在技改推進(jìn)會(huì)上的講話(編輯修改稿)
2025-04-23 16:09 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 份，除開(kāi)發(fā)區(qū)外，全市 83 個(gè)部門(mén)（包括市招商局）形成新批注冊(cè)外資 1491 萬(wàn)美元，占全市完成數(shù)的 ％；形成注冊(cè)外資實(shí)際到帳 758 萬(wàn)美元，占全市完成數(shù)的 ％。其中市招商局形成新批注冊(cè)外資 308 萬(wàn)美元，實(shí)際外資 18萬(wàn)美元。 四是增資項(xiàng)目創(chuàng)歷史新高。１ — ７月份，全市新批新批增資項(xiàng)目 個(gè)，同比增長(zhǎng) ％，增資 萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng) ，目前已形成到帳外資 萬(wàn)美元，占全市完成數(shù)的 五是骨干企業(yè)招商初見(jiàn)成效。全市骨干企業(yè)招商共形成新批注冊(cè)外資 萬(wàn)美元，注冊(cè)外資實(shí)際到帳 多萬(wàn)美元，分別占全市完成數(shù)的 ％和 ％。 在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到招商引資工作還存在不足，完成全年目標(biāo)任務(wù)、確保南通動(dòng)態(tài)第一的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。 二是自身招商基礎(chǔ)仍然需要加強(qiáng)。從我市自身看，仍然存在著三大問(wèn)題。第一，大項(xiàng)目的支撐作用不明顯。在今年新項(xiàng)目中，超億美元項(xiàng)目沒(méi)有，超千萬(wàn)美元項(xiàng)目只有 個(gè)，而超千萬(wàn)美元的啟東有 個(gè)，如皋有 個(gè)，如東有 個(gè)，通州有 個(gè)，海安有 個(gè)。據(jù)了解，目前在談的千萬(wàn)美元也不多，只有 個(gè)。大項(xiàng)目少，反映我市利用外資后勁不足，潛力不大，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。第二，序時(shí)脫幅的問(wèn)題依然存在。 17 月份，我市新批注冊(cè)外資分別完成市全年考核目標(biāo)和加壓目標(biāo)的 ％和 ％，注冊(cè)外資實(shí)際到帳分別完成市全年考核目標(biāo)和加壓目標(biāo)的 ％和 ％。可見(jiàn)，僅新批注冊(cè)外資超出了考核目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度 3 個(gè)百分點(diǎn)外，其余序時(shí)脫幅依然都很大。注冊(cè)外資離加壓目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度還相差 ，實(shí)際外資離考核和加壓序時(shí)進(jìn)度還分別相差 和 個(gè)百分點(diǎn)。從每月平均到帳看，如果剔除去年結(jié)余下來(lái)的 1200 萬(wàn)美元，今年我市平均月到帳僅為 1297 萬(wàn)美元。而根據(jù)今年下達(dá)的考核目標(biāo)和加壓目標(biāo)，我市每月至少應(yīng)平均到帳 1955 萬(wàn)美元和 2838 萬(wàn)美元，目前月平均到帳比預(yù)計(jì)還分別少 658 萬(wàn)美元和 1541 萬(wàn)美元。序時(shí)進(jìn)度的差距雖然和上月比已有所縮小，但在接下來(lái)的 5 個(gè)月中 ，至少每月平均到帳 2700萬(wàn)美元我們才能迎頭趕上實(shí)際到帳考核目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度。第三，不平衡性的問(wèn)題依然突出。全市 23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，海門(mén)鎮(zhèn)、貨隆、包場(chǎng) 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了實(shí)際外資全年考核目標(biāo)任務(wù)，三星、德勝、三和和海門(mén)鎮(zhèn) 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成全年注冊(cè)外資加壓目標(biāo)任務(wù)。注冊(cè)外資和實(shí)際外資各有 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到考核目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度要求，但目前還有 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）利用外資雙空白。