【文章內(nèi)容簡介】 首先，在社會主義制度條件下，人民在通過國家這種政治組織進行自我管理和對敵人實行專政時，只有把法治原則作為國家各項活動的準則，通過法律約束國家的活動，才能保持長治久安。其次，只有充分運用運用法律手段，及時解決各種社會矛盾，保證國家和社會生活的有序運轉(zhuǎn)，才能維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)國家長治久安。法令行則國治，法令弛則國亂。這是一條已經(jīng)被歷史所證明的規(guī)律。 依法治國的目標是什么？ 依法治國的目的是實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化；要從制度上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實施，保證 黨始終發(fā)揮總纜全局，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用；保障社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展和有序進行，促進社會文明進步，保障國家的長治久安。 大家都明白，我國是人民民主專政的國家，人民民主是我們多年要實現(xiàn)的目標，人民當家做主是我們國家的本質(zhì)體現(xiàn)。然而，我國有幾千年的封建傳統(tǒng)，體現(xiàn)資產(chǎn)階級民主革命的民主革命階段的時間很短，因此，從思想意識到客觀實踐，我們的思想和習慣都比較差，整個國家和國民，都沒有受到現(xiàn)代民主法制意識的訓練和洗禮，整個民族的民族法制觀念都比較淡薄，民主法制的體制也沒有形成。 所以，在我國依法治國，建設社會主義 法制國家的基本任務和目標就是要使社會主義的民主制度化、法律化，以切實保障廣大人民群眾當家做主的基本權(quán)利，切實保障社會主義國家的民主本質(zhì)。 法治國家的基本特征是什么？ 從一般意義上而言，法治國家必須具有五方面的基本特征： 第一，要有嚴格的立法程序以及健全的法律體系。因為，沒有健全的法律體系，就談不上什么依法治國。只有按照嚴格的立法程序建立了完善的法律體系，才能較好地規(guī)范社會的政治、經(jīng)濟、文化等各項事物，使整個社會在法律軌道上有序地運行。 第二，要有嚴格依法行政的政府。因為，政府是執(zhí)行權(quán)力的主體，行政事務是涉及 面最廣、影響最大，也是最繁雜、涉及每一個公民的切身利益，是法律規(guī)范的主要方面。行政權(quán)利的濫用，就會嚴重損害國家及公民的利益?？梢?，使政府對國家和社會各項事業(yè)的管理，嚴格依法運行，是法治國家的必然要求。 第三，要有公正無私、執(zhí)法如山的司法隊伍。也就是說，司法機關(guān)必須堅決維護法律的準確實施，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究； 第四，要有嚴格的社會監(jiān)督機制，來監(jiān)督憲法和法律的貫徹執(zhí)行，這也就是說，必須有健全的監(jiān)督機制，例如，法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等； 第五，全體公民要有良好的法律意識和法律素質(zhì) ，學法、懂法、守法成為整個社會的良好風氣，廣大公民能自覺地運用法律的武器來約束自己的行為和捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益，調(diào)整社會組織、社會成員以及他們之間的相互關(guān)系，并能依法同各種違法犯罪行為做斗爭。 二、新時期領(lǐng)導干部在依法治國過程中應該怎樣做。 全面貫徹憲法。 2021 年 12 月 4 日，在首都各界紀念中華人民共和國憲法公布實施 20 周年大會上，中共中央總書記胡錦濤同志指出，實行依法治國基本方略，首先要全面貫徹實施憲法。這是建設社會主義法治國家的一項基礎性工作，要長期抓下去，堅持不懈地抓好。全面貫徹憲法，必須加強憲法宣 傳教育，提高全體公民特別是領(lǐng)導干部和國家機關(guān)工作人員的憲法意識和法制觀念。必須在全社會進一步樹立憲法意識，維護憲法的權(quán)威，使憲法在全社會得到一體遵行。要把憲法教育作為黨員干部教育的重要內(nèi)容，使各級領(lǐng)導干部和國家機關(guān)工作人員掌握憲法的基本知識，樹立忠于憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識。要堅持把依法治國和以德治國結(jié)合起來，不斷加強全民族的思想道德建設，促進依法治國基本方略的實施。全面貫徹實施憲法，必須堅持黨的領(lǐng)導，黨的各級組織和全體黨員都要模范地遵守憲法，嚴格依照憲法辦事。我們黨是中國最廣大人民根本利益的忠實 代表，我們黨的宗旨的全心全意為人民服務。憲法是在黨的領(lǐng)導下和廣泛發(fā)揚民主的基礎上制定的，反映了黨的路線和方針政策，反映了全國各族人民的利益和意志，是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。黨的十六大明確提出，黨要堅持依法執(zhí)政。黨的各級組織和全體黨員都要模范地遵守憲法，嚴格按照憲法辦事，自覺地在憲法和法律范圍內(nèi)活動，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾不斷創(chuàng)造改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新業(yè)績。 