【文章內(nèi)容簡介】 府的形象，影響了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，激化了社會矛盾，甚至引發(fā)干群關(guān)系對立，必須引起高度重視。公 開是為了讓群眾監(jiān)督，不公開、假公開，實(shí)質(zhì)上就是怕群眾監(jiān)督，不愿意讓群眾監(jiān)督。因此，實(shí)行“三公開”，首要的是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺樹立接受監(jiān)督的意識，胸懷坦蕩，干干凈凈做人，光明磊落干事。其次，要抓緊健全完善“三公開”的各項(xiàng)制度。各縣區(qū)要針對社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新情況、新問題，緊密結(jié)合實(shí)際，積極研究探索落實(shí)和推行“三公開”有效方法和途徑，制定實(shí)行“三公開”制度的指導(dǎo)性文件規(guī)定，把“三公開”工作列入黨委、政府的重要議事日程，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，深化公開內(nèi)容，規(guī)范公開形式，落實(shí)公開責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查 ，力求公開內(nèi)容全面、真實(shí)，形式簡捷、明了，使“三公開”的程序更規(guī)范、形式更多樣、工作更經(jīng)常、群眾更滿 意、干部更清白。 第四，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止問題反彈和其它侵害農(nóng)民利益問題的發(fā)生。近年來，黨和國家出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的扶持性措施，這些政策和措施，惠及廣大農(nóng)民群眾，關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益，對新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生積極的推動作用。落實(shí)好這些政策措施，既是各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要工作。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)，今 后黨和國家還會出臺一些新的支農(nóng)惠農(nóng)政策，這也需要很好落實(shí)。各縣區(qū)在抓這項(xiàng)工作上，要堅(jiān)持對國家直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金和政策實(shí)行公示制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到基層，落實(shí)到農(nóng)戶，絕對不能有絲毫的懈怠。 第五，抓典型樹樣板，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及面寬、工作量大、任務(wù)繁重。因此，我們在推進(jìn)工作中，一定要講求方法，拓展思路，創(chuàng)新工作，抓典型、樹樣板，發(fā)揮示范點(diǎn)的引導(dǎo)作用，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)整體推進(jìn)。各縣區(qū)要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基層組織 建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求與標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真選點(diǎn)，精心發(fā)現(xiàn)培育一批綜合工作、單項(xiàng)工作和“勤廉兼優(yōu)基層黨員干部”的典型，注意選擇一些班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)好、建設(shè)項(xiàng)目較多、輻射帶動作用較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的示范基地，從領(lǐng)導(dǎo)力量、政策落實(shí)、基礎(chǔ)建設(shè)、資金物資等方面予以支持傾斜，引導(dǎo)他們在開展教育培訓(xùn)、健全完善“三公開”制度、抓好專項(xiàng)清理、加強(qiáng)文明村鎮(zhèn)建設(shè)方面高點(diǎn)起步，抓出成效，做好表率，并及時總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大示范帶動作用。要落實(shí)包抓工作責(zé)任制，各縣區(qū)委書記、紀(jì)委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記都要包抓 一個示范點(diǎn)，明確包抓任務(wù)，落實(shí)包抓措施，定期督促檢查、指導(dǎo)工作，不斷總結(jié)完善，推動示范基地建設(shè)。被省、市紀(jì)委確定為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，要強(qiáng)化工作措施，深化工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方法，完善制度機(jī)制，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)格的要求，落實(shí)好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，逐步使這項(xiàng)工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。 切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，努力推進(jìn)制度創(chuàng)新。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。中紀(jì)委和中央領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)制度建設(shè)極為重視，前不久，中央政治局常委、中紀(jì)委書記吳官正同志視察漢中 時，專門就制度建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，并強(qiáng)調(diào)指出：要針對反腐倡廉中的新情況、新問題，加強(qiáng)制度建設(shè)，把反腐敗寓于各項(xiàng)政策措施之中，努力形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的有效機(jī)制，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。吳官正同志的重要講話，充分說明隨著反腐倡廉工作的深入推進(jìn)，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，制度建設(shè)十分重要、十分必要。加強(qiáng)制度建設(shè)，一是堅(jiān)持并完善被實(shí)踐證明的、行之有效的好制度、好形式、好辦法；二是以推動基層民主政治建設(shè)、強(qiáng)化基層民主監(jiān)督、促進(jìn)基層干部廉潔勤政為目的，積極探索行之有效的具體工作制度和工作方式，建立健全 農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制；三是要強(qiáng)化對制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決執(zhí)行制度，努力維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。制度建設(shè)不單純是建立制度、制定規(guī)范，更重要的是要抓好落實(shí)。從一定意義講，有制度而不認(rèn)真貫徹執(zhí)行比沒有制度所產(chǎn)生的后果更加嚴(yán)重。因此，抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，一方面要總結(jié)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，逐步建立完善那些符合實(shí)際、便于操作的好制度。如以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度、“一事一議”制度、村務(wù)公開制度，農(nóng)村基層黨員干部承諾制和任職廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度、農(nóng)村基 層干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等。