【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命 97 年的實(shí)踐中得來的，是在近代以來中華民族由衰到盛 170 多年的歷史進(jìn)程中得來的，是對(duì)中華文明 5000 多年的傳承發(fā)展中得來的，是黨和人民歷經(jīng)千辛萬 苦、付出各種代價(jià)取得的寶貴成果。 歷史充分證明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有中國特色社會(huì)主義，中國特色社會(huì)主義是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開創(chuàng)和發(fā)展起來的，也只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能繼續(xù)推進(jìn)。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)風(fēng)云變幻的國際局勢(shì)，面對(duì)艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，我們才能成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，才能始終保持政治定力，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，一以貫之堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。 實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命的需要。 中國共產(chǎn)黨自成立之日起就擔(dān)負(fù)起為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興的歷史使命。 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得了全方位、開創(chuàng)性的成就，發(fā)生了深層次、根本性的變革，中華民族偉大復(fù)興展現(xiàn)出前所未有的光明前景，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。但同時(shí)也要看到，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代， 面對(duì)新形勢(shì)新問題，只有堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能保證全黨一盤棋，使黨在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，帶領(lǐng)全國各族人民步調(diào)一致沿著正確方向闊步前進(jìn)，才能匯聚起決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的磅礴力量，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。 加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)的需要。 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代黨的建設(shè)的根本目的和根本原則，是黨的建設(shè)題中應(yīng)有之義。在革命、建設(shè)和改革的不同時(shí)期，我們黨一以貫之地把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為黨自身建設(shè)的方向性、根本性問題抓緊抓 實(shí)，才使我們黨始終成為領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)革命的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，帶領(lǐng)全國人民攻克了一個(gè)個(gè)難關(guān)、戰(zhàn)勝了一個(gè)個(gè)挑戰(zhàn)，黨自身也在領(lǐng)導(dǎo)偉大社會(huì)革命的實(shí)踐中鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。中國共產(chǎn)黨從來不是為了自身建設(shè)而進(jìn)行自身建設(shè)，黨的建設(shè)歸根到底是為了提高黨的執(zhí)政能力和水平，最終完成黨所肩負(fù)的偉大歷史使命。實(shí)踐證明，只有始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，我們黨才能不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，為改革發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和可靠保證，才能凝聚起同心共筑中國夢(mèng)的磅礴力量。 03 新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)涵 必須 把黨的政治建設(shè)擺在首位。 黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。只有黨的政治建設(shè)搞好了，才能保證黨的政治方向?qū)︻^、政治原則堅(jiān)定、政治路線正確，才能統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位。保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。 我們黨作為一個(gè)有著 8900 多萬名黨員、在 13 億多人口的大國長期執(zhí)政的大黨，如果沒有強(qiáng)有力的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必然導(dǎo)致四分五裂、一盤散沙。把黨的政治建設(shè)擺在首位，必須牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”， 在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺向黨中央看齊，向總書記看齊；必須嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢記“五個(gè)必須”、嚴(yán)防“七個(gè)有之”，以實(shí)際行動(dòng)保證全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致向前進(jìn)。 確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。 在當(dāng)今中國，作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，中國共產(chǎn)黨居于總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)內(nèi)政、外交、國防、民族等工作，對(duì)國家立法、司法、行政、監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、群團(tuán)等組織和黨外群眾進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，在開創(chuàng)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)的整個(gè)歷史進(jìn)程中，黨都居于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，始終發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”。地方黨委要堅(jiān)決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮在本地區(qū)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，在把方向、謀大局、定政策、促改革上下功夫，領(lǐng)導(dǎo)和支持人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體各司其職、各盡其責(zé)、相互配合，形成強(qiáng)大合力，確保黨中央重大決策部署不折不扣落到實(shí)處。 不斷完善堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制。 制度管根本、管全局、管長遠(yuǎn)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要以黨章 為根本，以準(zhǔn)則、條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干，健全和完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提供制度保證。 民主集中制是黨的根本組織原則，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)要完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，又善于集中統(tǒng)一，保證全黨統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹落實(shí)。 要建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位。 要優(yōu)化黨的組織機(jī)構(gòu)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋，確保黨的 領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。 要加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用。將黨委常委會(huì)聽取人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院黨組工作情況匯報(bào)作為一項(xiàng)重要制度安排，注重發(fā)揮這些組織中黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，善于通過這些黨組織和黨員干部來貫徹實(shí)施黨的路線方針政策，貫徹實(shí)施黨委的重大決策和工作部署。 04 新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn) 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，也是全國各族人民的利益所在、幸福所在。