【文章內(nèi)容簡介】 ，積極開展試點 工作。 3.“四好農(nóng)村路”建設考核。市對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村街“四好農(nóng)村路”建設的考核單列，一年考核兩次， 10 月底前全部完成。 “四好農(nóng)村路”總結評估。按照上級要求，結合“四好農(nóng)村路”考核，總結“四好農(nóng)村路”三年建設成果，開展評估驗收，提出“四好農(nóng)村路”建設調(diào)查評估報告。 （責任單位：各鎮(zhèn)人民政府、市交通運輸局、市政府督查室、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦） 四、保障措施（一）加強組織領導?！八暮棉r(nóng)村路”是習近平總書記親自提出、親自推動的一項民生工程、民心工程、德政工程，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要支撐和保障。市委、市政府將“四好農(nóng)村路”建設列入全市系列三年行動計劃，列為市政府重點督辦工作。各鎮(zhèn)和相關單位要強化責任意識，進一步提高政治站位，加強組織領導，細化任務，落實責任，協(xié)同推動各項工作，確保全面完成三年行動計劃確定的各項任務目標。 （二）實行清單管理。各鎮(zhèn)和相關部門要對照三年行動計劃任務目標，結合 2021 年、 20xx 年實施情況，逐項分析進度，精準確定 20xx年建設任務，建立工作臺帳，實行清單式管理，細化分解任務，明確責任分工，制定推進舉措，做到任務清晰、責任明確、措施得力。 （三）嚴格督查檢查。要完善督查落實機制，對列入臺賬清單的事項跟蹤督辦，督促落實。要建立跟蹤督導機制，緊盯各項任務完成情況和實施效果，針對責任落實、工作進度、建設質量、養(yǎng)護管理、運輸服務等情況開展重點督導，有效解決制約工作推進的主要問題，確保高質量按 時完成任務。 四好農(nóng)村路建設工作方案 2 為深入貫徹落實習近平總書記關于農(nóng)村公路建設的重要批示精神，根據(jù)河北省交通運輸廳《關于印發(fā)的通知》（冀交公〔 20xx〕 573 號）要求，積極開展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建活動，確保到 20xx 年實現(xiàn)“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路的總目標，特制定本實施方案。 一、指導思想貫徹落實習近平總書記重要指示精神，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“四好農(nóng)村路”總體目標，全力推進農(nóng)村公路規(guī)范發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、安全發(fā)展和引導發(fā)展，不斷提升農(nóng)村公路安全水平、暢達水平和服務水平，到 20xx 年實現(xiàn)“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路的總目標，為“美麗鄉(xiāng)村”建設提供基礎支撐，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標提供重要保障。 二、基本原則推進“四好農(nóng)村路”建設，要著力從“會戰(zhàn)式”建設向集中攻堅轉變，從注重連通向提升建設質量和安全水平轉變，從以建設為主向建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展轉變，從適應發(fā)展向引領發(fā)展轉變。不斷深化貫徹落實《河北省農(nóng)村公路建設管理辦法》《河北省農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理辦法》，通過轉變發(fā)展思路和發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)村公路路網(wǎng)結構明顯優(yōu)化，質量明顯提升，養(yǎng)護全面 加強，真正做到有路必養(yǎng)，路產(chǎn)路權得到有效保護，路域環(huán)境優(yōu)美整潔，農(nóng)村客運健全完善，城鄉(xiāng)交通一體化格局基本形成，適應全面建成小康社會和新型城鎮(zhèn)化要求。 三、目標任務（一）提高建設項目管理水平，全面建好農(nóng)村公路繼續(xù)實施縣鄉(xiāng)公路升級改造工程，提高二、三級公路所占比重，提高農(nóng)村公路通行能力和服務水平；實施村級公路網(wǎng)絡化工程，進一步提高農(nóng)村公路通達深度，打通鄉(xiāng)級斷頭路、縣與縣之間斷頭路；實施生命防護工程，完成鄉(xiāng)道以上行政等級的農(nóng)村公路安全隱患整治工作；繼續(xù)實施農(nóng)村公路危橋加固改造，完善農(nóng)村公路標志標線、護欄等 安全保障設施。 新改建農(nóng)村公路除特殊路段外要求滿足等級公路技術標準。四級公路采用 5 米寬路面，交通量小或特殊困難路段方可采用 米寬路面，但要按規(guī)定設置錯 車道。按照保障暢通的要求，同步建設交通安全、排水和生命安全防護設施，確?！敖ǔ梢粭l、達標一條”。到 20xx 年，農(nóng)村公路危橋總數(shù)逐年下降，縣鄉(xiāng)道安全隱患治理率基本達到 100%。 要強化建設市場監(jiān)管和質量、安全督導，保障質量監(jiān)督檢測能力和條件。切實落實農(nóng)村公路建設“七公開”制度，加強行業(yè)監(jiān)管，接受社會監(jiān)督。建設管理單位要落實建設資金和 專業(yè)技術管理人員，明確質量和安全責任人，切實落實質量安全責任，確保工程質量和使用壽命，特別要加強對橋隧和高邊坡施工的質量安全管理。到 20xx 年，新改建農(nóng)村公路一次交工驗收合格率達到 98%以上，重大及以上安全責任事故得到有效遏制，一般事故明顯下降。 （二）完善體制，規(guī)范管理，全面管好農(nóng)村公路進一步完善縣級農(nóng)村公路管理機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所，要落實必要的管養(yǎng)人員和經(jīng)費。到 20xx 年，縣級人民政府主體責任得到全面落實，以公共財政投入為主的資金保障機制基本建立；縣、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管理機構設置率達到 100%； 農(nóng)村公路管理機構經(jīng)費納入財政預算的比例達到 100%。 按照依法治路的總要求，加強農(nóng)村公路執(zhí)法機構能力建設，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法水平。大力推廣縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法的工作方式。完善農(nóng)村公路保護設施，努力防止、及時制止和查處違法超限超載運輸及其他破壞、損壞農(nóng)村公路設施等行為。到 20xx 年，農(nóng)村公路管理和愛路護路的鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達到 100%，基本建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員的路產(chǎn)路權保護隊伍。 在縣政府統(tǒng)一領導下，做好農(nóng)村公路路域環(huán)境整治工作，加強綠化美化，全面清理路域 范圍內(nèi)的草堆、糞堆、垃圾堆和非公路標志。路面常年保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積、堵塞。到 20xx年，具備條件的農(nóng)村公路全部實現(xiàn)路田分家、路宅分家，打造暢安舒美的通行環(huán)境。 （三）專群結合，有路必養(yǎng)，全面養(yǎng)好農(nóng)村公路建立健全“縣為主體、行業(yè)指導、部門協(xié)作、社會參與”的養(yǎng)護工作機制，全面落實縣級人民政府的主體責任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會和村民的作用。將日常養(yǎng)護經(jīng)費和人員作為“有路必養(yǎng)”的重要考核指標，真正實現(xiàn)有路必 養(yǎng)。到 20xx 年，建立穩(wěn)定的養(yǎng)護經(jīng)費增長機制，基本滿足養(yǎng)護需求。農(nóng) 村公路列養(yǎng)率達到 100%。 平穩(wěn)有序推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化改革，加快推進養(yǎng)護專業(yè)化進程。以養(yǎng)護質量為重點，建立養(yǎng)護質量與計量支付相掛鉤的工作機制。對于日常保潔等非專業(yè)項目，鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法，吸收沿線群眾參與。農(nóng)村公路大中修等專業(yè)性工程，逐步通過政府購買服務的方式交由專業(yè)化養(yǎng)護隊伍承擔。有序推進基層養(yǎng)護作業(yè)單位向獨立核算、自主經(jīng)營的企業(yè)化方向發(fā)展，參與養(yǎng)護市場競爭。 （四）切實服務城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，全面運營好農(nóng)村公路堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、客貨并舉、運郵結合”總體思 路，加快完善農(nóng)村公路運輸服務網(wǎng)絡。建立農(nóng)村客運班線審核機制，建立健全政府主導，交通、公安、安監(jiān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等部門協(xié)同參與的審核機制。對新增農(nóng)村客運班線，嚴格對照規(guī)則進行審核，不符合通行條件的一律不得新增。 加快淘汰老舊農(nóng)村客運車輛，全面提升客車性能。強化司乘人員的安全培訓和教育，提高從業(yè)人員素質?？h交通運輸局依照有關規(guī)定，以農(nóng)村客運班線許可、延續(xù)經(jīng)營等為抓手，引導轄區(qū)內(nèi)客運業(yè)戶逐步對老舊農(nóng)村客運車輛進行更新、淘汰，使之符合相關要求，提升客車性能。縣交通運輸局督促轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村客運業(yè)戶依照有關規(guī)定，定期 對所屬司乘人員進行法律、法規(guī)宣貫，開展安全培訓和教育，提高從業(yè)人員素質，落實安全生產(chǎn)主體責任。 到 20xx 年，按照通行條件規(guī)則，力爭全縣具備條件的建制村通客車比例達到 100%；在城鎮(zhèn)化水平較高鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進農(nóng)村客運公交化，城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展水平達到 AAA 級（含）以上。以爭創(chuàng)城鄉(xiāng)道路客運一體化示范縣為抓手，摸索經(jīng)驗，以點帶面，推動全縣城鄉(xiāng)道路客運一體化建設，完善城際、城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村四級道路客運網(wǎng)絡。