【文章內(nèi)容簡介】 債務(wù)的力度， 法院對金融案件的執(zhí)結(jié)率達(dá) 98%。 積極推進(jìn)歷史遺留債務(wù)問題的解決，銀行的合理債權(quán) 均 能夠得到當(dāng)?shù)卣?大力支持。 〖 CX3〗二是金融秩序健康穩(wěn)定。〖 CX1〗具體來說是“一高、二強、三好”?！?HTH〗“一高”即：社會信譽高?！?HTF〗通過開 展創(chuàng)建金融安全區(qū)活動，進(jìn)一步樹立了誠實守信的觀念和“有借有還、再借不難”的意識；單位、企業(yè)講信用，能積極主動歸還金融機構(gòu)的貸款本息，無惡意逃廢金融債權(quán)行為。在企業(yè)改制中，無懸空金融債權(quán)現(xiàn)象?！?HTH〗“二強”即：支付能力強?！?HTF〗轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)無支付風(fēng)險，保證了存款支付正常，抗風(fēng)險能力強，無擠兌和支付風(fēng)波；〖 HTH〗清算能力強，〖 HTF〗資金清算快捷，到位及時，無拖延、壓票、退票等現(xiàn)象?！?HTH〗“三好”即：資產(chǎn)質(zhì)量好?！?HTF〗各金融機構(gòu)的質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，不良資產(chǎn)率低于本系統(tǒng)平均水平，且逐年下降， 2020 年資興不良貸款為 %；〖 HTH〗經(jīng)營效益好，〖 HTF〗實現(xiàn)家家盈利， 2020 年各金融機構(gòu)盈利 億元；〖 HTH〗金融秩序好，〖 HTF〗無亂設(shè)金融機構(gòu)、亂辦金融業(yè)務(wù)、亂集資、亂拆借、亂抬利率行為，無重大違規(guī) 〖 JZ〗〖 HT2” H〗 第二部分〓組建資興市村鎮(zhèn)銀行的必要 〖 HT3H〗 HTK〗 （一）資興市金融供給單一化，當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)融資較難HTF〗 目前，資興市金融機構(gòu)貸款余額為 億元，存貸比為 45％，與國家控制 的 75％的存貸比例來看，相差比較大。從貸款機構(gòu)的分布來看，以資興市建設(shè)銀行和資興市農(nóng)村信用合作聯(lián)社為主，其中農(nóng)村信用合作聯(lián)社的存貸比為％，該社 2020 年末短期農(nóng)業(yè)貸款余額 億元，占全資興市農(nóng)業(yè)貸款總額的 %，農(nóng)村信用合作聯(lián)社成為資興市支持“三農(nóng)”金融供給主力軍。 2020 年資興市國有商業(yè)銀行貸款投放以大中型企業(yè)為主，四大商業(yè)銀行 2020 年發(fā)放給華潤電力湖南有限公司、華潤電力鯉魚江有限公司、東江金磊水泥有限公司等三家企業(yè)貸款超過 10 億元，占國有商業(yè)銀行貸款投放總量的 79%，國有商業(yè)銀行已 逐步退出農(nóng)業(yè)貸款市場。由于國有商業(yè)銀行逐步退出縣域金融市場，信貸審批權(quán)限上收，貸款投放要求更為苛刻，大多數(shù)中小企業(yè)難以滿足國有商業(yè)銀行的貸款條件，國有商業(yè)銀行貸款投放功能漸漸萎縮，主要功能基本是資金的籌集，農(nóng)村信用合作聯(lián)社逐漸成為縣級市場主要信貸供給方。在農(nóng)村信用合作聯(lián)社信貸供給有限的條件下，市場金融需求不能通過合規(guī)渠道獲取得到滿足，資興市民間融資交易特別活躍。我們調(diào)查獲 悉，全市民間融資利率是基準(zhǔn)貸款利率 4 〖 HTK〗 （二）當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融供給單一，農(nóng)村金融服務(wù)HTF〗 資興市經(jīng) 濟(jì)總量大， 2020 年財政收入將達(dá)到 8 億元 。但當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)水平比較低，國有商業(yè)銀行僅能滿足當(dāng)?shù)乜蛻舻钠胀ńY(jié)算服務(wù)，國有商業(yè)銀行將當(dāng)?shù)鼗I集資金的 50％都投放到市以外地區(qū)，對于當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)、廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)戶、涉農(nóng)工商戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目信貸支持的重?fù)?dān)幾乎全部落在農(nóng)村信用合作聯(lián)社，金融市場信貸資金的供給方事實上處于壟斷地位。