【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 往由于市民的生活水平普遍處于維持溫飽狀態(tài)，家政管理也無(wú)從談起。改革開放以后，市民的收入、住房、日常生活水準(zhǔn)都得到明顯改善，家庭在子女教育、個(gè)人健康、居室環(huán)境、休閑形式、社交往來(lái)等生活方式各方面都發(fā)生著新的變化。然而，城市女性連續(xù)就業(yè)的模式并未改變，原來(lái)由單位承擔(dān)的職工生活福利功能巴林左旗利潔物業(yè)管理有限公司家政服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目 12 被逐步剝離。缺少全職主婦家庭的家政管理、家務(wù)勞動(dòng)人手不足的矛盾隨之凸顯。 人口老齡化的需要。目前 赤峰 60 歲以上的老年人已占總?cè)丝诘?1/5；空巢老人占老年人口的 40%，人口結(jié)構(gòu)老齡化給城 鎮(zhèn) 提出嚴(yán)峻的養(yǎng)老問(wèn)題。以居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔是目前以及今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)城市普遍實(shí)施的養(yǎng)老模式。高齡病臥及空巢獨(dú)居老人的增加以及子女照顧能力的有限，導(dǎo)致城鎮(zhèn) 老人的生存焦慮和子女親屬的扶助壓力。為此，家政服務(wù)作為老齡化城市不可或缺的一大功能應(yīng)得到大力開發(fā)。 家庭的小型化、核心化反映了現(xiàn)代人尋求自主、獨(dú)立的生活意向。但同時(shí)，與父母分開居住的年輕雙職工夫婦其育兒及家務(wù)勞動(dòng)的負(fù)擔(dān)甚重。越來(lái)越多 的年輕家長(zhǎng)把幼兒送入寄宿制幼托機(jī)構(gòu)，從而忽視了幼兒期孩子與父母親密互動(dòng)的生理、心理需求，以及可能帶來(lái)的影響孩子身心發(fā)展的負(fù)面后果。如果家政服務(wù)能為這些家庭排憂解難，則保證了家庭生活中的“以人為本”要旨，更有利于建立和諧的親子互動(dòng)關(guān)系。 政策面必將予以支持?；诩艺?wù)對(duì)緩解城市家庭壓力，提高市民生活質(zhì)量的積極作用，政府必對(duì)這一尚待發(fā)展的行業(yè)進(jìn)行扶持和規(guī)范。在場(chǎng)地、資金、稅收等方面實(shí)施放寬或優(yōu)惠政策，同時(shí)對(duì)此行業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理、運(yùn)作模式、監(jiān)管機(jī)制等作出相應(yīng)規(guī)定，使之從閑散流動(dòng)、隨意雇傭、良莠不齊的中介機(jī)構(gòu) 逐步向員工制企業(yè)發(fā)展。 巴林左旗利潔物業(yè)管理有限公司家政服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目 13 第三章 市場(chǎng)分析與 預(yù)測(cè) 一、 市場(chǎng)分析 巴林左旗家政服務(wù)市場(chǎng) （ 1）巴林左旗家政服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展歷史 巴林左旗家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展有 13 年。在前期，不太規(guī)范，很多 都沒(méi)有注冊(cè)，就是自己搬一張桌子、安個(gè)電話，然后在街邊隨便抓幾個(gè)人或者從家鄉(xiāng)叫幾個(gè)人來(lái)就搞家政公司。后來(lái)，政府逐漸規(guī)范，要注冊(cè)、工商登記，進(jìn)行規(guī)范化的管理。到了 2020 年，政府開始推動(dòng)巴林左旗市家庭服務(wù)業(yè)逐步向正規(guī)化發(fā)展。 目前巴林左旗市正規(guī)注冊(cè)的家政公司，從工商局統(tǒng)計(jì)有 12家。經(jīng)營(yíng)比較好的也就 3 家左右?，F(xiàn)在在巴林左旗從事家庭服務(wù) 業(yè)的人員有 1700 人左右。到巴林左旗從事家庭服務(wù)的從業(yè)人員中，農(nóng)村與城市來(lái)的比例基本是 8 比 2。這些從業(yè)人員的學(xué)歷偏低，也有大中專畢業(yè)的，有些畢業(yè)后找不到合適的工作，他們選擇作家庭服務(wù)員。早期的需要市場(chǎng)，主要大量需要的還是護(hù)理老人、帶小孩、搞衛(wèi)生、做飯的家庭服務(wù)員。 （ 2）巴林左旗家政市場(chǎng)近階段特點(diǎn) ①主流服務(wù)市場(chǎng)的服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸 巴林左旗是個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的地區(qū)，人口統(tǒng)計(jì)全旗共 萬(wàn)人口， 8 萬(wàn)個(gè)家庭單位，起碼有 萬(wàn)戶家庭需要人幫忙、料理， 萬(wàn)家政從業(yè)人員缺口。年輕人都在外拼搏，需要一個(gè)穩(wěn)定家庭，需要 一個(gè)比較好的人到家里干些家務(wù)，另外還有現(xiàn)在流行的的月子護(hù)理。對(duì)家政服務(wù)人員的需求正迅猛增加。 巴林左旗的家政服務(wù)業(yè)已完全不同于過(guò)去的保姆職業(yè)，它的市場(chǎng)空間非常巨大。傳統(tǒng)的家庭服務(wù)業(yè)的范圍已大為拓寬，衍生出許多服務(wù)方式，包括企業(yè)保巴林左旗利潔物業(yè)管理有限公司家政服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目 14 潔、家務(wù)保姆、家庭醫(yī)護(hù)、家教、管家理財(cái)、家政秘書等。幾乎每個(gè)城鎮(zhèn)家庭都有家政服務(wù)方面的需求。 ②巴林左旗家政業(yè)還處于 弱勢(shì) ，發(fā)展需要扶持，市場(chǎng)需要規(guī)范 巴林左旗家政服務(wù)業(yè)由于起步較晚，市場(chǎng)正處于發(fā)育期，因此從某種意義上來(lái)說(shuō)是 弱勢(shì)產(chǎn)業(yè) 。首先這是受眾把家政服務(wù)的領(lǐng)域看得過(guò)于狹窄，特 別是視 保姆 職業(yè)低人一等傳統(tǒng)觀念影響的結(jié)果。政府的管理也還沒(méi)有跟上，沒(méi)有從塑造一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)看待家政服務(wù)業(yè)，因此市場(chǎng)管理就有種種不正常的現(xiàn)象，雇主、家政工、家政公司三方的權(quán)益也得不到很好的維護(hù)。要發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，必須進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。除了大眾就業(yè)觀念有待提升外，家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、家政公司企業(yè)化動(dòng)作是一個(gè)重要方面。行政主管部門應(yīng)像對(duì)待其他行業(yè)的企業(yè)一樣，通過(guò)采取適當(dāng)鼓勵(lì)政策和規(guī)范化管理，引導(dǎo)它們走上健康發(fā)展的軌道。 ③價(jià)格隨市場(chǎng)調(diào)節(jié)，穩(wěn)中有升 目前巴林左旗家政從業(yè)人員工資主要是靠 市場(chǎng)調(diào)節(jié)，眼下供不應(yīng)求的狀況自然導(dǎo)致行情看漲。據(jù)反映，近 2 年，巴林左旗全市一直存在 萬(wàn)左右的從業(yè)人員缺口，而且短期內(nèi)難以填補(bǔ)。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“由于巨大供需缺口的存在，加之 8001200元左右的工資水平基本還處在巴林左旗市民能接受的范圍，故今年以來(lái)巴林左旗家政市場(chǎng)持續(xù)火爆”。 對(duì)巴林左旗部分家政公司進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前巴林左旗勞務(wù)市場(chǎng)上稍有經(jīng)驗(yàn)、住家且只負(fù)責(zé)一般家務(wù)工作的家政從業(yè)人員月工資至少要 10001200 元，毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)的新手都有 900 元左右；再加上向家政公司交付的介紹、管理、社保等費(fèi)用，請(qǐng)個(gè)保姆一 年下來(lái)花費(fèi)起碼超過(guò) 萬(wàn)元。而如果請(qǐng)每日 6 小時(shí)（負(fù)巴林左旗利潔物業(yè)管理有限公司家政服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目 15 責(zé)兩頓飯）的包月鐘點(diǎn)工，工資也得 800900 元，而且可能經(jīng)常會(huì)換人。像 月嫂 和管家，至少也有 1200 元，最高達(dá)到 3800 多。 ④消費(fèi)周期影響弱，主要受眾及消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)定 家政人員需求節(jié)假日特征明顯，年初節(jié)后屬于“保姆荒”時(shí)期，市場(chǎng)整體趨緊，屬于新興加起步階段。 需要家政、保姆的家庭雇主 70％以上屬于中等收入，確實(shí)遇到生活上的難題而非常需要保姆，‘實(shí)惠’是第一要求，受眾市場(chǎng)穩(wěn)定。當(dāng)然，從事家政服務(wù)被用戶承認(rèn)以后，用戶大多會(huì)主動(dòng)為服務(wù)人員加薪，這樣的‘自愿’付出 ，消費(fèi)群體更愿意接受。 ⑤缺乏細(xì)化的統(tǒng)一的基本的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 巴林左旗家政行業(yè)暫無(wú)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)指引：比如月薪多少錢的保姆需具備什么素質(zhì)，該干什么活、干到什么水平，家政公司具體應(yīng)該承擔(dān)哪些責(zé)任和義務(wù)，都應(yīng)該有明文規(guī)定。期望家政行業(yè)進(jìn)一步規(guī)范。 ⑥培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)力量不足，家政從業(yè)人員素質(zhì)有待提高 家政從業(yè)人員的技術(shù)等級(jí)國(guó)家早有規(guī)定，分初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三等，但巴林左旗市從事家政人員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)，巴林左旗市家政從業(yè)人員許多都沒(méi)有級(jí)別認(rèn)證，有些大型家政公司也搞培訓(xùn)，發(fā)上崗證，不少中介機(jī)構(gòu)只是把人介紹出去了事，缺乏相 應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)。 ⑦保姆及雇主權(quán)益保障問(wèn)題 保姆權(quán)益得不到保障也是由來(lái)已久的問(wèn)題。目前巴林左旗市場(chǎng)上大多數(shù)家政公司屬于中介性質(zhì)，只負(fù)責(zé)給保姆和雇主“搭線”，不與保姆簽訂工作合同。記者采訪發(fā)現(xiàn)，部分中介公司忙于賺錢，缺乏對(duì)保姆的培訓(xùn)和管理，保姆的服務(wù)巴林左旗利潔物業(yè)管理有限公司家政服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目 16 質(zhì)量很難保證；在雇主和保姆發(fā)生糾紛時(shí)，多數(shù)情況都是保姆離開，中介公司再另外介紹其他的保姆，而被辭退保姆的利益缺乏保障。 行業(yè)的先行者已經(jīng)重視問(wèn)題， 11 年 5 月以來(lái)，巴林左旗利潔物業(yè)管理有限公司與 10 多名月嫂和多名育嬰師、陪伴式家教簽訂了 3年以上的家庭服務(wù)終身制合同。據(jù) 公司經(jīng)理稱，有了基本保障之后的保姆們對(duì)公司的歸屬感增強(qiáng)了，工作起來(lái)也更有干勁。 ⑧家政從業(yè)人員身體健康問(wèn)題。 通過(guò)當(dāng)?shù)貗D聯(lián)、團(tuán)委、勞動(dòng)局等有組織的正當(dāng)渠道來(lái)的家政從業(yè)人員，一般都通過(guò)體檢，一旦發(fā)現(xiàn)有傳染病等不健康者，不會(huì)接受。如果雇主不放心，在決定雇用前，可以帶家庭服務(wù)員去醫(yī)院再檢查一次，但費(fèi)用由雇主自己承擔(dān)。 巴林左旗 家政服務(wù)市場(chǎng) 巴林左旗 政府一直非常重視家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。從預(yù)期需求看，本市家政從業(yè)人員每年會(huì)遞增 萬(wàn)人。作為消費(fèi)服務(wù)業(yè)重要組成部分的家政服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)潛力大，拓展空間廣，它的發(fā)展與規(guī)范 化運(yùn)作，不但有利于緩解城市家庭壓力，提高市民生活質(zhì)量，而且對(duì)完善赤峰現(xiàn)代服務(wù)功能，提升城市品質(zhì)以及創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)都具有不可忽視的意義。 赤峰家政業(yè)的發(fā)展，與巴林左旗存在類似的問(wèn)題。 