另一方面必須認(rèn)真抓好制度的落實(shí)和執(zhí)行。從實(shí)踐來看，這些制度具有一定的科學(xué)性和可操作性，對規(guī)范管理，保障廉政起到重要作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識到制度建設(shè)在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重要作用 ,教育廣大農(nóng)村基層干部提高執(zhí)行制度的自覺性。要通過抓制度的落實(shí)，嚴(yán)格約束和規(guī)范農(nóng)村基層干部的從政行為，維護(hù)好農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，保證中央和省市各項(xiàng)政策規(guī)定及改革措施落實(shí)到位，使之真正惠及農(nóng)民群眾。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，涉及面廣，任務(wù) 較多，責(zé)任重大。各級一定要認(rèn)真分析形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把此項(xiàng)工作擺上重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。 第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。中央指出，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣委是關(guān)鍵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)。只有縣區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委真正把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議程，切實(shí)履行職責(zé)，各項(xiàng)工作任務(wù)才能得到很好的落實(shí)。因此，各縣區(qū)一定要明確縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體任務(wù)，明確縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)、特別是紀(jì)委書記要具體抓、抓具 體，相關(guān)部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)科室都要各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)。各縣區(qū)要按照省、市的要求，制定階段性工作計(jì)劃，圍繞群眾反映的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)抓責(zé)任、抓落實(shí)、抓推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要特別重視加強(qiáng)自身的黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，身教重于言教，以自己的模范行為為村干部做好樣子。市、縣區(qū)都要建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)績效考核機(jī)制，健全完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層站所和村三級責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系，將縣區(qū)黨委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況納入目標(biāo)考核，與經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起檢查、一起考核。 第二，強(qiáng)化組 織協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)涉及的領(lǐng)域廣、部門多，政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)，必須充分發(fā)揮各職能部門的作用。目前，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級都建立了由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和其他黨政部門組成的聯(lián)席會議制度。實(shí)踐證明，聯(lián)席會議這種形式，有利于加強(qiáng)對具體工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；有利于整合力量，搞好組織協(xié)調(diào)；有利于成員單位之間及時互通信息，加強(qiáng)工作溝通，相互促進(jìn)；有利于把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)與本部門業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來一起抓，是個好制度。各成員單位要按照《全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工表》確定的任務(wù)和要求，切實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化措施、細(xì) 化任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任，既牽頭、又抓落實(shí)，既參與、又抓組織協(xié)調(diào)和督促檢查，做到牽頭抓總，協(xié)作配合，整體推進(jìn)。各縣區(qū)要充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用，進(jìn)一步健全完善工作機(jī)制，堅(jiān)持定期或不定期召開聯(lián)席會議，聽取有關(guān)職能部門工作進(jìn)展情況匯報，及時了解情況，掌握動態(tài)，分析研究形勢，協(xié)調(diào)解決重大問題，督促指導(dǎo)工作，組織開展專項(xiàng)檢查活動，市縣聯(lián)動、部門參與、協(xié)調(diào)一致，形成抓好基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體合力，促進(jìn)各自工作任務(wù)的順利完成。 第三，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新思路。農(nóng)村基層干部的作風(fēng)，體現(xiàn)著農(nóng)村基層組織的黨風(fēng)政風(fēng)。我市開 展的以“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求突破”為主題的干部思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動，取得了明顯成效，對于深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，有著非常重要的促進(jìn)作用。各級黨組織和黨員干部一定要鞏固發(fā)展好教育整頓活動的成果，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求實(shí)創(chuàng)新，真正把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一是真正樹立公仆意識，把農(nóng)民群眾當(dāng)成自己的衣食父母，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，急群眾之所急、想群眾之所想、謀群眾之所需，建立和完善為群眾服務(wù)的機(jī)制、制度，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、辦好事。二是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，緊密聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工 作。切忌浮躁之氣、浮夸之風(fēng)，做表面文章，要深入實(shí)際，調(diào)查研究，從理論和實(shí)際的結(jié)合上積極探索加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路、新辦法，扎扎實(shí)實(shí)地抓推進(jìn)、抓深入、抓落實(shí)。三是一定要敢抓真管，認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于吃苦，勇于解決棘手問題。