【文章內(nèi)容簡介】 .................................................................................... 52 一、河道現(xiàn)狀 ......................................................................................................... 52 二、整治目標 ......................................................................................................... 53 三、整治措施 ......................................................................................................... 53 整理土地資源 ................................................................................................... 54 一、整理建設用地 .................................................................................................. 54 二、保護農(nóng)業(yè)用地 ................................................................................................. 55 改善綠化系統(tǒng) ................................................................................................... 55 防御自然災害 ................................................................................................... 55 建設和諧優(yōu)美的生態(tài)家園體系，打造諧美附海 .......................................................... 56 全面實施新村改造工程 ..................................................................................... 56 徹底改善集鎮(zhèn)環(huán)境形象 ..................................................................................... 56 一、高起點綠化主要道路 ....................................................................................... 56 二、高標準搞好環(huán)境衛(wèi)生 ....................................................................................... 57 加快建設農(nóng)村基礎設施 ..................................................................................... 57 積極打造生態(tài)示范村莊 ..................................................................................... 57 建設先進繁榮的生態(tài)文化體系，打造文明附海 ......................................................... 58 7 重點工程 ................................................................................................................. 59 重點工程簡介 .......................................................................................................... 59 生態(tài)經(jīng)濟 .......................................................................................................... 59 一、生態(tài)工業(yè)與清潔生產(chǎn) ....................................................................................... 59 二、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設 ................................................................................................. 60 三、現(xiàn)代服務業(yè)建設 .............................................................................................. 60 生態(tài)環(huán)境 .............................................................................................................. 60 四、環(huán)境基礎設施建設 .......................................................................................... 61 五、污染源治理 ..................................................................................................... 61 六、河道整治 ........................................................................................................ 62 七、綠化 ............................................................................................................... 62 生態(tài)家園 .............................................................................................................. 63 八、村居布局調(diào)整 .................................................................................................. 63 九、集鎮(zhèn)環(huán)境形象建設 ........................................................................................... 63 生態(tài)文化 ........................................................................................................... 64 十、環(huán)境宣傳與教育 ............................................................................................... 64 部門職責 ................................................................................................................. 64 資金估算 ................................................................................................................. 65 8 實施規(guī)劃的保障措施 ............................................................................................. 67 組織保障 ................................................................................................................. 67 資金籌運 ................................................................................................................. 67 公眾支持 ................................................................................................................. 67 地區(qū)協(xié)作 ................................................................................................................. 67 附表 1 附海鎮(zhèn)生態(tài)建設規(guī)劃指標現(xiàn)狀及規(guī)劃目標 附表 2 附海鎮(zhèn)生態(tài)建設重點工程及投資方案 附 圖 1 附海鎮(zhèn)區(qū)位圖 附圖 2 附海鎮(zhèn)行政示意圖 附圖 3 附海鎮(zhèn)生態(tài)功能區(qū)劃圖 附圖 4 附海鎮(zhèn)環(huán)境功能區(qū)劃圖 附圖 5 附海鎮(zhèn)水環(huán)境治理主體項目規(guī)劃圖 1 總論 項目由來 黨的十六大把“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”作為我國全面建設小康社會的目標之一。在中央人口資源環(huán)境工作座談會上，胡錦濤總書記強調(diào)：“要加快轉變經(jīng)濟增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資 源得到最有效的利用。最大限度地減少廢棄物排放，逐步使生態(tài)步入良性循環(huán)，努力建設環(huán)境保護模范城市、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)省?！闭憬∥?、省政府提出了“以生態(tài)省建設為載體，全面推進綠色浙江建設的重大舉措”，要求各地、市、縣開展生態(tài)建設，以促進社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。 慈溪市是位于滬杭甬經(jīng)濟金三角中間地帶的新興城市，改革開放以來，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，經(jīng)濟綜合實力連年位居中國百強縣（市）。但在經(jīng)濟迅速發(fā)展過程中，帶來了嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。為響應省委、省政府建設生態(tài)省的號召，順利完成寧波市建設生態(tài)市的各項舉措， 切實解決主要環(huán)境問題，全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進社會經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，慈溪市政府決定在全市范圍開展環(huán)境保護與生態(tài)建設活動。為科學合理地開展各項環(huán)境保護與生態(tài)建設工作，市政府要求各鎮(zhèn)編制相應的環(huán)境保護與生態(tài)建設規(guī)劃。 附海，素有 “家電之鎮(zhèn)，花卉之鄉(xiāng) ”之美譽，是全國小家電生產(chǎn)基地，全球最大的絲瓜絡生產(chǎn)、加工基地，浙江省首批綠色小城鎮(zhèn)。改革開放以來，附海鎮(zhèn)注重發(fā)揮工業(yè)集聚效應，通過抓園區(qū)集聚，外向帶動和品牌戰(zhàn)略，形成了以小家電為主導的工業(yè)區(qū)域特色經(jīng)濟。該鎮(zhèn)抓住杭州灣跨海大橋建設帶來的歷史性機遇，按照 “統(tǒng)一規(guī) 劃，企業(yè)集聚，資源共享，整體提高 ”的要求，規(guī)劃建設了總面積3000 余畝的家電特色工業(yè)園區(qū)。該項目已被列為省重點特色園區(qū)，為今后區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供了廣闊的空間。附海鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)上，按照發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的要求，附海走 “一村一品 ”之路，目前全鎮(zhèn)已形成了以花木村、東海村、東港村、四界村為主的，以花卉、絲瓜絡、灘涂養(yǎng)殖、蔬菜為內(nèi)容的四大特色農(nóng)業(yè)基地。 2020 年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值 億元，國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，工業(yè)總產(chǎn)值 億元，鎮(zhèn)財政可用收入 4705 萬元，農(nóng)民人均收入 7450 元，人均 GDP 達 3100 多美元，全鎮(zhèn) 經(jīng)濟綜合實力跨入寧波市 50 強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 受慈溪市環(huán)境保護局和 附海 鎮(zhèn)人民政府委托， 我們在現(xiàn)場調(diào)查與監(jiān)測的基礎上，根據(jù)浙江省生態(tài)辦《關于生態(tài)市、生態(tài)縣（市、區(qū)）、生態(tài)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設與規(guī)劃編制工作的指導意見》編制了本規(guī)劃。 編制依據(jù) (1) 中華人民共和國環(huán)境保護法， 1989； (2) 中華人民共和國水土保持法， 1991； (3) 國家環(huán)?？偩郑宏P于調(diào)整《國家環(huán)境保護模范城市考核指標》及實施細則的通知，環(huán)保 [2020]132 號； (4) 國家環(huán)保總局：關于印發(fā)《全國生態(tài)示范區(qū)建設試點驗收暫行規(guī)定