【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在地能源供應(yīng)狀況 項(xiàng)目所在地美女峰風(fēng)景區(qū)的能源供應(yīng)十分方便，電能主要依托于國(guó)家電網(wǎng)沙灣區(qū)供電局 走 網(wǎng) 專線 供應(yīng)，供電局變電站在景區(qū)外 500 米處，景區(qū)內(nèi) 由 民用電雙回路供電電源。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，供電局將對(duì)景區(qū)供電實(shí)行擴(kuò)容增量，以保證景區(qū)能正常運(yùn)行。 景區(qū) 供氣 主要 由 沙灣區(qū)燃?xì)夤?yīng)公司提供，目 前供氣管線離XX 沙灣區(qū)美女峰風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 — 23— 景區(qū)核心區(qū) 約 10 公里，按照協(xié)議，將在近期內(nèi)鋪筑到景區(qū)核心區(qū)域。 擬建項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析 美女風(fēng)景區(qū)能耗種類很簡(jiǎn)單，主要就是電能和燃?xì)饽茉垂?yīng)， 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計(jì)算各類能耗指標(biāo) 為，電能每年耗用約在1050 萬(wàn)千瓦小時(shí)，燃?xì)夤?yīng)每年約在 50 萬(wàn)立方。這種能耗指標(biāo)與國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平 的耗能 進(jìn)行對(duì)比 分析，這也是比較先進(jìn)的指標(biāo)，是可行的指標(biāo)。 符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求 分析 國(guó)家 ‘ 十一五 ’ 規(guī)劃綱要將單位 GDP能耗降低 20%列為約束性目標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的能耗進(jìn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)化管理提上 了 國(guó)家能源管理的議事 日程。 由于旅游產(chǎn)業(yè)本生物決定意義上的生產(chǎn)性能耗，游客接待能耗基本上屬于生活型能耗，按照以上這個(gè)準(zhǔn)入化能耗標(biāo)準(zhǔn)要求，美女峰風(fēng)景區(qū)的能耗指標(biāo)符合國(guó)家對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)能耗的準(zhǔn)入要求，是完全準(zhǔn)許進(jìn)入開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目。 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 擬建項(xiàng)目 美女峰風(fēng)景區(qū)在 優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足 國(guó)家和地方節(jié)能 技術(shù)政策和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 方面 采用 了最為先進(jìn)的節(jié)能理念和節(jié)能措施， 主要節(jié)能降耗措施 是：一是設(shè)計(jì)規(guī)劃采取 直供式 能源供應(yīng)，二是采取 最 為先進(jìn)的節(jié)能消耗設(shè)施設(shè)備，三是采取最為科學(xué)嚴(yán)格的節(jié)能管理手段節(jié)能降耗， 使 旅游景區(qū)的接待經(jīng)營(yíng)達(dá)到國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的手 段和程度。 XX 沙灣區(qū)美女峰風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 — 24— 就目前業(yè)主方和政府合作方所提供的基本數(shù)據(jù)資料分析看，其設(shè)計(jì)方案和采取的措施是十分可行的。 對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行分析論證 綜合業(yè)主方和地方政府合作方案以及設(shè)計(jì)規(guī)劃方案分析，美女峰風(fēng)景區(qū)在節(jié)能效果方面的措施得當(dāng)，設(shè)計(jì)合理，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理合法，在電能和燃?xì)饽茉匆约八茉捶矫娴?