【文章內(nèi)容簡介】 工 業(yè) 經(jīng) 濟 呈 現(xiàn) 恢 復 性 增 長 。 企 業(yè) 全 面 啟 動 了 二 次創(chuàng) 業(yè) ， 個 體 私 營 經(jīng) 濟 發(fā) 展 迅 速 。 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 建 設(shè) 力 度 明 顯 加 大 ， 對 外開 放 取 得 了 積 極 成 果 。 財 政 收 入 在 財 源 萎 縮 的 不 利 條 件 下 保 持 了 平 穩(wěn)增 長 ， 全 年 財 政 收 入 完 成 元 ， 增 長 。 城 鄉(xiāng) 居 民 收 入 克 服 增收 因 素 不 足 的 影 響 ， 繼 續(xù) 保 持 了 一 定 幅 度 增 長 ， 農(nóng) 牧 民 人 均 純 收 入 和城 鎮(zhèn) 居 民 人 均 可 支 配 收 入 分 別 比 上 年 增 加 152元 和 408元 。 科 技 、 教 育、 文 化 、 衛(wèi) 生 、 體 育 、 廣 播 影 視 和 計 劃 生 育 等 各 項 社 會 事 業(yè) 都 邁 出 了新 步 伐 。 特 別 值 得 肯 定 的 是 ， 我 在 工 業(yè) 經(jīng) 濟 遇 到 xiexieb 未 有 的 困 難 ， 問 題 十 分 突 出 ， 全 面 進 入 谷 底 的 嚴 峻 形 勢 下， 認 真 落 實 中 央 領(lǐng) 導 視 察 ＊ ＊ 時 的 指 示 精 神 和 ＊ ＊ 黨 委 138次 書 記 辦公 會 議 精 神 ， 把 扭 轉(zhuǎn) 工 業(yè) 經(jīng) 濟 被 動 局 面 作 為 整 個 經(jīng) 濟 工 作 的 重 中 之 重， 采 取 突 出 直 抓 大 、 完 善 縣 區(qū) 放 小 兩 線 作 戰(zhàn) 方 式 ， 舉 全 之 力 進 行 工業(yè) 經(jīng) 濟 攻 堅 ， 國 企 改 革 與 發(fā) 展 取 得 突 破 性 進 展 ， 工 業(yè) 經(jīng) 濟 開 始 了 恢 復性 增 長 。 原 ＊ ＊ 二 毛 成 功 實 現(xiàn) 破 產(chǎn) 重 組 ， ＊ ＊ 鋼 鐵 廠 實 現(xiàn) 無 震 蕩 破 產(chǎn)， ＊ ＊ 針 織 廠 破 產(chǎn) 重 組 也 取 得 實 質(zhì) 性 進 展 ， 中 小 企 業(yè) 改 革 繼 續(xù) 深 入 ，縣 區(qū) 工 業(yè) 經(jīng) 濟 活 力 增 強 ， 六 大 企 業(yè) 集 團 等 優(yōu) 勢 骨 干 企 業(yè) 實 現(xiàn) 了 較 快 發(fā)展 ， 工 業(yè) 經(jīng) 濟 整 體 出 現(xiàn) 恢 復 性 增 長 。 統(tǒng) 計 快 報 顯 示 ， 全 年 工 業(yè) 增 加 值實 現(xiàn) 元 ， 比 上 年 增 長 。 經(jīng) 過 一 年 的 艱 苦 努 力 ， 我 工 業(yè) 企 業(yè)的 整 體 經(jīng) 營 狀 況 趨 于 好 轉(zhuǎn) ， 有 關(guān) 國 有 企 業(yè) 全 軍 覆 沒 、 全 線 崩 潰 的街 談 巷 議 已 經(jīng) 平 息 。 體 現(xiàn) 了 六 個 特 點 ： 一 是 企 業(yè) 內(nèi) 部 的 活 力 明 顯 增 強， 經(jīng) 營 狀 況 趨 于 好 轉(zhuǎn) ； 二 是 企 業(yè) 改 革 的 路 子 已 經(jīng) 明 確 ， 運 作 方 式 、 調(diào)整 目 標 、 重 組 對 象 等 日 漸 清 晰 并 正 在 落 實 之 中 ； 三 是 工 業(yè) 增 長 速 度 逐漸 回 升 ； 四 是 經(jīng) 濟 運 行 質(zhì) 量 也 呈 現(xiàn) 逐 步 提 高 的 態(tài) 勢 ； 五 是 再 就 業(yè) 工 作成 效 顯 著 ， 職 工 群 眾 情 緒 趨 于 穩(wěn) 定 ， 對 改 革 的 承 受 力 逐 步 增 強 ； 六 是方 方 面 面 對 工 業(yè) 企 業(yè) 改 革 與 發(fā) 展 的 認 識 統(tǒng) 一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成。