只有這樣，才能遇到問題不推諉，遇到矛盾不回避，困難面前不低頭，以良好的作風(fēng)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入發(fā)展。 加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)。上半年已經(jīng)過去，下半年時間緊、任務(wù)重，大家一定要以吳官正同志視察漢中的重要講話精神為動力，認(rèn)真貫徹落實(shí)省十一次黨代 會精神和省紀(jì)委七次、市紀(jì)委二次全會部署的反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真進(jìn)行回頭望，全面查漏補(bǔ)缺，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的精神和飽滿的工作熱情，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，確保年初安排的各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。 第三篇：講話：在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)會上的講話 在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè) 會上的發(fā)言 屈建軍 （謹(jǐn)供參考） 近年來，在農(nóng)村基層組織建設(shè)方面，我們主要是在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極推行基層民主政治建設(shè)。這既是加強(qiáng)對農(nóng)村基層權(quán)力監(jiān)督的前提和基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度創(chuàng)新。 一、主要做法 一是開展基層黨組織書記公推直選。采取黨員群眾公開推薦、黨員大會直接選舉的辦法，產(chǎn)生基層黨組織書記。截至去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆前，全市 1/3 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（ 74 個）、 90%以上的村（社區(qū)）開展了公推直選，使群眾由“你們的書記”改口為“我們的書記”。二是全面推行“三會”開放。在區(qū)（市）縣全面推行了開放黨委常委會（全委會）、人大常委會、政府常務(wù)會，邀請人大代表、政協(xié)委員和黨員群眾代表列席會議，就相關(guān)問題反映民意、發(fā)表意見、建言獻(xiàn)策，使決策由“黨委政府定”變成了“大家定”。三是全面實(shí)施“三務(wù)”公開。按照內(nèi)容明細(xì)化、形式多樣化、程序規(guī) 范化要求，實(shí)現(xiàn)了黨務(wù)、政務(wù)和村（居）務(wù)公開全覆蓋，給群眾以明白，還干部以清白。 四是積極推行社會評價。全面引入民主測評、民意調(diào)查、述職評議、線型分析等，形成了“下評上、民評官、基層評機(jī)關(guān)”的社會化評價機(jī)制。 二、存在的問題 一是統(tǒng)籌程度不高。有的地方對克服制約發(fā)展的體制弊端認(rèn)識不足，工作局限于完成任務(wù)，止步于做好規(guī)定動作，缺乏對基層民主制度體系的系統(tǒng)研究和統(tǒng)籌推進(jìn)。 二是群眾參與度不高。有的地方對發(fā)揮黨員、群眾主體作用重視不夠，宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、發(fā)動群眾的辦法不多、力量投入不足，存在民主制度建設(shè) 與群眾參與“兩張皮”現(xiàn)象。 三是制度落實(shí)不力。有的地方對制度落實(shí)督查不力，制定規(guī)定停留于紙上，基層領(lǐng)導(dǎo)方式仍游離于基層民主制度之外。 三、意見建議 按照市委關(guān)于試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)部署，結(jié)合加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，從完善農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督方面進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部勤政廉政、親民為民、真抓實(shí)干。 一是健全公推差額直選制度。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社）區(qū)黨組織公推差額直選，逐步向其他基層黨組織延伸，積極探索優(yōu)秀村（社區(qū)）干部進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的途徑和面向社會聘任村（社區(qū)）專職 黨務(wù)工作者。 二是健全民主決策制度。進(jìn)一步規(guī)范“三會”開放，建立科學(xué)民主決策制度和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的便民服務(wù)機(jī)制，完善“三聯(lián)系”制度。 三是健全民主監(jiān)督制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)考核、社會評議制度，建立健全黨代會年制和黨代表提案 制度，繼續(xù)深化黨務(wù)、政務(wù)和村（居）務(wù)公開。 第四篇：在黨風(fēng)廉政建設(shè)會上的講話綜述 在落實(shí)主體責(zé)任集體談話會上的講話 （ 2021 年 月 日） 同志們 :黨的十八屆三中全會和十八屆中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo) 集體把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到了一個新的高度，多次強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，一定要抓住主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任這一“牛鼻子”。這些都充分體現(xiàn)了中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度重視。 下面，我就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，同大家進(jìn)行一次集體談話，也是一次集中學(xué)習(xí)，主要目的是強(qiáng)化黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任意識，明確職責(zé)使命，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)做好新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 一、要從落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的高度，深刻認(rèn)識落實(shí)黨委主體責(zé)任的極端重要性 落實(shí)黨委主體責(zé)任，堅(jiān)定不移加強(qiáng) 黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是中央根據(jù)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢提出的重大政治任務(wù)，是關(guān)系我們黨生死存亡的重大政治問題，也是《黨章》賦予各級黨委的職責(zé)所在，對此我們要保持清醒的認(rèn)識，責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起這一重任，在任何時候都不含糊、不動搖、 1 不懈怠。首先，抓好主體責(zé)任落實(shí)是黨的性質(zhì)決定的。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義政黨，堅(jiān)決反對腐敗，防止黨的腐化變質(zhì)，是必須始終抓好的重大政治任務(wù)。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，各級黨委必須始終抓在手上、放松不得，決不能只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只看發(fā)展指標(biāo)不抓懲治腐敗。其 次，抓好主體責(zé)任落實(shí)是法定職責(zé)所賦予的。《黨章》規(guī)定，黨的各級紀(jì)律檢查委員會協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。實(shí)踐證明，一個地方的黨委認(rèn)真履職盡責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢就好，反腐敗的力度就大；反之，