使 用 與 避讓措施都是可行的。除了現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方案目前還沒(méi)有 更 好的替代方案。 在符合國(guó)家節(jié)能準(zhǔn)入方面也是十分可行的，是科學(xué)合理的。 XX 沙灣區(qū)美女峰風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 — 25— 第五章 項(xiàng)目建設(shè)用地、征地拆遷及 移民安置分析 項(xiàng)目選址及用地方案 用地規(guī)模： 規(guī)劃區(qū)用地面積共為 萬(wàn)平方米； 床位規(guī)模 ： 430 床 ； 游人規(guī)模 : 為近期 1000 人次 /日，遠(yuǎn)期 1500人次 /日。 區(qū)： 以山門為界，將規(guī)劃區(qū)分為 A、 B 兩個(gè)片區(qū)，分別為綜合服務(wù)區(qū)和景觀游覽區(qū)。區(qū)內(nèi)由道路或者不同用地性質(zhì) 劃分為地塊。 連片建設(shè)時(shí) 對(duì)整個(gè)用地的 建設(shè) 總量不得超過(guò)各個(gè)地塊規(guī)定建設(shè) 量的總和 ；各類 用地中的公共服務(wù)設(shè)施和配套公共設(shè)施，用地界線可作適當(dāng)調(diào)整，但不得低于規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)面積較大的地塊需劃分為小地塊分別開(kāi)發(fā)時(shí)，細(xì)分后各小地塊的建筑面積總和不得超過(guò)原大地塊的 容積率控制要求。用地地塊性質(zhì)劃分到大 類 、中 類。 ： 樂(lè)山市沙灣區(qū) 三 峨村。 占地面積 ： 景區(qū)開(kāi)發(fā)面積 平方公里，建筑占地面積 。 土地利用狀況 ： 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)土地利用形態(tài)以林地、水域?yàn)橹?，其中還有耕地， 居 民點(diǎn)和道路交通工程等用地。 XX 沙灣區(qū)美女峰風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 — 26— 占用耕地情況 ： 景區(qū)建設(shè)中將盡量回避耕地占用。 項(xiàng)目選址造成不利影響分析 ： 風(fēng)景區(qū)內(nèi)的土地按總體規(guī)劃布局，以風(fēng)景游賞用地為主要用地性質(zhì)，兼有游覽設(shè)施用地、居民社會(huì)用地、交通工程用地、林地、耕地。由于風(fēng)景名勝區(qū)處于開(kāi)發(fā) 建設(shè)的初步階段，區(qū)內(nèi)將有一定的土地轉(zhuǎn)化為游覽設(shè)施用地和交通用地，從目前情況看，風(fēng)景區(qū)土地利用限制較小，土地利用條件不構(gòu)成對(duì)風(fēng)景區(qū)發(fā)展的限制。風(fēng)景區(qū) 建設(shè)選址不會(huì)造成不利影響。 壓覆礦床和文物 分析： 根據(jù)目前地質(zhì)勘探等資料顯示，目前尚未發(fā)現(xiàn)景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目壓覆大型礦床和重大文物的情況，開(kāi)發(fā)過(guò)程中也將 盡量 注 重壓 覆礦產(chǎn)資源和文物的保護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)將及時(shí)向上級(jí)報(bào)告并采取主動(dòng)的保護(hù)措施。 利于防洪和排澇 分析： 由于景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)選址在 三 峨山中部，離大渡河較遠(yuǎn)，不存在 誘發(fā) 洪澇災(zāi)害的可能，在開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)中已充分考慮降雨量大 時(shí)形成的山洪有可能引起山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害情況，從而在地質(zhì)災(zāi)害致力于避讓方面加大了排除力度。在總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)上都有明確的闡述，在設(shè)計(jì)上都盡量考慮了安全和可靠性。 