由于農(nóng)村信用合作聯(lián)社資金總量的制約、服務(wù)方式單一和服務(wù)水平的落后，難以覆蓋全市所有地區(qū)的金融需求，導(dǎo)致金融服務(wù)空白地區(qū)多，突出表現(xiàn)為農(nóng)村養(yǎng)殖、種植大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目、新農(nóng)村建設(shè)的資金 需求 〖 HTK〗 （三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迫切需要金融機構(gòu)的資HTF〗 近年來，資興市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目和企業(yè)因資金信貸因素制約了項目和企業(yè)的發(fā)展步伐。資興市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā) 綜上所述，在資興市成立村鎮(zhèn)銀行能夠在一定程度上解決資興當(dāng)?shù)劂y行業(yè)金融機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋率抵、金融供給不足、 競爭不充分問題。能夠有效地促進(jìn)該地區(qū)形成投資多元、種類多 樣、覆蓋全面、治理靈活、服務(wù)高效的銀行業(yè)金融服務(wù) 〖 HT3H〗 HTK〗 HTF〗 資興市經(jīng)濟(jì)金融總量較大主要表現(xiàn)：一是城市建設(shè)初具規(guī)模，城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。資興市城區(qū)面積 15 平方公里，城區(qū)人口總數(shù)為 15 萬。二是城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步提高。三是園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初見成效。工業(yè)園入園企業(yè) 31 家，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn) 億余元。四是財政收入連年增加。五是城區(qū)金融總量較大。截至 2020 末存款總量為 億元，城區(qū)存款總量約為 54 億左右，財政性資金存款超過 3 億元，財政代發(fā)工資年支出近 億元。六是外來投資項目多、資金大。 2020 年重點工程項目投入資金 億元。 2020 年資興市確定重點項目 40 個，總概算投資 60 〖 HTK〗 〖 HTF〗 我市民營企業(yè)數(shù)量眾多，發(fā)展迅速，創(chuàng)造了占全市 70%的工業(yè)生產(chǎn)總值，但從當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)能夠獲取的資金極少，如果能夠得到更多的發(fā)展資金，可以預(yù)見這批企業(yè)的發(fā)展將創(chuàng)造更大的價值。此外，資興市的大多數(shù)骨干企業(yè)均已經(jīng)實現(xiàn)與實力雄厚 的企業(yè)集團(tuán)的對接，這些骨干企業(yè)的復(fù)活必將 帶動一批中小配套企業(yè)的發(fā)展。一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)如東江湖魚、金萬嘉食品、東江湖酒業(yè)、創(chuàng)興板業(yè)、華興木業(yè)、狗腦貢茶等正在崛起。村鎮(zhèn)銀行在支持三農(nóng)之余，通過差異化市場競爭策略，支持小型民營企業(yè)發(fā)展，可以培育一大批 〖 HTK〗 （三）資興市農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化HTF〗 資興市屬于湖南省的農(nóng)業(yè)大縣，近年來，全市每年實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)增加值都以 6％以上的比例遞增。根據(jù) 該 市“十一五”發(fā)展規(guī)劃， 2020 年 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 將 達(dá)到 億元。重 點將建立無公害蔬菜、水果、藥材等生產(chǎn)基地。 大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值 億元，牲豬飼養(yǎng)達(dá)到 26 萬頭，淡水養(yǎng)殖 23 〖 HTK〗 （四）資興市區(qū)位優(yōu)越、輻射力強，帶動周邊HTF〗 該 市經(jīng)濟(jì)總量和財政收入一直居郴州市各縣區(qū)之首，是郴州市“４＋２”（即郴資桂高等級公路所連接的資興市、蘇仙區(qū)、北湖區(qū)、桂陽縣加上宜章縣、永興縣）區(qū)域發(fā)展格局中的核心增長極，資興市距郴州市區(qū) 32km，距永興縣