【文章內(nèi)容簡介】 圍繞建立全市“十四五”規(guī)劃體系，協(xié)調(diào)組織和統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃和國土空間規(guī)劃編制工作。 （一）強(qiáng)化前期研究。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，選擇我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究，初步梳理“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展存在的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在吃透市情、吃透政策、找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，探討我市“十四五”時(shí)期發(fā)展的戰(zhàn)略研究、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。積極聽取各方意見建議，提出“十四五”時(shí)期的基本思路，初步明確發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)原則、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。（市發(fā)改局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、 XXXXX 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門配合） （二）編制規(guī)劃綱要。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，從解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和重大問題入手，明確“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、重大政策和重點(diǎn)項(xiàng)目。市規(guī)劃綱要是全市各類規(guī)劃編制的 重要依據(jù)。 總體規(guī)劃包括：發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程；城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的方向和重點(diǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和資源開發(fā)保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)；公共事業(yè)和公共服務(wù)等社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)；政府組織實(shí)施的重大工程；經(jīng)濟(jì)體制改革和擴(kuò)大開放的總體部署、規(guī)劃實(shí)施保障措施等。（市發(fā)改局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、XXXXX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門配合） （三）編制專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞細(xì)化和落實(shí)市規(guī)劃綱要對特定領(lǐng)域提出的戰(zhàn)略任務(wù)，在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域，編制一批市 級(jí)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃。市發(fā)改局會(huì)同市有關(guān)部門研究提出編制目錄清單，報(bào)市政府審定后實(shí)施。（市直有關(guān)部門牽頭，市發(fā)改局綜合協(xié)調(diào)） （四）編制國土空間規(guī)劃。市級(jí)國土空間規(guī)劃以全市空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，細(xì)化落實(shí)市規(guī)劃綱要提出的國土空間開發(fā)保護(hù)要求，聚焦空間開發(fā)強(qiáng)度管控和主要控制線落地，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類空間管控手段。市自然資源局會(huì)同市發(fā)改局研究提出編制目錄清單，報(bào)市政府審定后實(shí)施。（市自然資源局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直有關(guān)部門配合） 四、進(jìn)度安排 按照省、 XX 市統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際， 全市“十四五”規(guī)劃編制工作總體上分為三個(gè)階段。 第一階段：前期研究階段（ 2020 年 1 月 — 6 月），組織有關(guān)部門圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)等突出問題開展前期研究。通過廣泛開展調(diào)研、召開社會(huì)各界座談會(huì)和咨詢會(huì)，聽取各方面意見和建議，起草 XXX 市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路，提出擬納入國家、省和 XX“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)能力、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等方面具有牽引性標(biāo)志性支撐性的重大工程項(xiàng)目。 第二階段：規(guī)劃編制階段（ 2020 年 7 月 — 2021 年 3 月），在前期研究的基礎(chǔ)上，按照市 委關(guān)于“十四五”規(guī)劃的建議，完成我市“十四五”規(guī)劃《綱要》的起草工作，提出納入規(guī)劃的重要指標(biāo)、重大工程和項(xiàng)目、重大改革和政策舉措等。 第三階段：論證審議階段（ 2021 年 4 月 — 5 月）。采取多種方式開展“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策活動(dòng)，認(rèn)真聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、人大代表、政協(xié)委員等的意見建議，組織規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)及有資質(zhì)的社會(huì)組織對總體規(guī)劃草案進(jìn)行論證，報(bào)請市委、市政府審議通過，并報(bào) XX 發(fā)改委銜接，提請人大審議。 市“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步研究編制。報(bào)請市委、市 政府批準(zhǔn)的規(guī)劃，須事先與我市規(guī)劃《綱要》進(jìn)行統(tǒng)籌銜接，銜接重點(diǎn)是規(guī)劃目標(biāo)特別是約束性指標(biāo)、發(fā)展方向、總體布局、重大政策、重大工程，風(fēng)險(xiǎn)防控等。 五、工作要求 一是明確責(zé)任分工。為保證各項(xiàng)工作順利開展，增強(qiáng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性和可操作性，市政府成立“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市發(fā)改局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與督導(dǎo)。各有關(guān)部門要高度重視編制工作，成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真準(zhǔn)備，精心組織，選配知識(shí)結(jié)構(gòu)好、工作能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干組成得力的規(guī)劃編制隊(duì)伍，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高規(guī)劃水平，保時(shí)、保量、保質(zhì)地完 成任務(wù)。 二是規(guī)范編制程序。