【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 村的執(zhí)政基礎(chǔ)牢不牢，關(guān)鍵在于農(nóng)村基層組織這個(gè)堡壘強(qiáng)不強(qiáng)，在于農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力發(fā)揮得好不好；直接表現(xiàn)為村“兩委”一班人能否一心為公，心系群眾，干事創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富，促進(jìn)農(nóng)村健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。區(qū)委集中舉辦培訓(xùn)班，首要任務(wù)就是組織大家通過(guò)集中學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和根本要求，不斷增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律，提高執(zhí)政能力，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。 抓好村“兩委”干部培訓(xùn)，是推動(dòng)屯溪發(fā)展的需要。近年來(lái) ，經(jīng)過(guò)我們連續(xù)幾年的打基礎(chǔ)、抓后勁，屯溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了歷史上速度最快、質(zhì)量最好的時(shí)期。特別是去年以來(lái)，全區(qū)上下齊心協(xié)力、萬(wàn)眾一心，確立和落實(shí)“建設(shè)?三區(qū) ?、推進(jìn)?兩化 ?、打造全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展思路，保持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。 2021 年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，增長(zhǎng) %，財(cái)政總收入達(dá)到 億元，增長(zhǎng)了 %，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn) 3880 元，位居三區(qū)四縣第一。在全區(qū)實(shí)施的 81 個(gè)項(xiàng)目中，新徽天地項(xiàng)目列入省“ 861”行動(dòng)計(jì)劃， 19個(gè)項(xiàng)目列入市“ 443”行動(dòng)計(jì)劃，均取得了新進(jìn) 展。今年 1— 3 月份，我區(qū)發(fā)展依然走在全市前列。工業(yè)增加值完成 1935萬(wàn)元，增長(zhǎng)了 %,增幅居各區(qū)縣第二 。外貿(mào)出口完成 萬(wàn)美元 ,總額僅次于歙縣 ,增幅位居全市第一；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成 22813 萬(wàn)元，增長(zhǎng)了 %，總量全市第一，增幅僅次于休寧；財(cái)政收入、旅游收入也保持了兩位數(shù)增長(zhǎng)。成績(jī)有目共睹，令人振奮。但是，我們還要客觀地看到存在的問(wèn)題，特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，這已成為制約全區(qū)發(fā)展的“短腿”。一方面，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未形成特色，農(nóng)民增收渠道不暢，缺少穩(wěn)定的、長(zhǎng)期的收入來(lái)源。另一方面，由于 思路不寬，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到 3萬(wàn)元以上的村只有 19 個(gè)，僅占 35%，不少村集體沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性收入，村委會(huì)缺少辦公經(jīng)費(fèi)，甚至有的村干部報(bào)酬都難以自主足額兌現(xiàn)。從全區(qū)角度來(lái)說(shuō)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 不發(fā)展，必將影響打造全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；從農(nóng)村基層的角度來(lái)說(shuō)，沒(méi)錢辦事，開展工作就沒(méi)有說(shuō)服力，得不到實(shí)惠，情緒就要浮躁，就容易出問(wèn)題。在座的書記、主任，都是群眾和黨員按照“雙高雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)推選出來(lái)的干部，各方面能力已經(jīng)得到了群眾的認(rèn)可。帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，共同致富是大家義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。希望同志們以屯溪發(fā)展為己任，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)“自富”和“帶富”的本領(lǐng)，提高個(gè)人素質(zhì)，做好本職工作，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。