可以肯定的說，我工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進展，整個經(jīng)濟形勢已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委 長特別獎 ，獎金 20 萬元。 總 結(jié) 的 工 業(yè) 經(jīng) 濟 工 作 ， 有 五 條 經(jīng) 驗 值 得 我 們 認真 汲 齲 第 一 ， 把 國 有 企 業(yè) 改 革 與 發(fā) 展 作 為 委 和 政 府 的 最 高 決 策 ， 理 清 思 路， 切 實 搞 好 有 效 指 導 ， 為 工 業(yè) 經(jīng) 濟 工 作 提 供 強 有 力 的 組 織 保 證 。 去 年， 在 認 真 分 析 全 經(jīng) 濟 形 勢 的 基 礎(chǔ) 上 ， 級 領(lǐng) 導 進 一 步 形 成 了 國 有 企 業(yè)是 國 民 經(jīng) 濟 的 支 柱 ， 推 進 國 有 企 業(yè) 改 革 是 一 項 重 要 而 緊 迫 的 任 務(wù) 的共 識 ， 下 定 背 水 一 戰(zhàn) 的 決 心 ， 樹 立 敢 打 硬 仗 氣 概 ， 把 國 有 企 業(yè) 改 革 作為 委 和 政 府 的 最 高 決 策 ， 列 入 重 要 議 事 日 程 ， 認 真 貫 徹 ＊ ＊ 黨 委 wenm全 黨 抓 經(jīng) 濟 ， 重 點 抓 工 業(yè) 、 突 出 抓 效 益 的 指 導 方 針 ， 圍 繞年 內(nèi) 使 全 國 有 企 業(yè) 、 特 別 是 大 中 型 企 業(yè) 改 革 有 所 突 破 ， 用 三 年 左 右時 間 使 工 業(yè) 經(jīng) 濟 擺 脫 困 境 的 基 本 目 標 ， 確 定 直 抓 大 、 縣 區(qū) 放 小 的工 業(yè) 攻 堅 思 路 ， 層 層 簽 訂 責 任 狀 ， 一 級 抓 一 級 ， 一 級 對 一 級 負 責 。 在工 作 中 堅 持 一 般 與 個 別 結(jié) 合 ， 領(lǐng) 導 與 群 眾 結(jié) 合 ， 理 順 各 種 利 益 關(guān) 系， 解 決 諸 多 改 制 問 題 ， 營 造 良 好 的 外 部 環(huán) 境 ， 形 成 了 強 大 的 合 力 。 在切 實 加 強 具 體 指 導 過 程 中 ， 實 施 國 有 企 業(yè) 改 革 一 把 手 工 程 ， 委 、 人大 、 政 府 、 政 協(xié) 的 領(lǐng) 導 經(jīng) 常 深 入 企 業(yè) 調(diào) 查 研 究 ， 了 解 詳 細 情 況 ， 進 行現(xiàn) 場 指 導 。 建 立 級 領(lǐng) 導 一 對 一 聯(lián) 系 直 16戶 重 點 企 業(yè) 制 度 ， 幫 助 企 業(yè)排 憂 解 難 ， 進 行 定 向 指 導 。 政 府 及 有 關(guān) 部 門 定 期 召 開 專 門 經(jīng) 濟 分 析 會， 加 強 工 業(yè) 生 產(chǎn) 調(diào) 度 ， 發(fā) 現(xiàn) 問 題 及 時 解 決 ， 進 行 綜 合 指 導 。 同 時 ， 出臺 一 系 列 有 關(guān) 文 件 ， 實 行 政 策 引 導 。 這 些 工 作 的 落 實 ， 對 搞 好 全 工 業(yè)經(jīng) 濟 起 到 了 至 關(guān) 重 要 的 保 證 作 用 。 第 二 ， 抓 住 機 遇 ， 擴 大 開 放 ， 努 力 創(chuàng) 造 良 好 的 外 部 環(huán) 境 ， 是 工 業(yè) 經(jīng)濟 走 出 低 谷 的 唯 一 道 路 。 大 家 知 道 ， ＊ ＊ 工 業(yè) 經(jīng) 濟 在 m年 、 是 歷 史 上 最 困 難 時 期 。 由 于 優(yōu) 化 資 本 結(jié) 構(gòu) 政策 未 用 足 用 好 ， 加 之 草 率 決 定 23戶 企 業(yè) 破 產(chǎn) ， 使 ＊ ＊ 的 工 業(yè) 經(jīng) 濟 工 作陷 入 了 困 境 ， 企 業(yè) 改 革 與 發(fā) 展 的 難 第四篇：在全旗經(jīng)濟社會發(fā)展工作會議上的講話 同志們： 這次全旗經(jīng)濟社會發(fā)展工作會議是旗委、政府決定召開的一次重要會議，在全旗經(jīng)濟社會發(fā)展工作會議上的講話。