，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已設立科技特派員工作站，根據(jù)“三農(nóng)服務中心”建設的要求，工作站的職能和管理方面進一步理順，工作站在承擔原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè) 技術部門的各項服務職能的基礎上，負責對所在地下派科技特派員的日常管理工作，使原有分散在各部門的科技人員和下派的科技人員更緊密地結(jié)合和協(xié)作，最大限度滿足轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民對科技的需求。 在與高等院校的合作方面，省農(nóng)科院與我市在農(nóng)村科技攻關項目上保持長期的合作關系，共派出了 46 位科技特派員長期在我市農(nóng)村駐點開展工作。目前，還有 15 名科技人員長期在我市農(nóng)村一線開展科技服務工作。去年，在建陽市麻沙鎮(zhèn)江坊村試種的搭載衛(wèi)星返回水稻品種航優(yōu)Ⅰ號于去年底通過專家驗收，千畝示范片畝產(chǎn)量達 600 多公斤。省農(nóng)科院與我市共同合辦的 科技特派員進修學院堅持系統(tǒng)性地開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識的培訓和傳授工作，大大加強了我市科技力量?？萍继嘏蓡T進修學院共舉辦各類培訓班 57 期，培訓人數(shù) 4603 人。 (五 )抓督查，促落實。為了加強隊伍管理，促進工作落實，根據(jù)選派工作的改革，我們加強和改進了科技特派員隊伍的管理制度，與分類選派相對應，建立了分類管理和分類指導制度。各縣 (市、區(qū) )在具體操作過程中本著充分調(diào)動科技特派員工作積極性的原則，對科技特派員的駐村考勤制度、工作目標責任制度、獎罰制度進行了修訂。同時，進一步加強了科技特派員駐村情況的督查力度， 市、縣兩級科技特派員辦公室采取不定期抽查的方式及時掌握科技特派員駐村情況，確保各項工作落到實處。武夷山、建甌、建陽、浦城、光澤等縣 (市 )對原有科技特派員管理辦法進行修訂和完善，并加強了督查力度，對科技特派員駐村工作情況進行跟蹤反饋。為更全面地掌握全市科技特派員工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，市、縣科技特派員辦公室還組織了幾次較大規(guī)模的科技特派員行業(yè)服務組和協(xié)會工作情況調(diào)查和科技特派員工作站建設情況的調(diào)研活動，較真實地掌握了整體工作的情況。 (六 )抓整合，促聯(lián)動。各級黨委、政府按照“長期堅持、重在抓實，不斷完善、重在有效，有所創(chuàng)新、重在聯(lián)運”的要求，重視運用適當?shù)慕M織手段和必要的行政措施，保障和推動工作的開展。市委、市政府于 2021 年上半年出臺了《關于創(chuàng)新農(nóng)村工作機制若干問題的通知》，對今后一段時期的科技特派員工作做出了明確的要求。各縣 (市、區(qū) )科技特派員辦公室進一步加強了科技特派員工作的組織領導力度，繼續(xù)深化創(chuàng)新工作方法和管理措施。如浦城縣委、縣政府將科技特派員工作納入“五捆綁兩掛鉤”互聯(lián)互動工作機制，充分發(fā)揮五支下派隊伍的整體優(yōu)勢，形成合力，推動農(nóng)村工作順利開展。順昌縣正式掛牌成立“農(nóng)村發(fā)展服務中 心”，中心隸屬農(nóng)村工作領導小組，主任由縣委副書記擔任，下設辦公室和科技工作、流通工作、勞動力轉(zhuǎn)移工作、金融工作、綜合工作等五個服務組，并從相關部門抽調(diào) 10 名干部集中辦公，中心的主要職責就是整合力量整體推進農(nóng)村各項工作的發(fā)展。為解決農(nóng)業(yè)技術推廣“最后一公里”的問題，我市于去年恢復了村級農(nóng)民技術員的選聘工作，進一步健全和完善了我市的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍建設?？萍继嘏蓡T隊伍與村級農(nóng)民技術員隊伍相結(jié)合，對其進行“傳、幫、帶”，加強了農(nóng)村科學技術的普及，提升了村級農(nóng)民技術員隊伍的整體素質(zhì)和服務水平。 我市的科技特 派員工作雖然取得了一定的成效，但是也必須清醒地認識到在許多方面存在一些問題，還有待進一步改進和完善。一是科技特派員隊伍的管理有效性有待加強。由于科技特派員是一支來自各個不同單位、不同層面的人員構(gòu)成的松散型的隊伍，加上市、縣兩級科特辦受職能和人力、物力、財力等因素的限制，難以對全縣 (市 )科技特派員工作進行及時、有效的管理和監(jiān)督，而派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站對科技特派員工作所應負的職責不夠明確，從而影響了整個科技特派員隊伍管理的嚴密性和運作的協(xié)調(diào)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站建設中的體制上遺留問題不容忽視。