【文章內容簡介】 （一）全面部署安全生產(chǎn)工作。今年以來，召開全縣安全生產(chǎn)大會 1 次，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作大會 1 次，召開安委會季度例會 5 次、召開安全生產(chǎn)工作調度會議 19 次，及時對安全生產(chǎn)領域全面和階段性工作進行了安排部署，對國家、省、市有關安全生產(chǎn)工作要求及時進行了傳達貫徹。 （二）認真落實兩個主體責任。一是年初縣政府主要領導與 19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 33 個縣級職能部門和重點企業(yè)主要負責人分別簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書；同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄村、企業(yè)，各部門與內部股室也都簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書，將 安全生產(chǎn)指標層層分解，建立健全了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、企業(yè)安全生產(chǎn)工作目標管理體系。二是進一步明確了安委會各成員單位職責分工，建立并推行了政府及各部門領導安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度。三是不斷加強抓工作落實的力度，每月對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作情況進行動態(tài)考核，監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任得到了進一步落實。 （三）切實加強煤礦等重點行業(yè)安全監(jiān)管工作。一是對正常生產(chǎn)的楊樹嶺礦業(yè)公司堅持包保制度、礦領導下井帶班制度，對停產(chǎn)礦井派駐駐礦督導組，實行 24 小時監(jiān)控；完成了宏運煤礦、閆杖子煤礦的關閉工作，并順利通過市驗收組驗收；楊 樹嶺煤礦、隆盛煤礦、雙興煤礦分別與承德興隆礦業(yè)有限公司簽定了整合意向書，煤礦整合工作按省市統(tǒng)一部署有序推進。二是非煤礦山重點對機械通風、提升運輸、采空區(qū)治理，露天礦山臺階式開采、排土場建設和使用、料場管理等進行規(guī)范，對 16 座排土場進行了評估，督導存在問題較大的金海利排土場及時消除了隱患，對排土場下游存在較大安全威脅的 7 戶居民進行了搬遷。三是加強尾礦庫的管理。結合汛期特點，對尾礦庫進行分類指導，確保了全縣尾礦庫安全度汛。在全縣鐵選企業(yè)推行“動態(tài)量化管理法”，鐵選企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提高。強力推進尾礦庫閉庫工作 ，對需要閉庫的 22 座尾礦庫制定了時間表，落實了工作措施，年底前可完成 7 座尾礦庫閉庫。對新、改、擴建尾礦庫加強源頭管理，從設計、評價、勘查、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)進行規(guī)范，保證了施工質量。四是對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行巡回檢查，尤其對長城化工技改擴能項目試生產(chǎn)過程進行了嚴格監(jiān)控；順利完成塔泉化肥有限公司設備拆除工作；按市、縣政府要求，強化對花炮廠處理半成品期間的監(jiān)管，并于 11 月 23 日前完成花炮廠關閉退出工作。五是職業(yè)衛(wèi)生工作力度不斷加大，全縣累計完成職業(yè)危害申報企業(yè) 171 家；企業(yè)職工職業(yè)健康體檢人數(shù)為 3205 人；已有 12 家涉塵企業(yè)安裝了除塵設備；冀東水泥有限公司等 4 家企業(yè)正在履行職業(yè)衛(wèi)生“三同時”手續(xù)；有 7 家企業(yè)完成職業(yè)危害因素檢測。 4 今年以來，我局共檢查企業(yè) 989 家（次），下達限期整改指令書312 份，處罰企業(yè) 22家次。 （四）進一步加強綜合監(jiān)管工作力度。一是組織公安消防、文化旅游、商務、衛(wèi)生等部門重點加強了歌舞廳、網(wǎng)吧、商場、超市、酒店、醫(yī)院等人員密集場所的安全檢查，對通道不暢、消防設施不全、電路老化等突出問題進行了整改。二是聯(lián)合建設、質監(jiān)等部門對縣內重點建設項目施工現(xiàn)場、檔案等進行檢查，下達限期整 改指令 13 份，處罰企業(yè) 3 家。三是聯(lián)合氣象、消防部門對平泉縣花炮廠進行了暑期防雷、防靜電、防火工作的安全檢查，對存在的安全隱患及時進行了整改。四是聯(lián)合公安、質監(jiān)等相關部門在全縣廢品收購領域開展了報廢液化氣鋼瓶專項整治活動，嚴禁廢品收購企業(yè)違法倒賣報廢液化氣鋼瓶。五是聯(lián)合交通、交警部門以客、貨運輸企業(yè)、危險路段、重點橋梁等為重點開展了一次道路交通隱患排查專項行動，及時排查整治各類事故隱患 40 余條。六是積極開展“打非治違”專項行動，全縣成立檢查組 12 個，抽調執(zhí)法人員 50 名，檢查企業(yè) 380 家，下達各類執(zhí)法文書 161 份，處罰非法違法企業(yè) 32家，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè) 2家。