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實旗十三屆二次黨代會和十三屆二次人代會精神，全面安排部署 2021 年經(jīng)濟和社會發(fā)展工作，動員全旗各級干部，搶抓機遇，奮力爭先，努力開創(chuàng)我旗經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。剛才，政府各位副旗長對自己分管工作進行了安排部署，旺盛旗長站在全局的高度，突出今年的重點工作，講了很好的意見，我完全同意，希望大家回去后認真貫徹落實。下面，我就經(jīng)濟社會發(fā)展的工作保障方面講幾個問題。 一、倍加珍惜來之不易的發(fā)展 態(tài)勢，切實增強科學發(fā)展的信心 剛剛過去的 2021 年，是極不平凡的一年。由于國內(nèi)一些地區(qū)遭受自然災(zāi)害的襲擊，導致各類建設(shè)資金重點向災(zāi)區(qū)傾斜，使得我們一些項目受到影響；奧運會、殘奧會的在我國舉辦，提振國民士氣的同時，給我們的信訪和維護穩(wěn)定工作帶來前所未有的壓力；國際金融危機的不斷加深和蔓延，使我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟和勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn)。面對嚴峻復雜的形勢，旗委、旗政府以科學發(fā)展觀為指導，緊緊依靠全旗人民，帶領(lǐng)各級干部群眾，按照推進“三化一扶”、構(gòu)建和諧社會的總體思路，堅持“科學發(fā)展、改善民生”這一根本 要求，牢牢把握“環(huán)境提升、項目突破”這一主題，突出工業(yè)主導地位，優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，通過環(huán)境提升、規(guī)劃引領(lǐng)、專項推動、項目突破等工作措施，推動經(jīng)濟發(fā)展，加強社會建設(shè)。一年來，我們突出抓公路交通，投資環(huán)境建設(shè)取得突破性進展；突出招大引強，招商引資工作打開了新局面；突出抓項目建設(shè)，工業(yè)規(guī)模生產(chǎn)能力逐步提升；突出抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化；積極配合廳局幫扶，扶貧開發(fā)取得階段性成果；堅持保工資、保運轉(zhuǎn)、促發(fā)展，金融財稅工作取得新成效；切實改善民生，社會各項事業(yè)取得明顯進步。 全旗經(jīng)濟社會保持了協(xié)調(diào)快速發(fā)展的良好勢頭。全旗上下?lián)屪C遇、加快發(fā)展的信心和干勁空前高漲，為 2021年各項工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。我們應(yīng)該珍惜和保持這種良好的發(fā)展態(tài)勢，繼續(xù)開創(chuàng)我旗經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。 二、正確把握復雜多變的經(jīng)濟形勢，在應(yīng)對挑戰(zhàn)中尋求發(fā)展先機 當前，國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增長明顯減速，對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深，雖然我旗經(jīng)濟外向度較低，所受直接沖擊較小，但對我們的影響也是顯而易見的，給我們發(fā)展帶來了前所未有的壓力。但危機中蘊含著商機，挑戰(zhàn)中蘊含著希望。在充分估計困難的同時 ，更要看到加快發(fā)展的機遇。一是中央扶持力度不斷加大。中央為有效應(yīng)對金融危機影響，采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把“保增長”作為當前經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，這為我旗擴大投入、加快發(fā)展帶來難得的機遇； 2021 年以來，中央連續(xù) 6 年以 1 號文件形式支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。