依法行政 什么是依法行政？依法行政就是必須做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，各級政府和政府各部門及其工作人員的一切行政行為必須符合法 律、法規(guī)規(guī)范，切實做到依法辦事、嚴格執(zhí)法。 怎樣依法行政？要做到依法行政就必須從嚴治政，鐵面無私，執(zhí)法如山，決不允許濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法。要堅決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象，堅持糾正不顧國家全局利益和人民根本利益的本位主義和地方保護主義。對違法者，不論涉及什么單位、什么人，都要依法嚴肅查處，以儆效尤。我們面臨的任務就是理順行政執(zhí)法體制，轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風。行政機關(guān)行使職權(quán)要與經(jīng)濟利益徹底脫鉤。依法治國反映了新時期執(zhí)政黨領(lǐng)導方式的基本特征，是從全局上、長遠上統(tǒng)管一切的。依法行政作為依法治 國基本方略的重要組成部分，反映了行政機關(guān)運作方式的基本特征，本身就是體現(xiàn)黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政作用的重要方面，同樣是從全局上、長遠上統(tǒng)管各級政府和政府各部門的各項工作的。行政權(quán)力的運用，充分體現(xiàn)著國家政權(quán)的性質(zhì)，密切聯(lián)系著社會公共利益和公民的個人利益，事關(guān)有中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗。各級政府和政府各部門的工作人員特別是領(lǐng)導干部要從鞏固我們黨的執(zhí)政地位、維護國家政權(quán)的高度，根據(jù)我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)，全面、深刻地領(lǐng)會依法行政的精神實質(zhì)，充分認識依法行政的重大意義，增強依法行政的自覺性，不斷提高依 法行政的能力和水平。目前，改革進入攻堅階段，發(fā)展到了關(guān)鍵時期，經(jīng)濟基礎、上層建筑諸多領(lǐng)域中的深層次矛盾比較集中地暴露出來，許多問題迫切需要用法律手段來解決。隨著依法治國基本方略的實行，人民群眾的法律意識和法制觀念不斷增強，全社會對依法行政的要求也越來越高。新形勢對各級政府和政府各部門依法行政提出了新的更高要求。為了扎扎實實地貫徹依法治國基本方略，全面推進依法行政，從嚴治政，建設廉潔、勤政、務實、高效政府，根據(jù)全國依法行政工作會議精神，我們應該學法用法，從自身做起。各級政府和政府各部門的領(lǐng)導要認清自己的歷史責 任，帶頭依法行政。要把依法行政作為關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，真正落實到行政活動的各個方面、各個環(huán)節(jié)。要從根本上轉(zhuǎn)變那些已經(jīng)不能適應依法治國、依法行政要求的傳統(tǒng)觀念、工作習慣、工作方法。首先要學習、熟悉憲法和法律、法規(guī)。通過學習，不斷增強法律意識和法制觀念，不斷提高依法行政的能力和水平，善于運用法律手段管理國家事務、經(jīng)濟與文化事業(yè)和社會事務。要十分重視人民群眾來信來訪工作。各級領(lǐng)導干部一定要以對人民高度負責的態(tài)度對待群眾的來信來訪，親自處理群眾來信來訪。對群眾反映的重要情況、冤假錯案，要及時、公正地 處理。屬于哪個地方、哪個部門的問題，那個地方、那個部門就要負責到底，不準上推下卸，互相推諉。要進一步發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對違法亂紀的人和事要敢于公開曝光。 要真正做到依法行政，就必須學習法律、運用法律，嚴格依法辦事，運用法律維護自己的合法權(quán)益。 三、依法治國任重而道遠，需要大家共同努力 依法治國和建設法治國家是一場深刻的革命，是社會歷史進步的體現(xiàn)，是人類社會文明發(fā)展的標志。依法治國和建設社會主義法治國家在我國將是一個歷史進程。中華人民共和國從建立的那天起，就在進行社會主義法制國家的建設工作。但是，由于“左” 的思潮的泛濫，法律虛無主義的猖行，以及“文化大革命”對法律的大肆踐踏、破壞，使我們依法治國和法制國家的建設工作受到挫折，使這一工作在相當長的一段時間內(nèi)停頓下來。但是，我們的人民、我們的大腦感并沒有拋棄這一治國方略。我們在清理了自己的錯誤，吸取了“文化大革命”教訓之后，從 1978 年起，我們國家按照鄧小平同志的民主法制思想，堅定不移地舉起了依法治國的旗幟。鄧小平同志提出的“發(fā)展社會主義民主，加強社會主義法治”、“一手抓建設、一手抓法治”等一系列民主法治建設的基本方針，為我們依法治國，建設社會主義法治國家指明了方 向。在短短的 17 年內(nèi)，我們初步建立了有中國特色的社會主義法律體系，確立了依法行政制度，組建了現(xiàn)代的司法機關(guān)，構(gòu)筑了全面的民主監(jiān)督和法律救濟系統(tǒng)，極為廣泛地普及了法律意識，在依法治國。建設社會主義法治國家方面取得了空前偉大的成就。但是，我們不能自滿。成就固然非凡，但距人民的要求和期望相距尚遠，同法治國家的理想目標仍有較大距離。時代和人民要求