七是深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動，全縣交通運輸、煤礦、非煤礦山等 16 個重點行業(yè)共檢查企業(yè) 795 家（次），查出各類事故隱患803 條。八是積極開展“除隱患保安全”百日執(zhí)法檢查專項行動，行動中明確 11 個重點行業(yè)，成立了 9 個專項執(zhí)法檢查組，截止目前，共檢查企業(yè) 227 家（次），查出各類事故隱患 174 條，已整改 167 條，其它隱患正在整改之中。 （五）安全生產(chǎn)基層基礎工作進一步夯實。一是持續(xù)加強宣 5 傳培訓教育工作。今年組織企業(yè)負責人職業(yè)衛(wèi)生專項培 訓班 2期，培訓 199 人；組織鐵選企業(yè)主要負責人高級培訓班 1 期，培訓 102人；培訓生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員 5834 人；培訓特種作業(yè)人員培訓1100 人。二是深入開展安全文化建設，在縣電視臺開辟了安全生產(chǎn)專欄，播放專欄節(jié)目 12 期；刊發(fā)了《安全生產(chǎn)動態(tài)》信息 11 期；精心組織了安全文藝大篷車巡演活動，全縣共演出 6 場，觀看演出人員達4000 人；在六月份安全月活動中，組織安全咨詢日活動，組織了安全生產(chǎn)知識競賽。三是不斷深入安全承諾制度建設。向政府承諾的 582家企事業(yè)單位的“三項制度”評審備案工作全部完成。四是進一步加強應 急救援體系建設。高危行業(yè)企業(yè)應急預案評審備案累計完成 132家， 50 家非高危行業(yè)企業(yè)應急預案編制、評審備案工作也已按年初計劃全部完成。 54 家重大危險源企業(yè)已全部安裝完畢； 33 家尾礦庫企業(yè)安裝了在線監(jiān)控設備，工程進度位居全市首位。今年六月份，在長城化工有限公司成功組織了危險化學品泄漏事故縣級應急綜合演練，應對突發(fā)事件和搶險救援能力進一步提高。 （六）安全生產(chǎn)保障能力進一步提高。一是不斷加大全縣高危行業(yè)企業(yè)風險抵押金的催繳力度，非煤礦山企業(yè)累計存儲風險抵押金1868 萬元。二是嚴格安全生產(chǎn)市場準入制度，認真 落實安全生產(chǎn)行政許可，加強新、改、擴建項目“三同時”管理， 2021 年共辦理各類安全生產(chǎn)許可服務事項 666 項，其中，辦理新、改、擴建項目“三同時”39 件，安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證 141 件，發(fā)放特種作業(yè)操作資格證 486 個。通過辦理安全生產(chǎn)行政許可，進一步規(guī)范了企業(yè)基本安全生產(chǎn)條件。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設，建立 6 了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站定期匯報制度，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站監(jiān)管作用進一步發(fā)揮。四是企業(yè)安全投入力度不斷加大，高危行業(yè)企業(yè)隱患整改投入資金 6664 萬元，大大改善了企業(yè)安全生產(chǎn)條件。 三、服務經(jīng)濟作 用明顯增強 （一）全力推進優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作 我局始終將優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作與各項業(yè)務工作同安排、同部署、同落實。一是對每個股室負責人和工作人員崗位職責、辦理程序進行了明確，確定了崗位服務標準和完成時限。定期開展股室負責人專項述職活動、工作質量得到了提高，抓落實的力度得到了增強。二是在局內明確了專門人員負責幫助符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)辦理行政許可事宜，認真落實行政指導工作有關要求，在隱患排查、安全管理、培訓教育、應急預案編制、標準化運行等方面采取結對子的方式開展行政指導工作，對于提高企業(yè)安全 管理水平、消除重大安全隱患、促進企業(yè)安全發(fā)展發(fā)揮了重要作用。三是通過開展“陽光服務”、“安全生產(chǎn)咨詢日”、參加縣電臺的“民聲熱線”等方式，接待社會各界群眾咨詢，及時處理各類熱點難點問題。四是對于發(fā)現(xiàn)的隱患，嚴格按照落實責任人、措施、資金、時限、防范預案“五落實”的要求督導企業(yè)整改，確保隱患消除。今年以來，共幫助企業(yè)跑辦行政許可事項 66項、指導企業(yè)處理較大隱患 50 多項。 四、社會建設任務全面完成 （一）安全生產(chǎn)領域的信訪形勢穩(wěn)定 我局始終高度重視信訪穩(wěn)定工作，堅持領導接訪、約訪、下 7 訪、包案等項制度，始終把維護企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境、保護人民群眾根本利益做為做好信訪工作的出發(fā)點和落腳點，耐心解答群眾反映的問題，虛心接受群眾監(jiān)督，正確處理不同利益群眾之間的矛盾關系，堅決避免矛盾激化，有效解決了多家企業(yè)尾礦庫征占、放炮安全距離、生產(chǎn)影響生活等方面的問題，達到了企業(yè)和群眾雙滿意。 （二）計劃生育政策得到認真執(zhí)行 一直以來，我局