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)必須體現(xiàn)在黨和國家事業(yè)的全領(lǐng)域， 覆蓋到黨和國家工作的全方位，貫穿到黨和國家發(fā)展的全過程。對(duì)此，總書記曾經(jīng)形象地說過，這就像“眾星捧月”，這個(gè)“月”就是中國共產(chǎn)黨。在國家治理體系的大棋局中，黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”，車馬炮各展其長，一盤棋大局分明。各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面都必須服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央令行禁止。 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，一要體現(xiàn)在加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)上。通過強(qiáng)化黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，確保黨堅(jiān)定不移執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；通過強(qiáng) 化思想領(lǐng)導(dǎo)，使全體黨員不斷堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者；通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的民主集中制組織原則，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，二要體現(xiàn)在黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位上。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)必須“提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方”，這就是說，黨中央作出的決策部署，黨的各級(jí)組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門，人大、政府、政協(xié)、法 院、檢察院的黨組織，事業(yè)單位、人民團(tuán)體等的黨組織，都必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)。 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，三要體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，絕不僅僅是政治立場(chǎng)和政治原則，也是工作準(zhǔn)則和具體要求，更是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提。中國共產(chǎn)黨是“執(zhí)政黨”，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，既然如此，中國特色社會(huì)主義的改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各方面都要靠黨來“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。 堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，四要體現(xiàn)在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面 ”戰(zhàn)略布局全過程。中國特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是中國共產(chǎn)黨治國理政的戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略重點(diǎn)，作為中國特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)核心的中國共產(chǎn)黨，理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)而且必須統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨全過程。 05 堅(jiān)定不移地把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處 把講政治落實(shí)到行動(dòng)中。 旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān) 定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，不斷增強(qiáng)擁戴核心、維護(hù)核心、服從核心、緊跟核心的思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，真正做到對(duì)黨忠誠、襟懷坦白，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。地方黨委要堅(jiān)定落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署的政治自覺和行動(dòng)自覺，積極主動(dòng)地在全黨全國工作大局中謀劃地方工作，推動(dòng)地方發(fā)展。要做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，絕不允許 上有政策、下有對(duì)策，絕不允許有令不行、有禁不止，絕不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、搞變通。 用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨。 政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。只有用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，才能推動(dòng)工作，指導(dǎo)實(shí)踐。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，深化學(xué)習(xí)教育和宣傳闡釋，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入腦入心。不斷提高黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能力。 總書記指出，領(lǐng)導(dǎo) 13 億多人的社會(huì) 主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。如果沒有過硬的本領(lǐng)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)就是一句空話。新時(shí)代新任務(wù)對(duì)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高要求。當(dāng)今世界正面臨著前所未有的大變局，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化，面對(duì)的矛盾和問題發(fā)生了深刻變化，發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)發(fā)生了深刻變化，工作對(duì)象和工作條件發(fā)生了深刻變化，對(duì)我們黨長期執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的要求也發(fā)生了深刻變化。要不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng) 、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。緊緊抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，鍛造一支信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)真正落到實(shí)處。 必須加快推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨步伐，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。 全面從嚴(yán)治黨是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)和保證，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。全面貫徹黨的十九大精神，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，重整行裝再出發(fā)，各級(jí)黨委要堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)決杜絕任何違背黨中央重大決策部署的言行；堅(jiān)決剔除那些對(duì)黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違的“兩面人”；堅(jiān)決鞏固拓展正風(fēng)肅紀(jì)成果，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決防止享樂主義和奢靡之風(fēng)反彈回潮，特別要加大對(duì)形式主義、官僚主義的整治力度；堅(jiān)決鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍；堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓 、長震懾，更有效地遏制增量、更有效地削減存量，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制；堅(jiān)決懲治群眾身邊的腐敗問題，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊農(nóng)村村霸，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。 鄧小平同志早就說過：“共產(chǎn)黨有沒有資格領(lǐng)導(dǎo)，這決定于我們黨自己?！笨倳浽谑糯髨?bào)告中也明確指出：“勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格”。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)