二、 家政服務(wù)從業(yè)人員的構(gòu)成 家政服務(wù)從業(yè)人員 性別比例為男性占 %，女性占 %。年齡范圍一般在18－ 55 歲之間，其中，全日制多為 1825 歲；小時(shí)工多為 3045 歲；其他類型家政服務(wù)人員為 3055 歲。按文化程度分，高中以下占 %；大專以上占%。上崗前接受過(guò)家政服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的占 30%。 巴林左旗利潔物業(yè)管理有限公司家政服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目 17 家政服務(wù)的用工 形式：分為全日工、半日工、小時(shí)工等，也有以完成一項(xiàng)服務(wù)任務(wù)為計(jì)費(fèi)單位的形式。全日制工作的家政服務(wù)員主要來(lái)自農(nóng)村，小時(shí)工和其他類型家政服務(wù)人員多來(lái)自城市企業(yè)下崗職工、失業(yè)人員、退休人員，也有部分農(nóng)村富余勞動(dòng)力。 工資水平：全日工和半日工的工資，按地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平和提供的服務(wù)不等，一般月工資在 10003000 元之間。 三、 巴林左旗家政公司 經(jīng)營(yíng)策略 加強(qiáng)研發(fā)，注冊(cè)自有服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。重點(diǎn)是育嬰師、陪伴式家教等注冊(cè)家庭服務(wù)項(xiàng)目 , 條件成熟時(shí)，深度開發(fā)早期教育、家庭教育、單位清潔業(yè)務(wù)等特色服務(wù)項(xiàng)目。 提升服務(wù) 水準(zhǔn)，長(zhǎng)期創(chuàng)品牌。整合優(yōu)勢(shì)資源，將孕產(chǎn)婦與新生兒護(hù)理、嬰幼兒?jiǎn)⒚伞⒃缙诮逃?、育嬰、專業(yè)咨詢及配套產(chǎn)品銷售等服務(wù)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，從嬰兒游泳撫觸館、專業(yè)教具等嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠布渲?，到擁有一批育嬰專家團(tuán)隊(duì)，讓家庭倍享專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 狠抓培訓(xùn)。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)源于專業(yè)的培訓(xùn)。公司聘請(qǐng)專業(yè)師資授課并與大中專院校聯(lián)合辦學(xué)，共建常年學(xué)歷制教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合的校園培訓(xùn)模式。 重視企業(yè)管理機(jī)制和文化體系的建設(shè)。公司“以人為本”，打造一個(gè)開拓創(chuàng)新、積極向上富有戰(zhàn)斗力的管理及服務(wù)團(tuán)隊(duì)，將“心存感恩，服務(wù)社會(huì)，勤暖萬(wàn)家”的企業(yè)精神送到 千家萬(wàn)戶。 成立保障維權(quán)中心。引入雇員保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制。 快速發(fā)展連鎖模式，擴(kuò)大影響，占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)。等上述專業(yè)的體系、健全的機(jī)制、核心的品牌步驟到一定階段，身強(qiáng)體健后，大力促進(jìn)加盟品牌建設(shè)的發(fā)巴林左旗利潔物業(yè)管理有限公司家政服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目 18 展，目標(biāo)是 直營(yíng) 連鎖店 30家，覆蓋 巴林左旗 各旗縣 ，為每個(gè)家庭奉送全方位現(xiàn)代科學(xué)管理的家居時(shí)尚，努力締造全國(guó)規(guī)模最大、品位素質(zhì)最高的家庭服務(wù)連鎖品牌企業(yè)。 四、管理團(tuán)隊(duì)、管理方法及模式 采用職業(yè)經(jīng)理人管理模式，聘請(qǐng)專業(yè)經(jīng)理人，再由其組成管理層，按照職能需要設(shè)立各職能部門。 管理方法：組織結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)模式之間 有較強(qiáng)的針對(duì)性；管理方法上強(qiáng)調(diào)剛性的制度架設(shè)和柔性的文化建設(shè)并重，注重培養(yǎng)員工的自豪感與危機(jī)感。 