【文章內(nèi)容簡介】 主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。 2021 年，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)大力推進紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新，及時研究新情況、解決新問題、化解新矛盾，切實改變那些不適應(yīng)、不符合反腐倡廉工作要求的理念思路、體制機制和方式方法，進一步提高了科學(xué)防治腐敗的能力和水平，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展。 適應(yīng)形勢，明確要求，不斷轉(zhuǎn)變和改進工作理念和思路 推動紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的不斷發(fā)展，必須堅持正 確的理念和思路，敢于沖破舊的觀念和條條框框的束縛，改變舊思想，樹立新觀念。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)主動適應(yīng)轉(zhuǎn)型期反腐倡廉建設(shè)的新特點，在反腐倡廉政治效果、法紀效果和社會效果之間找到最佳結(jié)合點，著力推動紀檢監(jiān)察工作理念和思路從單項、局部的體制制度改革向反腐倡廉制度的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)粗放平面的監(jiān)督模式向現(xiàn)代精細立體的監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變，從側(cè)重防止賄賂等現(xiàn)實腐敗風(fēng)險向加強權(quán)力運行監(jiān)控、防止利益沖突等潛在腐敗風(fēng)險轉(zhuǎn)變，從側(cè)重黨政主導(dǎo)向黨政主導(dǎo)、社會多元參與的工作體制轉(zhuǎn)變，從黨政機關(guān)領(lǐng)域向農(nóng)村基層、城市社區(qū)和“兩新組 織”領(lǐng)域延伸。同時，進一步完善反腐敗戰(zhàn)略及策略，堅持把握規(guī)律性、提高前瞻性、增強預(yù)見性，由應(yīng)對式的被動的反腐轉(zhuǎn)向有預(yù)見的主動的反腐，由不變應(yīng)萬變式的靜態(tài)反腐轉(zhuǎn)向緊貼經(jīng)濟社會政策和發(fā)展進程的動態(tài)反腐，由事后查處的補救式反腐轉(zhuǎn)向事前、事中、事后的預(yù)防、控制和懲治。主動適應(yīng)群眾利益訴求日益多元化的新趨勢，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)努力把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，抓住群眾所思所憂所盼的最直接最現(xiàn)實利益問題，從側(cè)重監(jiān)督管理向監(jiān)督和服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。 適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保障科學(xué)發(fā)展 的新要求，緊緊圍繞黨和國家大局來開展紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新 加強監(jiān)督檢查，保證加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式重大決策部署的貫徹落實，是紀檢監(jiān)察工作圍繞中心、服務(wù)大局的直接體現(xiàn)。今年以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持全面檢查和重點檢查相結(jié)合，經(jīng)常性監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查相結(jié)合，專門力量監(jiān)督與其他力量監(jiān)督相結(jié)合，傳統(tǒng)監(jiān)督檢查方式與現(xiàn)代化監(jiān)督檢查手段相結(jié)合，有效提高督查的質(zhì)量和效率。同時，明確監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容，緊盯加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式涉及的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，創(chuàng)新調(diào)查取證方式和辦案手段，從嚴查處影響和制約經(jīng)濟發(fā)展方式 轉(zhuǎn)變、背離科學(xué)發(fā)展的行為。更加注重貼近民生，有效防止和糾正弄虛作假、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私、截留挪用等各種損害群眾利益的行為，盡可能使惠民政策與群眾“面對面”、惠民項目與群眾“心連心”、惠民資金與群眾“點到點”。此外，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)還積極協(xié)助黨委、政府建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的綜合績效考評體系。 堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次問題 當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象日益呈現(xiàn)復(fù)雜性、隱蔽性、智能化和期權(quán)化等新特點，給紀檢監(jiān)察工作帶來一些新課題新挑戰(zhàn)。為此，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在堅決懲治腐敗的同時，堅持與時俱 進，推進工作創(chuàng)新，以發(fā)展的思路和改革的辦法解決滋生腐敗的深層次問題，更加科學(xué)有效地防治腐敗。堅持不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，規(guī)范權(quán)力運行，加快現(xiàn)代市場體系建設(shè)，規(guī)范中介組織管理，更多地采用市場化、貨幣化的方法來解決腐敗問題。堅持發(fā)展社會主義民主，大力推行各項公開制度，實現(xiàn)由一般公開向?qū)嵸|(zhì)性公開轉(zhuǎn)變，由結(jié)果公開向過程和結(jié)果公開并重轉(zhuǎn)變，由內(nèi)部公開向社會公開轉(zhuǎn)變。