影響通航及軍事設(shè)施 分析： 景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)由于處于山地自然 性 生態(tài)區(qū)中，不涉及到 相 應(yīng)相同的問(wèn)題。從現(xiàn)有規(guī)劃調(diào)查資料顯示，景區(qū)開(kāi)發(fā)中不涉XX 沙灣區(qū)美女峰風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 — 27— 及影響軍事設(shè)施的可能。 土地利用合理性分析 ： 土地利用控制包括土地使用性質(zhì)、地塊面積、容積率、建筑密度、建筑限高、綠地率、建筑后退、配建車位共 8 個(gè)指標(biāo)。其中，容積率、建筑密度、建筑限高、綠地率、建筑后 退和配建車位是控制土地使用強(qiáng)度的強(qiáng)制執(zhí)行指標(biāo)。 各地塊詳細(xì) 控制 按照“地塊控制指標(biāo)一覽表” 的規(guī)定執(zhí)行。 容積率 （ FAR)確定為： 購(gòu)物商貿(mào)用地≤ ，旅游點(diǎn)建設(shè)用地≤ ，居民點(diǎn)建設(shè)用地≤ 。 建筑密度（ BC）是控制地塊建筑容量、環(huán)境容量和空間使用強(qiáng)度的重要指標(biāo)，其確定標(biāo)準(zhǔn)為： 購(gòu)物商貿(mào)用地≤ 25%，旅游點(diǎn)建設(shè)用地≤ 25%，居民點(diǎn)建設(shè)用地≤ 30%。 建筑限高（ HL）為地塊內(nèi)建筑最大高度限制，根據(jù)各地塊的規(guī)劃性質(zhì)要求參照有關(guān)建筑設(shè)計(jì)的指標(biāo)， 居住建筑≤ 12 米， 公共建筑≤ 16 米，景觀設(shè)施：≤ 100米。 綠地率（ GAC）是衡量地塊環(huán)境的重要指標(biāo)，其標(biāo)準(zhǔn)為： 購(gòu)物商貿(mào)用地 ≥ 50%，旅游點(diǎn)建設(shè)用地 ≥ 50%，居民點(diǎn)建設(shè)用地 ≥50%， 綠地率控制指標(biāo)為下限。 建筑后退（ SB）主要指后退道路紅線距離，本次規(guī)劃建筑基本后退紅線距離為 3 米，區(qū)內(nèi)主要道路 SB=5米，支路 SB=3 米。 賓館、商業(yè)等人流較大的公共建筑入口方向，按足人流疏散距離及有關(guān)規(guī)范確定。 XX 沙灣區(qū)美女峰風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 — 28— 塊內(nèi)所有建筑的間距，均按照符合日照、消防、通風(fēng)、衛(wèi)生、安全和管線埋設(shè)等有關(guān)法規(guī)要求，具體選擇其中最大值控制間距。 防火間距：按中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016— 2020執(zhí)行。 配建車位是指地塊內(nèi)部必須配建的機(jī)動(dòng)車停車泊位數(shù)，主要根據(jù)建筑性質(zhì)、規(guī)模和所處區(qū)位確定。 管理建筑： /100m2建筑面積 商業(yè)建筑： /100 m2建筑面積 酒店賓館： /100 m2建筑面積 餐飲娛樂(lè)： /100 m2建筑面積 文化建筑： /100 m2建筑面積 各地塊詳細(xì)用地性質(zhì)按照 規(guī)劃中“地塊控制指標(biāo)一覽表” 的規(guī)定執(zhí)行。 在建設(shè)過(guò)程中如遇現(xiàn)實(shí)原因或特殊情況， 確需變更控制圖則規(guī)定的用地性質(zhì)時(shí)，按 《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（ GB 502981999），大類禁止變更；中類性質(zhì)變更需要有相關(guān)分析論證，經(jīng)專家評(píng)審和規(guī)劃主管部門核準(zhǔn)后方可變更。 景區(qū)用地 規(guī)劃規(guī)定在某些用地性質(zhì)下，一些性質(zhì)的建筑在特定的情況下允許建設(shè)，對(duì)用地和環(huán)境沒(méi)有干擾的兼容性 均 按 照 規(guī)劃確定的“地塊控制指標(biāo)一覽表” 的 規(guī)定 執(zhí)行。 擬建項(xiàng)目符合土地利用規(guī)劃要求分析 ： XX 沙灣區(qū)美女峰風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 — 29— ： 大渡河 美女峰風(fēng)景名勝區(qū)的土地利用形態(tài)規(guī)劃為六類。 各景區(qū)內(nèi)風(fēng)景點(diǎn)建設(shè)用地（面積 39km2）、風(fēng)景恢復(fù)用地（面積 ）。 風(fēng)景區(qū)內(nèi)旅游村、服務(wù)部用地（面積 ）。 風(fēng)景區(qū)內(nèi)居民點(diǎn)及相關(guān)周圍的社會(huì)用地（面積 ）。 