【文章內(nèi)容簡介】 首先，在社會主義制度條件下，人民在通過國家這種政治組織進(jìn)行自我管理和對敵人實(shí)行專政時(shí)，只有把法治原則作為國家各項(xiàng)活動的準(zhǔn)則，通過法律約束國家的活動，才能保持長治久安。其次，只有充分運(yùn)用運(yùn)用法律手段，及時(shí)解決各種社會矛盾，保證國家和社會生活的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，才能維護(hù)社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國家長治久安。法令行則國治，法令弛則國亂。這是一條已經(jīng)被歷史所證明的規(guī)律。 依法治國的目標(biāo)是什么？ 依法治國的目的是實(shí)現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化；要從制度上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證 黨始終發(fā)揮總纜全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和有序進(jìn)行，促進(jìn)社會文明進(jìn)步，保障國家的長治久安。 大家都明白，我國是人民民主專政的國家，人民民主是我們多年要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，人民當(dāng)家做主是我們國家的本質(zhì)體現(xiàn)。然而，我國有幾千年的封建傳統(tǒng)，體現(xiàn)資產(chǎn)階級民主革命的民主革命階段的時(shí)間很短，因此，從思想意識到客觀實(shí)踐，我們的思想和習(xí)慣都比較差，整個(gè)國家和國民，都沒有受到現(xiàn)代民主法制意識的訓(xùn)練和洗禮，整個(gè)民族的民族法制觀念都比較淡薄，民主法制的體制也沒有形成。 所以，在我國依法治國，建設(shè)社會主義 法制國家的基本任務(wù)和目標(biāo)就是要使社會主義的民主制度化、法律化，以切實(shí)保障廣大人民群眾當(dāng)家做主的基本權(quán)利，切實(shí)保障社會主義國家的民主本質(zhì)。 法治國家的基本特征是什么？ 從一般意義上而言，法治國家必須具有五方面的基本特征： 第一，要有嚴(yán)格的立法程序以及健全的法律體系。因?yàn)?，沒有健全的法律體系，就談不上什么依法治國。只有按照嚴(yán)格的立法程序建立了完善的法律體系，才能較好地規(guī)范社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事物，使整個(gè)社會在法律軌道上有序地運(yùn)行。 第二，要有嚴(yán)格依法行政的政府。因?yàn)?，政府是?zhí)行權(quán)力的主體，行政事務(wù)是涉及 面最廣、影響最大，也是最繁雜、涉及每一個(gè)公民的切身利益，是法律規(guī)范的主要方面。行政權(quán)利的濫用，就會嚴(yán)重?fù)p害國家及公民的利益?？梢?，使政府對國家和社會各項(xiàng)事業(yè)的管理，嚴(yán)格依法運(yùn)行，是法治國家的必然要求。 第三，要有公正無私、執(zhí)法如山的司法隊(duì)伍。也就是說，司法機(jī)關(guān)必須堅(jiān)決維護(hù)法律的準(zhǔn)確實(shí)施，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究； 第四，要有嚴(yán)格的社會監(jiān)督機(jī)制，來監(jiān)督憲法和法律的貫徹執(zhí)行，這也就是說，必須有健全的監(jiān)督機(jī)制，例如，法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等； 第五，全體公民要有良好的法律意識和法律素質(zhì) ，學(xué)法、懂法、守法成為整個(gè)社會的良好風(fēng)氣，廣大公民能自覺地運(yùn)用法律的武器來約束自己的行為和捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，調(diào)整社會組織、社會成員以及他們之間的相互關(guān)系，并能依法同各種違法犯罪行為做斗爭。 二、新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部在依法治國過程中應(yīng)該怎樣做。 全面貫徹憲法。 2021 年 12 月 4 日，在首都各界紀(jì)念中華人民共和國憲法公布實(shí)施 20 周年大會上，中共中央總書記胡錦濤同志指出，實(shí)行依法治國基本方略，首先要全面貫徹實(shí)施憲法。這是建設(shè)社會主義法治國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，要長期抓下去，堅(jiān)持不懈地抓好。全面貫徹憲法，必須加強(qiáng)憲法宣 傳教育，提高全體公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員的憲法意識和法制觀念。必須在全社會進(jìn)一步樹立憲法意識，維護(hù)憲法的權(quán)威，使憲法在全社會得到一體遵行。要把憲法教育作為黨員干部教育的重要內(nèi)容，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員掌握憲法的基本知識，樹立忠于憲法、遵守憲法和維護(hù)憲法的自覺意識。要堅(jiān)持把依法治國和以德治國結(jié)合起來，不斷加強(qiáng)全民族的思想道德建設(shè)，促進(jìn)依法治國基本方略的實(shí)施。全面貫徹實(shí)施憲法，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的各級組織和全體黨員都要模范地遵守憲法，嚴(yán)格依照憲法辦事。我們黨是中國最廣大人民根本利益的忠實(shí) 代表，我們黨的宗旨的全心全意為人民服務(wù)。憲法是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下和廣泛發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上制定的，反映了黨的路線和方針政策，反映了全國各族人民的利益和意志，是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。黨的十六大明確提出，黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政。黨的各級組織和全體黨員都要模范地遵守憲法，嚴(yán)格按照憲法辦事，自覺地在憲法和法律范圍內(nèi)活動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾不斷創(chuàng)造改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新業(yè)績。 依法行政 什么是依法行政？