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正文內(nèi)容

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作規(guī)劃(編輯修改稿)

2024-10-08 22:02 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 得了舉世矚目的偉大成就。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺向總量平衡、豐年有余的歷史性跨越,中國(guó)依靠自己的力量用占世界不到9%的耕地成功解決了世界近21%人口的吃飯問(wèn)題,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供了有力支撐,也為維護(hù)世界糧食安全、促進(jìn)全球反貧困事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全的,呈現(xiàn)不斷向好的趨勢(shì)。一、充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全,事關(guān)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展,責(zé)任重、意義大。(一)我國(guó)越來(lái)越重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)是保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,增加產(chǎn)量是第一位的,這是國(guó)情決定的,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。隨著農(nóng)產(chǎn)品供求進(jìn)入總量基本平衡、豐年有余的新階段,隨著人民生活水平提高、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展,國(guó)家把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺到了更加突出的位置。(二)社會(huì)公眾期待越來(lái)越強(qiáng)。人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然反映。目前,我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期階段,這個(gè)階段人民群眾的消費(fèi)觀念已由“吃得飽”向“吃得好、吃得安全”轉(zhuǎn)變,更多地考慮農(nóng)產(chǎn)品是否安全、是否有益于健康。因此,必須把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與數(shù)量安全擺在同等重要的位置,統(tǒng)籌好數(shù)量、質(zhì)量和效益的關(guān)系,滿足人民群眾生活水平不斷提高的需求。(三)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度越來(lái)越大。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的高低,直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,質(zhì)量安全是關(guān)鍵。因此,必須全力以赴,強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管,提升質(zhì)量安全水平。二、科學(xué)分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)近年來(lái),中國(guó)政府在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí),全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,在法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及重大活動(dòng)保障等方面取得了重要進(jìn)展,一些質(zhì)量安全突出問(wèn)題得到有效解決,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平大幅度提升,2010年蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率總體達(dá)到96%以上,比2001年提高了30多個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所處的階段相關(guān),與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式相關(guān)。當(dāng)前我國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,在一定程度上講,解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題,比解決數(shù)量安全問(wèn)題更復(fù)雜、更艱巨。從思想認(rèn)識(shí)看,一方面,部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者行業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng),受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),摻雜使假、違規(guī)添加使用有毒有害物質(zhì)等行為屢禁不止。另一方面,部分消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認(rèn)知水平不高,對(duì)于質(zhì)量安全、有毒有害等科學(xué)知識(shí),缺乏常識(shí)和判斷,有時(shí)一則不實(shí)信息,很容易引起過(guò)度反應(yīng)。還有一方面,一些地方對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認(rèn)識(shí)不到位,沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全對(duì)全局的深刻影響,“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象比較普遍,執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題還存在。從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作之所以難,難就難在與世界上任何國(guó)家比,我們面對(duì)的經(jīng)營(yíng)主體面廣量大、小而分散,這是我國(guó)的基本國(guó)情。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面,目前全國(guó)共有,,實(shí)有入社農(nóng)戶2900萬(wàn)左右,僅占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的12%。不改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后的狀況,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題就很難從根本上解決。從工作基礎(chǔ)看,長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)體系和保障體系基本上是圍繞增產(chǎn)而建立的,質(zhì)量安全工作相對(duì)滯后。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)工作
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