風(fēng)景區(qū)內(nèi)游覽公路、停車場(chǎng)、游船碼頭、給排水、電力能訊設(shè)施用地（面積 ）。 風(fēng)景區(qū)中特級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林作為林地（面積 ）。 ： 風(fēng)景區(qū)內(nèi)大渡河流域（面積 7km2）。 從占地總量劃片分區(qū)的功能布局來(lái)看，用地規(guī)模適度合理 ，把 生 態(tài)培植和建筑安排和諧統(tǒng)一起來(lái)，空間感強(qiáng)，沒(méi)有累加、疊加顯現(xiàn)，沒(méi)有惡意占用土地資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象。 ： 所占用的土地大多為林地、水域用地，對(duì)耕地等級(jí)別高的用地實(shí)行規(guī)避，在規(guī)劃設(shè)計(jì)中采取連 片 分區(qū)的做法， 使 土地利用達(dá)到了集約化利用水平。 ： XX 沙灣區(qū)美女峰風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 — 30— 在景區(qū)開(kāi)發(fā)中將占補(bǔ)平衡與景區(qū)開(kāi)發(fā)很好地結(jié)合起來(lái)，把占用的少量農(nóng)用地在景區(qū)的外部進(jìn)行合理補(bǔ)償，實(shí)現(xiàn)了占補(bǔ)平衡。 ： 景區(qū)開(kāi)發(fā)共需 安置居民人口規(guī)模為 28 戶， 86 人。據(jù)調(diào)查，居民 住 房 的 安排安置方案為：集中安置景區(qū)內(nèi)居民，將新安置居民的生產(chǎn)生活與景區(qū)服務(wù)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓安置戶參與景區(qū)經(jīng)營(yíng)，是安置戶獲得景區(qū)資源應(yīng)有的收益。經(jīng)過(guò)比對(duì)分析這種安置方法比較切實(shí)可行。 ： 經(jīng)過(guò)實(shí)地踏勘和對(duì)被安置戶的走訪調(diào)查，散居于較為分散的山林中的 居民們 都十分贊同和渴望集中，對(duì)景區(qū)開(kāi)發(fā)表示了極大的熱情。 、范圍和方式 ： 拆遷補(bǔ)償 安置的原則是就近安置，拆一還一，和諧共建，讓拆遷安置戶能夠更好地生活。拆遷范圍是景區(qū)內(nèi) 散居 農(nóng)戶集中安置，共 28 戶 86 人。拆遷 方式為：宣傳動(dòng)員、房屋丈量、新居房源選擇、登記落實(shí)、簽訂合同、實(shí)施拆遷，過(guò)度拆遷，移交舊房土地，拆遷完畢。 ： 所設(shè)計(jì)的拆遷補(bǔ)償安置方案 符合保障 被拆遷戶 合法權(quán)益、滿足 居 民生存及發(fā)展需要 的 要求 ，能夠順利實(shí)現(xiàn)拆遷安置， 構(gòu)建 和諧社會(huì)的措施，是切實(shí)可行的。 XX 沙灣區(qū)美女峰風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 — 31— 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀 沙灣區(qū)所屬的樂(lè)山市地處四川盆地西南邊緣，整個(gè)地形西南高、東北低，高差懸殊。位于東南季風(fēng)和西南季風(fēng)的影響區(qū)域，加之地形的抬升作用，氣候濕潤(rùn)、雨量豐沛、水源十分豐富，市域內(nèi)有岷江、大渡河 和青衣江流過(guò)，市域內(nèi)自然植物種類繁多，植被類型齊全。 樂(lè)山市是四川省風(fēng)景資源的富集區(qū)域和經(jīng)典區(qū)域，其資源種類豐富、品位價(jià)值極高。樂(lè)山是全國(guó)首批對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市，素有 “ 天下山水之觀在蜀，蜀之勝日在嘉州 ” （樂(lè)山古稱嘉州）之美譽(yù)，境內(nèi)以樂(lè)山大佛 — 峨眉山為中心，呈放射狀相對(duì)集中地分布數(shù)十個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。 1996 年聯(lián)合國(guó)教科文組織批準(zhǔn)樂(lè)山大佛 — 峨眉山為世界自然與文化雙重遺產(chǎn)。樂(lè)山是一座有近 3000 年歷史的歷史文化名城，是文化巨匠 —— 郭沫若的故鄉(xiāng)，以享有世界文化和自然遺產(chǎn)而聞名中外的城市。 項(xiàng)目 場(chǎng)址自然環(huán)境條件 ： 沙灣區(qū)所屬的樂(lè)山市地處四川盆地西南邊緣，整個(gè)地形西南高、東北低，高差懸殊。