依法行政就是必須做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，各級政府和政府各部門及其工作人員的一切行政行為必須符合法 律、法規(guī)規(guī)范，切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法。 怎樣依法行政？要做到依法行政就必須從嚴(yán)治政，鐵面無私，執(zhí)法如山，決不允許濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法。要堅(jiān)決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)持糾正不顧國家全局利益和人民根本利益的本位主義和地方保護(hù)主義。對違法者，不論涉及什么單位、什么人，都要依法嚴(yán)肅查處，以儆效尤。我們面臨的任務(wù)就是理順行政執(zhí)法體制，轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)要與經(jīng)濟(jì)利益徹底脫鉤。依法治國反映了新時(shí)期執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)方式的基本特征，是從全局上、長遠(yuǎn)上統(tǒng)管一切的。依法行政作為依法治 國基本方略的重要組成部分，反映了行政機(jī)關(guān)運(yùn)作方式的基本特征，本身就是體現(xiàn)黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政作用的重要方面，同樣是從全局上、長遠(yuǎn)上統(tǒng)管各級政府和政府各部門的各項(xiàng)工作的。行政權(quán)力的運(yùn)用，充分體現(xiàn)著國家政權(quán)的性質(zhì)，密切聯(lián)系著社會公共利益和公民的個(gè)人利益，事關(guān)有中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。各級政府和政府各部門的工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從鞏固我們黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家政權(quán)的高度，根據(jù)我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)，全面、深刻地領(lǐng)會依法行政的精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識依法行政的重大意義，增強(qiáng)依法行政的自覺性，不斷提高依 法行政的能力和水平。目前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展到了關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑諸多領(lǐng)域中的深層次矛盾比較集中地暴露出來，許多問題迫切需要用法律手段來解決。隨著依法治國基本方略的實(shí)行，人民群眾的法律意識和法制觀念不斷增強(qiáng)，全社會對依法行政的要求也越來越高。新形勢對各級政府和政府各部門依法行政提出了新的更高要求。為了扎扎實(shí)實(shí)地貫徹依法治國基本方略，全面推進(jìn)依法行政，從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府，根據(jù)全國依法行政工作會議精神，我們應(yīng)該學(xué)法用法，從自身做起。各級政府和政府各部門的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)清自己的歷史責(zé) 任，帶頭依法行政。要把依法行政作為關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，真正落實(shí)到行政活動的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。要從根本上轉(zhuǎn)變那些已經(jīng)不能適應(yīng)依法治國、依法行政要求的傳統(tǒng)觀念、工作習(xí)慣、工作方法。首先要學(xué)習(xí)、熟悉憲法和法律、法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)法律意識和法制觀念，不斷提高依法行政的能力和水平，善于運(yùn)用法律手段管理國家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)與文化事業(yè)和社會事務(wù)。要十分重視人民群眾來信來訪工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待群眾的來信來訪，親自處理群眾來信來訪。對群眾反映的重要情況、冤假錯(cuò)案，要及時(shí)、公正地 處理。屬于哪個(gè)地方、哪個(gè)部門的問題，那個(gè)地方、那個(gè)部門就要負(fù)責(zé)到底，不準(zhǔn)上推下卸，互相推諉。要進(jìn)一步發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對違法亂紀(jì)的人和事要敢于公開曝光。 要真正做到依法行政，就必須學(xué)習(xí)法律、運(yùn)用法律，嚴(yán)格依法辦事，運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。 三、依法治國任重而道遠(yuǎn)，需要大家共同努力 依法治國和建設(shè)法治國家是一場深刻的革命，是社會歷史進(jìn)步的體現(xiàn)，是人類社會文明發(fā)展的標(biāo)志。依法治國和建設(shè)社會主義法治國家在我國將是一個(gè)歷史進(jìn)程。中華人民共和國從建立的那天起，就在進(jìn)行社會主義法制國家的建設(shè)工作。但是，由于“左” 的思潮的泛濫，法律虛無主義的猖行，以及“文化大革命”對法律的大肆踐踏、破壞，使我們依法治國和法制國家的建設(shè)工作受到挫折，使這一工作在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)停頓下來。但是，我們的人民、我們的大腦感并沒有拋棄這一治國方略。我們在清理了自己的錯(cuò)誤，吸取了“文化大革命”教訓(xùn)之后，從 1978 年起，我們國家按照鄧小平同志的民主法制思想，堅(jiān)定不移地舉起了依法治國的旗幟。鄧小平同志提出的“發(fā)展社會主義民主，加強(qiáng)社會主義法治”、“一手抓建設(shè)、一手抓法治”等一系列民主法治建設(shè)的基本方針，為我們依法治國，建設(shè)社會主義法治國家指明了方 向。在短短的 17 年內(nèi)，我們初步建立了有中國特色的社會主義法律體系，確立了依法行政制度，組建了現(xiàn)代的司法機(jī)關(guān)，構(gòu)筑了全面的民主監(jiān)督和法律救濟(jì)系統(tǒng)，極為廣泛地普及了法律意識，在依法治國。建設(shè)社會主義法治國家方面取得了空前偉大的成就。但是，我們不能自滿。成就固然非凡，但距人民的要求和期望相距尚遠(yuǎn)，同法治國家的理想目標(biāo)仍有較大距離。時(shí)代和人民要求