上 下關系不理順的問題普遍存在，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站業(yè)務工作的開展乃至整體工作的運作都有很大的影響；有的科技特派員工作站存在多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領導分管的現(xiàn)象，不利于工作的正常開展；有的工作站并未從人、財、物等方面進行實質(zhì)性的整合；鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站成員的職稱評聘無法正常進行。三是縣、鄉(xiāng)科技特派員工作經(jīng)費嚴重不足。造成有的管理工作以及業(yè)務工作無法有效開展，有的甚至連基本的差旅費都無法解決，影響了科技特派員工作的順利開展。四是部分科技特派員沒有很好地處理原單位工作與下村服務的關系。有的下村服務的時間很有限，有的服務措 施不落實或服務不主動，工作的實效不明顯。五是行業(yè)科技服務組工作開展不平衡。行業(yè)服務組的工作雖較前幾年有較大進展，大部分行業(yè)服務的工作更加扎實，有的行業(yè)服務組已轉(zhuǎn)型為農(nóng)村中介組織或初步具備了向行業(yè)協(xié)會等農(nóng)村中介經(jīng)濟組織過渡的條件，但是，也有一部分行業(yè)服務組工作很少開展，各行業(yè)服務組之間的工作很不平衡。 今后，我們打算著重從以下幾方面加強全市科技特派員工作： 一是加強科技特派員工作的管理。市、縣、鄉(xiāng)三級修訂和完善科技特派員工作管理辦法，建立一套與工作相適應的的管理措施，進一步加強科技特派員工作的管理?？h、鄉(xiāng)兩級從科技特派員工作任務落實入手，抓好科技特派員駐村考勤、項目實施、服務指導等方面的管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站著重負責科技特派員日常工作的組織和管理。對科技特派員的工作按為時間單位進行量化，建立量化考評體系，建立科技特派員實施項目考核制度，加強對科技特派員實施項目的跟蹤和管理。 二是加大市場化運作的力度。在原則上堅持一派三年的前提下，根據(jù)基 層實際需要和科技特派員的正當要求，適當調(diào)整部分人員、派駐點；同時推行科技特派員服務合約制度，由科技特派員與駐點村 (場、廠、基地 )等簽訂合同或協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務和責任。進一步推動“利益共同體”建設，積極鼓勵農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和科技特派員通過技術承包、有償服務等方式獲取合法報酬，增強科技特派員工作的內(nèi)在動力。引入市場運作機制，組織和引導好有條件的行業(yè)服務組適時向行業(yè)協(xié)會等中介組織過渡，逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，提高生產(chǎn)效率和市場競爭力。 三是著力提高集約化聯(lián)動服務水平。重在整合力量、加強協(xié)調(diào)，使科 技特派員隊伍充分發(fā)揮整體優(yōu)勢，增強服務實效。一要主動加強與其他幾支下派干部隊伍的結(jié)合，大力推進互動聯(lián)動工作的開展。特別是派駐到省下派和市、縣下派村支書村的科技特派員，要積極與所在村支部書記配合，加強協(xié)作，大力推進駐點村經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。二要加大與村級農(nóng)民技術員的合作，壯大農(nóng)村基層科技工作力量。三是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務中心的創(chuàng)建工作，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站建設。在“穩(wěn)定公益性、放活經(jīng)營性”的原則下，放手鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站的發(fā)展。四是規(guī)范行業(yè)科技服務組的活動，使之進一步發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的引導、服務和 帶動作用。 四是抓緊科技特派員知識更新和農(nóng)民培訓工作。重視科技特派員的知識更新，組織針對科技特派員知識更新的培訓活動，選送科技特派員參加有關教育培訓，使之不斷汲取