【文章內(nèi)容簡介】 站監(jiān)管和檢測人員都還沒有得到很好的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，檢驗檢測都還沒有開展。四是缺實行實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì) 量安全監(jiān)管站雖然已掛牌成立，但是具體工作開展還相當滯后，大多數(shù)處于制度墻面化、工作掛靠化、監(jiān)管表面化的現(xiàn)狀，成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的“最后一公里”。還沒有建立農(nóng)產(chǎn)品市場準入機制，農(nóng)產(chǎn)品既無標識，經(jīng)營者又未建立臺賬，使超標樣品無力追溯，沒有定量檢測儀器，超標樣品得不到進一步確認，使檢測純粹是為了檢測而檢測，缺乏實效、可信、權(quán)威。 （三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管保障不力。保靖縣目前只開展定性檢測，按費用 50 元一個算，年開展定性檢測任務(wù) 3000 個，共需經(jīng)費 15萬元，而縣財政年只拔付監(jiān)管、檢測經(jīng)費共 5 萬元，遠遠不 能滿足工作需要，呈現(xiàn)出“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”的窘迫境地；所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是沒有安排專項工作經(jīng)費。監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)不全不新不力，客觀上缺少執(zhí)法依據(jù)；執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)，難以做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，難以實現(xiàn)公平公正。 （四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。全縣農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、組織化整體水平不高；生產(chǎn)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識不強，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用高毒農(nóng)藥、不嚴格按照農(nóng)藥間隔期施藥與采收時有發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制措施難以完全落實到位；對土壤重金屬超標等潛在危害污染因子還缺乏有效的監(jiān)管措施，不少新農(nóng)藥與添加劑物 質(zhì)的出現(xiàn)，并應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)處理過程，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來新的隱患。 三、對保靖縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作幾點建議 （一）強力推進監(jiān)管體系建設(shè)。要建立健全縣鄉(xiāng)并延伸到基地村組的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，結(jié)合農(nóng)技推廣體系建設(shè)項目，重點推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，做到有機構(gòu)、有人員、有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費、有工作手段，通過辦點示范、督查督辦、加強培訓(xùn)、完善機制、嚴格考核等措施狠抓工作落實。要建成以縣級檢測站為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測站為骨干，村級檢測站為基礎(chǔ)，基地和市場為補充的質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測品 種擴展到蔬菜、水果、茶葉、大米等大宗農(nóng)產(chǎn)品，范圍實現(xiàn)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和基地的全覆蓋。 （二）大力推進農(nóng)業(yè)標準化。以保障消費安全和提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力為重點，按照建設(shè)“一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一個項目、一個實施計劃、一套標準、一個品牌載體、一個工作體系、一個責(zé)任體系”的工作機制及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一投入品、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售”的要求，大力推進農(nóng)業(yè)標準化；以標志管理為重點，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證和產(chǎn)品標識使用管理。 （三）扎實開展農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。全面 實施農(nóng)藥銷售產(chǎn)品審查、經(jīng)營條件審查和高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營三項制度；推行統(tǒng)防統(tǒng)治，采取全程承包服務(wù)方式，積極發(fā)展并依托各類專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織，嚴格按照農(nóng)藥安全間隔期施藥，優(yōu)先采用綠色防控技術(shù)，建立防治用藥可追溯檔案，嚴格執(zhí)行“四無”標準用藥（即：無國家明令禁止的違規(guī)產(chǎn)品、無添加隱性成份或假冒偽劣產(chǎn)品、無無證分裝大包農(nóng)藥產(chǎn)品、無企業(yè)直接混配生產(chǎn)產(chǎn)品），著力提高防治水平和防治效果，加強宣傳培訓(xùn)與指導(dǎo)，結(jié)合項目工程實施，普及法律法規(guī)和標準化知識，指導(dǎo)和督促生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品；加大專項整治與執(zhí)法，以種子、 農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品為重點，開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查，深入開展農(nóng)資打假專項治理行動，加大禁限用農(nóng)業(yè)投入品清繳力度，加大大案要案查處力度。 （四）探索基地準出、市場準入、質(zhì)量安全追溯制度。積極推進基地準出，強化基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，強化生產(chǎn)者質(zhì)量安全責(zé)任，督促基地開展自律性檢測；探索實行市場準入，開展入市檢測，做好產(chǎn)銷對接，協(xié)助市場建立各項制度；探索建立質(zhì)量安全追溯體系，完善技術(shù)手段，將所有與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品實行備案登記。逐步實現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、 責(zé)任可界定”的可追溯管理制度。 （五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“屬地管理，分級負責(zé)”的原則，實行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門工作考核內(nèi)容，強化地方政府屬地監(jiān)管職責(zé)，做到機構(gòu)、人員、責(zé)任、經(jīng)費、措施“五到位”；要加強監(jiān)管工作匯報與宣傳，使領(lǐng)導(dǎo)既要“打雷”更要“下雨”，使社會各界既要關(guān)注，更要關(guān)心，又要關(guān)愛。加強引進監(jiān)管、檢測隊伍中缺乏的、急需的高學(xué)歷、高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員；加大培訓(xùn)力度，深入開展技能培訓(xùn)和崗位練兵活動，不斷提高基層執(zhí)法人員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與安全監(jiān)督的能力和水平。 （六）加大經(jīng)費投入。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，自上而下將經(jīng)費納入財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷上漲；上級要逐步加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的項目投入力度，確保各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作持續(xù)、高效開展；要加大對從事監(jiān)管工作人員的關(guān)心，在政治與經(jīng)濟待遇上要高看一等、厚愛一層，使其在一票否決的考核高風(fēng)險、與有毒有害物質(zhì)接解的身體與生命高危險、從零開始向零奮斗的安全工作高壓力、默默無聞的公益事業(yè)清貧崗位上能愿進來、留得住、不思遷。 第三篇：關(guān)于我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的調(diào)查 關(guān)于我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的調(diào)查 陳達 民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系到人民群眾的日常生活、身體健康和生命安全，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定和民族發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)業(yè)對外開放和農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭。為了全面推進我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，根據(jù)縣人大常委會主任會議安排，近半個月來，我們先后到縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局、縣水產(chǎn)局、縣商務(wù)局等部門單位以及插旗、操軍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況進行了專題調(diào)查。我們認為，近年來，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民 增收這個主題，堅持以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)標準化為手段，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力為目標，狠抓了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法宣傳、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設(shè)、“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品）認證、檢驗檢測等各項關(guān)鍵措施的落實，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作成效顯著。調(diào)查組一致認同縣農(nóng)業(yè)局長陳金生同志代表縣人民政府就這項工作所作的匯報。我們認為，該項工作主要有以下三個方面的特點： 一、加強法律法規(guī)宣傳，注視農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設(shè) 近幾年來，我縣每年均組織召開了全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位向縣人民政府遞交《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作目標責(zé)任狀》。今年初，縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還就深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等法律法規(guī)，在縣電視臺發(fā)表電視講話。隨后，全縣還出動宣傳車、張貼標語、懸掛橫幅等方式，營造了全社會關(guān)注、重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好社會氣氛。另外，我縣一直注重農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設(shè)，并重點抓了全國綠色食品原料（雙低油菜）標準化生產(chǎn)