日常事項(xiàng)的流程化、制度化和表單化；各層級(jí)之間的溝通渠道正規(guī)化和便捷化；崗位權(quán)責(zé)清晰，績(jī)效考核量化且與個(gè)人待遇密切關(guān)聯(lián)；工作環(huán)境改善、內(nèi)部刊物溝通、群體活動(dòng)、員工福利等多種形式體現(xiàn)對(duì)員工的人性關(guān)懷，增強(qiáng)組織的凝聚力；在內(nèi)部宣傳中，強(qiáng)化員工的自豪感，同時(shí)，突出行業(yè)內(nèi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)狀況和與行業(yè)領(lǐng)先者的差距以保持員工的危機(jī)感。 經(jīng)營(yíng)規(guī)范 有完備規(guī)范的專業(yè)服務(wù)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及理賠制度并公示；對(duì)客戶來(lái)人、來(lái)電、來(lái)函（包括電子郵件）及時(shí)回復(fù)、有問(wèn)必答；管理人員和服務(wù)員統(tǒng)一著裝 ， 佩帶服務(wù)牌，按公司要求的業(yè)務(wù)流程規(guī)范服務(wù)。 對(duì)于客戶的投訴能夠及時(shí)進(jìn)行解決并有記錄；嚴(yán)格遵照理賠制度，按合同保障顧客權(quán)益，維護(hù)企業(yè)的權(quán)益；企業(yè)自身對(duì)服務(wù)項(xiàng)目回訪覆蓋面在 90%以上，回訪滿意度在 95%以上。 管理制度：制定完備規(guī)范的崗位責(zé)任規(guī)則并得以實(shí)施；制定完備規(guī)范的企業(yè)與客戶書面合同簽訂制度；制定完備規(guī)范的人事聘用制度、職工教育培訓(xùn)制巴林左旗利潔物業(yè)管理有限公司家政服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目 19 度、考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度；制定完備規(guī)范的 財(cái)務(wù)管理制度；制定完備規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)防控制度。 第四章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 一、項(xiàng)目選址 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于內(nèi)蒙古 巴林左旗 林東鎮(zhèn) 。 巴林左旗地處內(nèi)蒙古自治區(qū) 赤峰 北部，大興安嶺山脈向西南延伸處，西遼河支流烏爾 木 吉倫河中上游地段，內(nèi)蒙古高原向東北平原的過(guò)渡地帶上。東與阿魯科爾沁旗為鄰，西南兩面與巴林右旗接壤，北與錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗交界。總面積 6644 平方公里，全旗轄 2 個(gè)蘇木、 7 個(gè)鎮(zhèn)、 2 個(gè)街道辦事處， 165個(gè)嘎查村、 6 個(gè)社區(qū)，總?cè)丝? 萬(wàn)人。旗政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心 林東鎮(zhèn)位于旗境中部 ， 城區(qū)人口 萬(wàn)，城南即遼代都城臨潢府遺址。 巴林左旗是 富河文化 的發(fā)祥地，大約五千余年前就有人類活動(dòng)。十世紀(jì)，契丹建立遼，在此建都 上京臨湟府，一時(shí)成為遼代政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。 二、建設(shè)條件 地形地貌 情況 巴林左旗位于 赤峰市 北部大興安嶺南段山脈東南麓。地理坐標(biāo)位于北緯 43176。 37— 44176。 48′，東經(jīng) 118176。 44— 119176。 48′之間， 東西寬 52 公里， 南北長(zhǎng) 126 公里；北與錫林郭勒盟西烏穆沁旗交界，西南與巴林右旗接壤，東與阿魯科爾沁旗毗鄰。地形屬內(nèi)蒙古高原邊緣，大興安嶺余脈圍繞而形成的赤峰盆地，平均海拔高度 571米。前臨鄂博山 (南山 )，綿延起伏東向 20余公里，最高處海拔巴林左旗利潔物業(yè)管理有限公司家政服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目 20 米，為境內(nèi)最高山峰，屬七老圖山脈之余脈。地勢(shì)自西向東傾斜，自南向北傾斜