規(guī)劃編制實(shí)施必須要有規(guī)范化的程序，起草、銜接、論證、審批、發(fā)布等程序要制度化。各部門要排好時(shí)間表和路線圖，確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。在規(guī)劃編制過程中，要運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)，提高規(guī)劃科學(xué)性；要?jiǎng)?chuàng)新規(guī)劃的表達(dá)方法，增加規(guī)劃可視性；要擴(kuò)大民主參與、廣開言路，充分借助現(xiàn)代信息平臺(tái)問需于民、問計(jì)于民，爭取使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過程。 三是強(qiáng)化工作保障。市“十四五”規(guī)劃編制要成立工作專班，具體承擔(dān)規(guī)劃綱要編制任務(wù)，統(tǒng)籌安排規(guī)劃編制工作。各相關(guān)部 門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作需要，及時(shí)提供前期所需資料，及時(shí)提供國家、省市對口工作部署、資金切入、項(xiàng)目安排，嚴(yán)格按照時(shí)間要求完成相關(guān)工作配合并及時(shí)報(bào)送市發(fā)改局?！笆奈濉币?guī)劃（含規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃）編制工作所需經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政予以保障。此外，邀請省內(nèi)外知名專家、學(xué)者組成“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會(huì)，為規(guī)劃編制提供咨詢、論證等智力支持。 學(xué)習(xí)貫徹十四五規(guī)劃編制工作重要指示心得體會(huì) 01100 字簡稿 總書記對?十四五 ?規(guī)劃編制工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)?把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問計(jì)于民統(tǒng)一起來 ，齊心協(xié)力把‘十四五’規(guī)劃編制好 ?。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，堅(jiān)持問計(jì)于民、問政于民、問需于民，把人民放在心中最高位置，保證決策符合人民的根本利益，必然能夠齊心協(xié)力把?十四五 ?規(guī)劃編制好。 十四五 ?規(guī)劃編制要堅(jiān)持問計(jì)于民，凝聚群眾智慧。?兼聽則明，偏信則暗。 ?我們想問題、辦事情、做決策，聽取多方面的意見，這樣才能集思廣益，明辨是非；若只聽信一家之言，就會(huì)偏聽偏信，分不清是非曲折。十四五 ?規(guī)劃編制關(guān)系到人民群眾的方方面面，怎么解決民生難題，群眾最有發(fā) 言權(quán)。?問計(jì)于民 ?就要深入基層、一線開展有針對性地調(diào)研，注重訪談法、觀察法、文獻(xiàn)法等調(diào)研基本方法，圍繞黨中央、國務(wù)院重大決策部署和上級(jí)中心工作，用心用情與群眾交談、傾聽群眾呼聲、查找突出問題、吸收基層智慧，不斷提高政策研究針對性和實(shí)效性，做到有聞必錄，及時(shí)掌握?第一手資料。 要認(rèn)真匯總整理大家的意見建議，并進(jìn)行專門研究，以?群眾大智慧 ?匯聚成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。 十四五 ?規(guī)劃編制要堅(jiān)持問政于民，匯聚黨心民心。政之所興，在順民心。黨群關(guān)系好比魚水關(guān)系，如何使政府的政策更加暖人心、合民意、有效果，群眾最有發(fā)言權(quán)。緊扣民心，民意問政大會(huì)是基層拉近干群關(guān)系的較好方式之一，是問政直通車的有效方法，在?十四五 ?規(guī)劃編制關(guān)系到未來五年國家發(fā)展的方向，要同群眾交談，始終站在群眾的立場上，充分尊重人民群眾的意愿，根植于人民在黨建引領(lǐng)、疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才就業(yè)政策等方面的作用，匯聚黨心民心的合力。在集結(jié)民情民意基礎(chǔ)上，各有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，立足長遠(yuǎn)，謀劃全局，高水平編制好?十四五 ?規(guī)劃，為推動(dòng)下一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展定好目標(biāo)、繪好藍(lán)圖，堅(jiān)決避免應(yīng)付了事、不切實(shí)際。 十四五 ?規(guī)劃編制要堅(jiān)持 問需于民，不愧人民所托。?人民群眾的幸福生活就是我們的奮斗目標(biāo)。 ?中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。群眾需要什么，群眾最有發(fā)言權(quán)，在編制?十四五 ?規(guī)劃過程中，還得密切關(guān)注人民群眾的實(shí)際需求，圍繞脫貧摘帽主線，把握增收核心，打好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧移民搬遷、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、就業(yè)增收等硬仗，提升?三保障 ?水平，描繪出讓群眾滿意的?宏圖遠(yuǎn)景 ?。始終把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，堅(jiān)持?靶向治療 ??對癥下藥 ?，深化標(biāo)本兼治、夯實(shí)治本基礎(chǔ)，不負(fù)人民所托，真正找到解決問題的辦法 ，全面開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年。 第四篇： 2020 年某街道“十四五”規(guī)劃編制工作開展思路和某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 02020 年某街道“十四五”規(guī)劃編制工作開展思路和某市“十四五”規(guī)劃編制工作方案合編 02020年某街道“十四五”規(guī)劃編制工作開展思路 2020 年是“十三五”計(jì)劃的收官之年，也是“十四五”規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵之年， XXX街道以 xxx新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí) xxx 對內(nèi)蒙古工作的重要指示批示精神，緊緊圍繞全區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃定位，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，在長期調(diào)查研究、反復(fù)科學(xué)論證、積極認(rèn)識(shí)和適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，對未來五年的規(guī)劃設(shè)想報(bào)告如下。 一、轄區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 XXX 街道辦事處成立于 1998 年 2 月，轄區(qū)是由友誼、少先、林蔭、黃河四個(gè)辦事處分離出來 的地界，東起林蔭路 ,西至昆侖河與包鋼廠區(qū)相望 ,南至 XXX，北至友誼大街 ,轄區(qū)總面積 3 平方公里 ,有常住人口10715 戶， 24530 人 ,人口密度為每平方公里 8177 人，居民多以老年人為主 (其中 60 歲以上老人 6838 人，占比 28%)，是純居民小區(qū)。街道下設(shè)東友誼 22社區(qū)、西友誼 22社區(qū)、友誼 25社區(qū)和友誼 31四個(gè)社區(qū)，下設(shè)社區(qū)服務(wù)站 2 個(gè) (根據(jù)地理位置及硬件設(shè)施情況分別設(shè)置于東友誼 22社區(qū)和友誼 25社區(qū)內(nèi) )，轄區(qū)單 位 883 家，學(xué)校有包鋼一小、包鋼十小、友誼二小、包鋼九中、新華幼兒園和包鋼藝術(shù)幼 兒園。 “十三五”期間，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革