既注重“量”的增加，加快完善制度體系，及時填補制度空白，更注重“質(zhì)”的提升，不斷提高制度執(zhí)行力，促進制度實施到位。樹立制度建設(shè)的系統(tǒng)化理念和制度防腐 的全局意識，把反腐倡廉的各項要求貫穿于制定經(jīng)濟社會發(fā)展政策法規(guī)的整個過程，貫穿于人權(quán)、財權(quán)、重大事項決策權(quán)等各個環(huán)節(jié)，推進反腐倡廉制度建設(shè)由零散性、宏觀性向系統(tǒng)性、具體性轉(zhuǎn)變，發(fā)揮制度集合的聯(lián)動效應(yīng)。 進一步推進組織協(xié)調(diào)工作創(chuàng)新，推動形成反腐倡廉建設(shè)整體合力 隨著形勢的發(fā)展，紀檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域越來越廣泛，紀委組織協(xié)調(diào)的任務(wù)越來越重，只有主動適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的發(fā)展變化，不斷提高組織協(xié)調(diào)能力，才能調(diào)動各方面的力量共同參與反腐倡廉建設(shè)，形成深入開展反腐敗斗爭的整體合力。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行各項職責(zé)，對于直接抓的工作，毫不放松，牢牢抓在手上，切實做到一抓到底、抓出成效；對于牽頭抓的工作，認真履行好牽頭抓總職責(zé)，并注意調(diào)動其他部門的積極性，共同完成好任務(wù)；對于其他部門主抓的工作，加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和服務(wù)，督促有關(guān)部門認真完成好任務(wù)。同時，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，進一步明確協(xié)調(diào)職責(zé)，規(guī)范協(xié)調(diào)程序，創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制，推進組織協(xié)調(diào)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，充分調(diào)動和發(fā)揮其他黨政職能部門的積極性。 進一步轉(zhuǎn)變紀檢監(jiān)察工作的方式方法，堅持超前謀劃、統(tǒng)籌安排，牢牢掌握工作主動權(quán) 科學(xué)的方式方法是實現(xiàn)目標的有效手段，對于推進紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新至關(guān)重要。近年來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)積極適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，及時轉(zhuǎn)變工作方式方法，不斷提出解決矛盾和問題的新措施、新辦法，使反腐倡廉建設(shè)始終保持旺盛的生機與活力。一些地方充分運用現(xiàn)代多學(xué)科理論和知識，準確把握腐敗的內(nèi)在規(guī)律并科學(xué)選擇反腐敗措施，推動紀檢監(jiān)察工作由感性走向理性、由經(jīng)驗走向?qū)嵶C、由粗放走向精準；以項目化管理為手段，實施動態(tài)化管理、制度化推進、長效化落實。一些地方創(chuàng)新反腐倡廉工作評價機制，更多地由內(nèi)部轉(zhuǎn)向外部，發(fā)展更具開放性的工作評估手段 和方法，問廉于民，防止“自說自話”，努力做到評價結(jié)果與社會公眾感受相一致。一些地方進一步加強“制度 +科技”這一監(jiān)督新模式的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制建設(shè)，加大反腐倡廉信息共享和資源整合力度。一些地方進一步拓展工作領(lǐng)域，提升層次，完善功能，努力建設(shè)縱向貫通，橫向涵蓋行政審批、行政執(zhí)法、資源交易、資金監(jiān)管等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)，進一步發(fā)揮輔助決策和預(yù)防腐敗的作用。有的地方還通過視頻圖片展示、座談介紹交流、網(wǎng)上工作展廳、開通 在線平臺、廉政微博、紀檢監(jiān)察開放日等方式，擴大紀檢監(jiān)察工作開放度。 改 革紀檢監(jiān)察體制機制，進一步擴大組織覆蓋、整合工作力量、夯實工作基礎(chǔ)、提高行政效能 完善紀檢監(jiān)察體制機制是紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的重要內(nèi)容。近年來，一些地方、部門和單位按照機構(gòu)設(shè)置更合理、資源配置更優(yōu)化、組織效能更明顯的要求，對完善紀檢監(jiān)察體制機制也進行了積極探索，努力實現(xiàn)紀檢監(jiān)察組織效能的最大化。紀檢監(jiān)察體制機制創(chuàng)新事關(guān)全局，既要大膽探索、勇于嘗試，又要慎重穩(wěn)妥、務(wù)求實效。在發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織作用方面，各地深入貫徹落實中央紀委關(guān)于加強和改進地方、國企、金融紀檢監(jiān)察組織和派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的要求，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，整合工作力量，充分發(fā)揮作用。在完善紀檢監(jiān)察用人機制方面，各地創(chuàng)新紀檢監(jiān)察干部的用人機制、培訓(xùn)機制、激勵機制，形成合理的人才結(jié)構(gòu)，提高紀檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。在擴大紀檢監(jiān)察組織覆蓋方面，進一步完善國有企業(yè)、垂直管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）等基層紀檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和機制，加強對基層紀檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，督促其切實履行紀檢監(jiān)察職責(zé)和充分發(fā)揮職能作用。