位于東南季風(fēng)和西南季風(fēng)的影響區(qū)域，加之地形的抬升作用，氣候濕潤(rùn)、雨量豐沛、水源十分豐富，市域內(nèi)有岷江、大渡河和青衣江流過(guò)，市域內(nèi)自然植物種類繁多，植被類型齊全。 XX 沙灣區(qū)美女峰風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 — 32— 現(xiàn)有污染物情況 ： 現(xiàn)在景區(qū)自然環(huán)境十分良好， 除 空氣中極少量漂浮塵外無(wú)其它 污染物，地表水除受到人畜排泄物侵蝕外沒(méi)有其他污染?？諝赓|(zhì)量高。 生態(tài)環(huán)境條件 ： 景區(qū)植被生態(tài)良好，植物樣方抽樣在 15 種以上，長(zhǎng)勢(shì)良好，環(huán)境容量狀況 十分良好。 生態(tài)環(huán)境 影響分析 項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境是保護(hù)中利用 ， 利用中保護(hù)，對(duì)自然生態(tài)沒(méi)有任何負(fù)面的影響。 排放污染物類型、排放量情況分析 ： 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的最大排污是人們生活垃圾，估算為年平均為 200噸，流質(zhì)垃圾和 50 噸 固體垃圾，采取就地處理方式處理后流出景區(qū)。 水土流失預(yù)測(cè) ： 由于對(duì)生態(tài)環(huán)境采取特殊的保護(hù)措施，水土流失相對(duì)于自然狀態(tài)沒(méi)有 什 么增加因素。不會(huì)造成大的水土流失成分。 對(duì)生態(tài)環(huán)境影響因素和影響程度 ： 項(xiàng)目是利用生態(tài)開(kāi)辟的旅游項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境沒(méi)有什么負(fù)面影響。 對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)綜合影響 分析： 。 XX 沙灣區(qū)美女峰風(fēng)景區(qū)旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 — 33— 按照環(huán)境保護(hù)、水土保持政策法規(guī)要求， 景區(qū)開(kāi)發(fā)需 對(duì)可能造成的生態(tài)環(huán)境損害 的要點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)治理。目前已開(kāi)展對(duì)景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行勘察評(píng)估，這有利于景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中對(duì)地質(zhì)災(zāi)害，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持進(jìn)行有效治理，通過(guò)對(duì)生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害、水土保持等 治理方案的 定量定性分析認(rèn)為是很 可行的，目前提出的生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害治理方案也比較切實(shí)的。 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查訪問(wèn)與資料搜集，根據(jù)災(zāi)害點(diǎn)穩(wěn)定性、規(guī)模、危害對(duì)象，應(yīng)用 進(jìn)行 的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)危險(xiǎn)性現(xiàn)狀進(jìn)行 分析 。 景區(qū) 位于沙灣區(qū)，地 質(zhì)災(zāi)害一般弱發(fā)育，現(xiàn)狀發(fā)育主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)位于 經(jīng) 區(qū)東面及東北面斜坡上。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求中地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性 分析如下表 。 景 區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)及危險(xiǎn)性現(xiàn)狀 分析 表