我旗作為農(nóng)業(yè)大旗和國家級貧困旗，必將從各個方面得到中央政策支持。特別是 2021 年中央 1 號文件 28 條政策的出臺，對我旗發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)必將起到有力的推動作用。二是特殊的地理位置使我旗區(qū)位優(yōu)勢日益凸現(xiàn)。我旗位于三省區(qū)交界之地， 過去曾一度是被“邊緣化”的地帶。但隨著國家一系列重大戰(zhàn)略的實施，現(xiàn)在實際上既是西部大開發(fā)政策和振興東北老工業(yè)基地政策的疊加區(qū)域，又是擴大內(nèi)需政策和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的重要板塊，將有利于我旗爭取更多的項目和資金支持。長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨升級，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，為我旗開展招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了難得契機，特別是在一定程度上促進了農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，東部地區(qū)農(nóng)牧加工產(chǎn)業(yè)的加快退出為中西部產(chǎn)業(yè)留出了空間、孕育了巨大商機；金融危機導致國際能源原材料和設(shè)備價格大幅下降，有利于企業(yè)降低成本、擴大投資；受 到?jīng)_擊的勞務(wù)經(jīng)濟形成的務(wù)工人員返鄉(xiāng)潮，在某種程度上相對促進了資金及人力資源的回流，為旗域經(jīng)濟發(fā)展注入了新生動力。三是區(qū)域發(fā)展環(huán)境逐步改善。從宏觀方面看，去年國際金融危機爆發(fā)以來，國家宏觀政策大幅調(diào)整，優(yōu)惠政策大量出臺，那些過去一直制約我們經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，如土地、信貸、供電等因素制約都有可能逐步化解；在中央擴大內(nèi)需保增長、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保增長的形勢下，只要我們敢想敢做，原本受國家宏觀政策限制的許多項目都能爭取到手，很多爭取多年的項目都有望批準立項。從旗內(nèi)情況來說，烏市到新林北高速公路建設(shè)、嫩江公路大橋建設(shè)， 將促進大量人流、物流、資金流、信息流競相涌入我旗，將促進我旗骨干產(chǎn)業(yè)進一步做大做強；文明扎旗、平安扎旗、信用扎旗等系列創(chuàng)建活動及其成果的鞏固，將為扎旗經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展增添極大活力。四是發(fā)展思路更加明晰。年初召開的旗十三屆二次黨代會確定了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、工業(yè)主導、生態(tài)為先、民生為重”的工作原則，突出“環(huán)境、項目、干部”主線，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、振興東北、區(qū)域幫扶三大機遇，按照產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)良好、群眾富裕的工作目標，轉(zhuǎn)變增長方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進“三化一扶”、構(gòu)建和諧社會進程 的工作思路，實踐證明，這個思路是符合科學發(fā)展觀的，是切合扎旗實際的，只要我們一以貫之的抓下去，一定會取得良好成效。五是發(fā)展后勁有效增強。通過多年的努力，全旗各級干部思想觀念更加解放，發(fā)展信心得到增強，發(fā)展能力不斷提升，圍繞大局謀發(fā)展、實實在在抓發(fā)展、爭先恐后比發(fā)展的良好局面基本形成。通過改善基礎(chǔ)環(huán)境，狠抓項目建設(shè)，大力招商引資，生豬產(chǎn)業(yè)基地漸成規(guī)模，畜群