注冊(cè)外資和實(shí)際外資達(dá)到考核序時(shí)進(jìn)度要求的要分別比上月少 5 個(gè)和 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市 83 個(gè)部門(mén)中（不包括開(kāi)發(fā)區(qū)），政府辦、政協(xié)辦、財(cái)政局、工商局、人大辦、物價(jià)局、人事局、交通局、糧食局 和建設(shè)局 10 個(gè)部門(mén)完成實(shí)際外資全年加壓目標(biāo)任務(wù)，財(cái)政局、政府辦、環(huán)保局、工商局、人大辦、統(tǒng)戰(zhàn)部、建工局、建設(shè)局和審計(jì)局 9個(gè)部門(mén)完成了注冊(cè)外資全年加壓目標(biāo)任務(wù)。注冊(cè)外資和實(shí)際外資分別有 67 個(gè)和 62 個(gè)部門(mén)達(dá)到考核目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度要求，但目前還有 58 個(gè)部門(mén)利用外資雙空白。可見(jiàn)，我市實(shí)際外資南通六縣（市）第一的地位并不十分鞏固，主要是靠一個(gè)個(gè)小項(xiàng)目疊加起來(lái)的，這種增長(zhǎng)是低水平的增長(zhǎng)，這種發(fā)展也僅僅是爬行式的發(fā)展。對(duì)此，我們必須要保持清醒的認(rèn)識(shí)。 二、展開(kāi)新攻勢(shì)，進(jìn)一步提高做好招商引資工作的水平和成效 當(dāng)前，我市開(kāi)放型經(jīng) 濟(jì)正駛?cè)敫咚俟返娜肟谔?，全市利用外資能否在高平臺(tái)上繼續(xù)攻堅(jiān)克難、乘勢(shì)而上，取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)跨越發(fā)展的堅(jiān)定信心和全市上下的不懈努力。下階段，要推動(dòng)我市利用外資從“量變”發(fā)生“質(zhì)變”，我認(rèn)為，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)打好“五張牌”： 一是要解放思想打好觀念牌。蘇南縣市的招商實(shí)踐證明，思想解放的程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。蘇南句容、揚(yáng)中等地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)年實(shí)際到帳少則千萬(wàn)美元，而且像抽水蓄能電站，這樣的超億美元特大項(xiàng)目就落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用外資水平撐起了全市“半壁江山”。要說(shuō)句容和揚(yáng)中的區(qū)位條件，既不通高速公 路，又不通鐵路，也并不比我們好；要說(shuō)這兩個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，去年財(cái)政收入還不到海門(mén)的一半，也并不比我們強(qiáng)。然而，這兩個(gè)地方的招商引資就是搞得比我們好。蘇南縣市招商實(shí)踐告訴我們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商和開(kāi)發(fā)區(qū)招商一樣大有作為。人家在高平臺(tái)上正在大踏步前進(jìn)，作為相對(duì)后進(jìn)的我們?cè)趺崔k？必須進(jìn)一步解放思路，轉(zhuǎn)變觀念。一要思想大解放。我們要敢于破除鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商“無(wú)所作為”的狹隘觀念，克服畏難情緒，樹(shù)立“大目標(biāo)、大項(xiàng)目、大跨越”的意識(shí)，突破“百萬(wàn)概念”，瞄準(zhǔn)“千萬(wàn)目標(biāo)”，充分發(fā)揮地方比較優(yōu)勢(shì)，想方設(shè)法創(chuàng)造條件，圍繞中心，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，再掀招商 引資新高潮。二要思路大開(kāi)拓。在前幾次的推進(jìn)會(huì)議上，我們?cè)诠ぷ魉悸飞咸岢隽苏贤恋刭Y源促招商、“四業(yè)”齊上促招商等觀點(diǎn)。各地也結(jié)合本地實(shí)際， 開(kāi)創(chuàng)了許多新的工作思路，比如利用閑置的舊廠房、舊校舍、舊村部進(jìn)行招商等，實(shí)踐證明的確是起到了非常好的效果。下階段，我們?cè)谠泻玫墓ぷ魉悸坊A(chǔ)上，要進(jìn)行新的探索和創(chuàng)新，形成更好的工作思路?，F(xiàn)在比較流行的有兩類經(jīng)濟(jì)值得我們加以研究，即“樓宇經(jīng)濟(jì)”
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