抓好村“兩委”干部培訓(xùn)，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的需要。保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定是做好農(nóng)村工作的前提和基礎(chǔ)， 也是我們農(nóng)村基層干部必須具備的一項(xiàng)基本能力。近年來(lái)，基層的同志在穩(wěn)定方面做了大量扎實(shí)有效的工作，許多上訪苗頭、矛盾隱患都在基層得到了有效化解。但是，一些不穩(wěn)定因素仍然存在，農(nóng)村穩(wěn)定工作面臨的壓力仍然比較大。一方面，隨著農(nóng)村民主化進(jìn)程進(jìn)一步加快，農(nóng)民群眾民主法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。另一方面，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，土地征用、房屋拆遷等涉及群眾切身利益的問(wèn)題已經(jīng)成為影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題。今年一季度，全區(qū)農(nóng)村農(nóng)民上訪的數(shù)量與同期相比有增無(wú)減。農(nóng)村穩(wěn)定工作做得好不好，關(guān)鍵還是靠我們村干部。村干部既要具備 一定的政策水平和法律意識(shí)，又要有做好群眾工作的能力和本領(lǐng)。如果不注意提高自己的能力，改進(jìn)自己的作風(fēng)，就很難適應(yīng)形勢(shì)要求，抓好穩(wěn)定工作也就無(wú)從談起。舉個(gè)簡(jiǎn)單例子，這幾年，群眾到區(qū)里來(lái)反映情況，談起政策法規(guī)來(lái)頭頭是道，有的甚至對(duì)什么文件、哪章哪節(jié)、哪條規(guī)定，都背得滾瓜爛熟，可以說(shuō)研究得非常透徹。而少數(shù)村干部在談及有關(guān)政策時(shí)，卻支支吾吾，模模糊糊，自己“一頭霧水”。因此，村干部要做好群眾工作，還必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多學(xué)理論，多掌握政策，做農(nóng)村政策的明白人，這樣才能真正做到以理服人，才能維護(hù)農(nóng)村的長(zhǎng)治久安。 抓好村“ 兩委”干部培訓(xùn)，是加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍自身建設(shè)的需要。這次換屆以后，新進(jìn)“兩委”班子的有 74 人，占村干部總數(shù)的 25%，一批年富力強(qiáng)的同志走向了村干部的崗位。應(yīng)該肯定，我區(qū)農(nóng)村“兩委”干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，只要大家在工作當(dāng)中能夠互相支持，互相配合，就一定能夠推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面進(jìn)步。但是，走上了這個(gè)崗位，并不能說(shuō)明我們每一個(gè)干部都自然地達(dá)到了崗位的要求，不能否認(rèn)，我們的村干部隊(duì)伍還存在一定的問(wèn)題，離上級(jí)和群眾的要求還有一定的差距。從農(nóng)村實(shí)際來(lái)看，在班子建設(shè)方面，少數(shù)“兩委”干部位置擺不正、關(guān)系不理順，有 的村委會(huì)主任對(duì)職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，定位不準(zhǔn)，把自己等同于一般干部，對(duì)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足，了解不夠，甚至對(duì)村黨支部、鎮(zhèn)區(qū)黨委工作不支持、不配合，有的甚至進(jìn)行抵觸。也有少數(shù)黨支部書記習(xí)慣個(gè)人說(shuō)了算，搞“家長(zhǎng)制”、“一言堂”，影響了班子整體作用的發(fā)揮；或者對(duì)村委會(huì)的工作不敢領(lǐng)導(dǎo)、不會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、不善領(lǐng)導(dǎo)，削弱了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。在個(gè)人素質(zhì)方面，有的在駕馭農(nóng)村工作的能力方面還存在差距，面對(duì)一些工作任務(wù)和復(fù)雜局面往往束手無(wú)策，沒(méi)有招數(shù)；也有的同志對(duì)科技、文化知識(shí)掌握不多，在指導(dǎo)群眾調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)等方面力不從 心。在工作作風(fēng)方面，個(gè)別同志在“當(dāng)干部為了什么”的認(rèn)識(shí)上存在偏差，群眾觀念和服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。工作中，不注意體察民情，對(duì)群眾的困難和問(wèn)題了解掌握少，關(guān)心不夠。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在個(gè)別班子、少數(shù)同志身上，但它的負(fù)面影響非常大。