力爭用 5年左右時間，使全縣城鄉(xiāng)道路客運發(fā)展更加協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡銜接更加順暢、政策保障更加到位，服務廣度和深度逐步提 升，服務質量顯著改善，運輸安全水平進一步提高。 四、措施要求推進“四好農(nóng)村路”建設是“十三五”全縣農(nóng)村公路工作的核心任務。全縣 上下各級各部門要高度重視，采取有效措施，精心組織，切實將各項任務和目標落到實處。 （一）加強組織領導為加強對“四好農(nóng)村路”建設工作的領導，縣政府成立推進“四好農(nóng)村路”建設工作領導小組（名單附后）。負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四好農(nóng)村路”建設開展情況的檢查指導，對各地成功經(jīng)驗的總結交流和推廣，對“四好農(nóng)村路”建設工作成績突出的單位和個人的表彰工作。 領導小組下設辦公 室，辦公室設在縣交通運輸局，負責具體日常事務，制定工作目標和具體任務，完善管理制度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四好農(nóng)村路”建設開展情況，對全縣農(nóng)村公路建管養(yǎng)運等進行抽驗、檢查，總結推廣“四好農(nóng)村路”建設經(jīng)驗，宣傳成效。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立“農(nóng)村公路管理所”，指定一名副職兼任所長，在現(xiàn)有編制人員中明確 25 人為成員，具體負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護，建設、養(yǎng)護計劃的編制和上報，批準計劃的組織和實施，并協(xié)助縣級交通主管部門做好路政管理等工作。 （二）夯實工作責任積極建立完善推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào) 發(fā)展的政策措施，逐步將“四好農(nóng)村路”建設工作納入政府考核范圍，為工作開展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。同時，要落實工作責任，分解工作任務，細化建設目標，充實工作力量，落實資金、機構、人員和保障措施，確保順利實現(xiàn)“四好農(nóng)村路”建設各項目標，讓百姓看到實效，得到實惠。 （三）開展示范創(chuàng)建積極開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動，充分調(diào)動全縣各級的積極性，落實縣級主體責任，以點帶面，全面推進。按照“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”和“經(jīng)驗突出、可推廣、可復制”的要求，力爭在 2021 年年底前入選“四好農(nóng)村路”示范縣。 （四） 加強監(jiān)督考核全面加強監(jiān)督考核工作，重點對責任落實、建設質量、工作進度、資金到位等情況進行檢查指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。要按照“四好農(nóng)村路”建設的各項工作目標和任務，建立健全考核結果與項目掛鉤的獎懲機制，充分發(fā)揮基層政府和組織在農(nóng)村公路發(fā)展中的作用。 （五）加強資金保障建立以公共財政分級投入為主，多渠道籌措為輔的農(nóng)村公路建設養(yǎng)護資金籌措機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公路管理所經(jīng)費納入本級財政預算并加強落實。各級政府建立根據(jù)物價增長、里程和財力增加等因素的養(yǎng)護管理資金投入增長機制。努力爭取政府債券、各種扶 貧和涉農(nóng)資金用于農(nóng)村公路發(fā)展。完善“以獎代補”政策，發(fā)揮好“一事一議”在農(nóng)村公路發(fā)展中的作用。加強資金使用情況監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。繼續(xù)鼓勵企業(yè)和個人捐款，以及利用道路冠名權、路邊資源開發(fā)權、綠化權等多種方式籌集社會資金用于農(nóng)村公路發(fā)展。 附件： xx 縣推進“四好農(nóng)村路”建設工作領導小組名單附件 xx 縣推進“四好農(nóng)村路”建設工作領導小組名單略 第四篇：都江堰四好農(nóng)村路建設工作方案 都江堰市“四好農(nóng)村路”建設工作方案 按照交通運輸部《關于推進“四好農(nóng)村路”建設的意見》（交公路發(fā)〔 2021〕 73 號）、四川省人民政府《關于進一步促進四川省農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》（川府發(fā)〔 2021〕 5 號）和成都市交通運輸委員會《關于印發(fā)推進“四好農(nóng)村路”建設工作實施方案的通知》（成交發(fā)〔 2021〕 109 號）精神，為推進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展，確保2020 年前實現(xiàn)“建好、管好、護好、運營好”農(nóng)村公路（以下簡稱：“四好農(nóng)村路”）工作目標，結合我市實際，特制定本工作方案。 一、指導思想 遵循“政府主導、規(guī)劃引領、健 全機制、分級保障”的工作方針，按照“建好、管好、護好、運營好”的總體要求和“五個堅持、五個確?！钡睦砟?，以加快“四個轉變”為重點，以創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣和示范路活動為引領，分級建立公共財政保障機制，促進建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)村公路服務能力和水平，為全面建成小康社會提供有力的交通運輸保障。