盡快解決這些問(wèn)題，進(jìn)一步提高農(nóng)村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是擺在我們面前一項(xiàng)十分重要而迫切的任務(wù)，也是我們舉辦這次專題培訓(xùn)班的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 二、通過(guò)這個(gè)培訓(xùn)班要達(dá)到什么目的 黨支部書記、村委會(huì)主任是村里最大的“官兒”，是村“兩委”的主要負(fù)責(zé)人，村黨支部書記還是村“兩委”的“班長(zhǎng)”，是村里工作的 “領(lǐng)頭雁”，是黨員群眾的“主心骨”。有句話叫“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看干部”，大家身上既有群眾的信任，也有黨組織的厚望，你們很光榮，當(dāng)然擔(dān)子也很重。希望通過(guò)這個(gè)培訓(xùn)班，使大家能夠樹立“四種意識(shí)”，切實(shí)提高“三種能力”。 第一、要樹立“四種意識(shí)” 一是黨性意識(shí)。這是對(duì)一名支部書記、黨員村委會(huì)主任最起碼的素質(zhì)要求。一要牢記宗旨。作為一名黨員，必須始終牢記黨的宗旨，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，保持黨的先進(jìn)性。村干部工作很辛苦，“上邊千條線，下面一根針”，我們大部分村集體經(jīng)濟(jì)還很薄弱，雖然多數(shù)同志的報(bào)酬相對(duì) 較低，但在全市來(lái)說(shuō)我們還是最高水平的。我們一定要堅(jiān)強(qiáng)黨性，強(qiáng)化奉獻(xiàn)精神。二要擺正位置。正確處理個(gè)人與組織、個(gè)人與集體、個(gè)人與上級(jí)之間的關(guān)系。要自覺(jué)接受上級(jí)組織的教 育和領(lǐng)導(dǎo)，確保黨各項(xiàng)方針、政策和區(qū)委工作部署的貫徹落實(shí)；要堅(jiān)持民主集中制的原則，堅(jiān)決遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則決定支部和村內(nèi)的重大事項(xiàng)，杜絕個(gè)人主義，不能因?yàn)閭€(gè)人在村里職位高，就搞特權(quán)，搞特殊。三要公道正派?！肮?，廉生威”。支部書記、村委全主任必須時(shí)時(shí)處處以黨的事業(yè)為重，以大多數(shù)群眾的利益為重，自覺(jué)做到廉潔自律，克己奉公。解決問(wèn)題，處理村務(wù)，要出 以公心，處事公平。在用人上，要任人唯賢，不任人唯親；在利益分配上，要一視同仁，不優(yōu)親厚友；在處理民事糾紛上，要護(hù)理不護(hù)人。要丟開宗族觀念，不搞厚此薄彼、親疏有別，做到不為名利所惑，不為物欲所困，在群眾面前站得直、坐得端、行得正。 二是全局意識(shí)。村黨支部書記、村委會(huì)主任是村里的當(dāng)家人，既領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，又領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作，既要抓黨的建設(shè)，又要抓其他村級(jí)組織配套建設(shè)，還會(huì)面臨更多方方面面的問(wèn)題。比如，村里長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和眼前目標(biāo)如何制定，工作的重點(diǎn)擺在哪里，上對(duì)黨委政府、下對(duì)村民的關(guān)系如何處理，如何協(xié)調(diào)好“兩委”關(guān)系， 村里的各種經(jīng)濟(jì)利益如何分配管理，村集體資產(chǎn)如何保值升值等等。作為村黨支部書記、村委會(huì)主任，必須胸有全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)動(dòng)各方力量，保持協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)村內(nèi)穩(wěn)定。千萬(wàn)不能做消防滅火隊(duì)和救護(hù)隊(duì)，凡事都是被動(dòng)應(yīng)付，結(jié)果往往是“按下葫蘆起了瓢”。 三是群眾意識(shí)。村黨支部書記、村委會(huì)主任要做好工作，靠的就是群眾的理解和支持。離開群眾的支持，書記、主任就會(huì)變成“孤家寡人”，什么事也干不成。作為書記、主任，必須牢固樹立群眾意識(shí)，增強(qiáng)為群眾服務(wù)的觀念，時(shí)時(shí)想著群眾，心里裝著群眾，努力實(shí)現(xiàn)、發(fā)展和維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益。要經(jīng)常深入 群眾，串百家門、聽百家言、解百家難。要做群眾的知心人，想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需。最關(guān)鍵的是要腳踏實(shí)地，多辦實(shí)事。群眾最恨的，就是華而不實(shí)的“花架子”，選舉時(shí)信誓旦旦、當(dāng)選后忘了一半。要立足于做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事，每年都想方設(shè)法地給群眾辦幾件實(shí)事、好事，千方百計(jì)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，真正為群眾帶來(lái)實(shí)惠，提高群眾生活水平。只有這樣，群眾才能充分理解、主動(dòng)支持配合村“兩委”，各項(xiàng)工作才能順