【正文】 同志們，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，既給組織工作提出了新的任務(wù)和要求，也為做好組織工作帶來(lái)了新機(jī)遇、新動(dòng)力。二是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，推進(jìn)人才資源開(kāi)發(fā)。三是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理工作。條件成熟時(shí)，要在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行公推公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)試點(diǎn)，充分落實(shí)黨員、群眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)干部選拔任用的透明度。二是深化干部人事制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍 結(jié)構(gòu)。另外，今年旗委決定要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間，召開(kāi)農(nóng)村基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作會(huì)和非公有制黨建工作會(huì)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓緊研究本地區(qū)、 本部門黨建工作的新思路，創(chuàng)新載體，為“三會(huì)”召開(kāi)提前做好準(zhǔn)備。非公有制企業(yè)黨建要按照“四五工程”（即達(dá)到“四個(gè)百分之百”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”目標(biāo)。要重點(diǎn)加強(qiáng) 村級(jí)陣地規(guī)劃和建設(shè)工作，增強(qiáng)村級(jí)陣地功能，提高農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。 四、基層組織建設(shè)要有新突破 黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。參加第二批先進(jìn)性教育的各單位、各部門將從 7 月份開(kāi)始開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，希望各單位、各部門要超前謀劃，提前做好準(zhǔn)備，把先進(jìn)性教育活動(dòng)與全年的工作統(tǒng)籌安排，確保各項(xiàng)工作有條不紊進(jìn)行。三批教育活動(dòng)有兩批要在年內(nèi)開(kāi)展。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉制度，依法實(shí)行質(zhì)詢制、問(wèn)責(zé)制、罷免制，推行干部政績(jī)公示制，把大多數(shù)人的意見(jiàn)作為評(píng)價(jià)干部政績(jī)的重要依據(jù)。組織部門要牽頭抓總，把理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，著力在增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫 ,在理論聯(lián)系實(shí)際 ,解決具體問(wèn)題上下功夫 ,在提高領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和能力上下功夫 ,把理論培訓(xùn)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。這就要求組織工作必須認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的各項(xiàng)任務(wù)，努力提高黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想理論水平。全旗各級(jí)黨組織要按照十六屆四中全會(huì)提出的“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、廉政勤政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的總要求，自覺(jué)用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀審視組織工作，研究組織工作，推動(dòng)組織工作。一會(huì)兒，劉振華部長(zhǎng)就今年的組織工作還要做具體的安 排部署。 同志們，站在新起點(diǎn)，面對(duì)新機(jī)遇，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康較快發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。副職對(duì)正職考慮不到的，適時(shí)提醒，及時(shí)補(bǔ)充，切忌背后說(shuō)三道四，貶低正職，抬高 自己；對(duì)正職一時(shí)心中沒(méi)把握的問(wèn)題，要主動(dòng)去了解，分析論證，當(dāng)好“參謀長(zhǎng)”；要自覺(jué)培養(yǎng)行政涵養(yǎng)，在工作中受到委屈和誤解，或者與主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)分歧時(shí)，善于正確處理和解決，不鬧無(wú)原則糾紛。在職能上分，在思想上合；在工作上分，在目標(biāo)上合；在責(zé)任上分，在決策上合。要加強(qiáng)合作。因此，搞好班子成員的互相配合是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，只有基礎(chǔ)扎實(shí)了，才能產(chǎn)生凝聚力。 加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，班子成員必須同心同德。情感是人格魅力的重要組成部分。正職要有寬容的氣度，才能團(tuán)結(jié)班子成員一道工作。任何一項(xiàng)科學(xué)決策，都是集體智慧的結(jié)晶。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間由于個(gè)體差別，一點(diǎn)矛盾沒(méi)有是不現(xiàn)實(shí)的。有了團(tuán)結(jié)，全盤(pán)皆活；喪失團(tuán)結(jié)，滿盤(pán)皆輸。繼續(xù)深入開(kāi)展“講大局、樹(shù)形象、謀發(fā)展”活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)全旗人民特別是黨員干部，共同營(yíng)造親商、安商的良好發(fā)展環(huán)境。但是我們有些部門執(zhí)法就阻礙了發(fā)展。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。 (四 )優(yōu)化環(huán)境，樹(shù)立形象，提供平臺(tái)助推發(fā)展。今年，我們要?jiǎng)?chuàng)新行風(fēng)評(píng)議新機(jī)制，請(qǐng)企業(yè)對(duì)我們的部門服務(wù)進(jìn)行評(píng)議，凡不按要求辦事和工作成效不明顯的，要進(jìn)行責(zé)任追究。但實(shí)事求是地講，我們極個(gè)別部門、極個(gè)別干部的精神狀態(tài)、工作能力、思想作風(fēng)還存在這樣那樣的問(wèn)題，很不適應(yīng)形勢(shì)和工作的 需要。通過(guò)獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，解決干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，讓吃苦的干部不吃虧，讓實(shí)干的干部得實(shí)惠，讓重效的干部受重用，讓有為的干部有地位。今年，我們將認(rèn)真總結(jié)考核工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善考核辦法，特別是要把著力點(diǎn)放在抓平時(shí)考核上，要把工作做在平時(shí)、把功夫下在經(jīng)常，定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任目標(biāo)完成情況，把平時(shí)考核作為年終考核的重要依據(jù)。 (二 )科學(xué)考核，嚴(yán)格督查，健全機(jī)制推動(dòng)發(fā)展。各專 項(xiàng)推進(jìn)組要不定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，及時(shí)研究解決重點(diǎn)工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題，對(duì)在建項(xiàng)目，要倒排工期，及時(shí)跟進(jìn)，掌握動(dòng)態(tài)，隨時(shí)向旗委、政府匯報(bào)進(jìn)展情況；聯(lián)系企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)組織相關(guān)部門共同解決；對(duì)解決不了的重大問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提交旗委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)研究決定。全旗各級(jí)各部門要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和執(zhí)行 決策的能力，確保圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。要著力在保增長(zhǎng)上下功夫，把擴(kuò)大內(nèi)需作為保增長(zhǎng)的根本途徑，把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為保增長(zhǎng)的主攻方向，把深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、提高對(duì)外開(kāi)放水平作 為保增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力，把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。扎旗有今天的發(fā)展局面，就是這幾年我們更多地抓住了發(fā)展機(jī)遇。在今年這樣的形勢(shì)下，確定這樣的目標(biāo)，既是積極的，也是穩(wěn)妥的，主要目的就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的增長(zhǎng)，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學(xué)發(fā)展之路。面對(duì)全球金融危機(jī)，我們更要全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，理性推動(dòng)，健康發(fā)展?！翱茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”。我們必須因應(yīng)形勢(shì)、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。通過(guò)改善基礎(chǔ)環(huán)境，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，大力招商引資，生豬產(chǎn)業(yè)基地漸成規(guī)模，畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，源龍?jiān)串a(chǎn)業(yè)園區(qū)逐步成形，全興水泥日產(chǎn) 2500 噸熟料項(xiàng)目可望于年內(nèi)投產(chǎn)，雨潤(rùn)集團(tuán)生豬、肉鵝加工項(xiàng)目正在推進(jìn)， 2021 年我旗預(yù)計(jì)可以新增 120 萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)能力、 100 萬(wàn)口生豬加工能力，綽爾酒業(yè)、大地農(nóng)機(jī)等企業(yè)通過(guò)擴(kuò)能改造，生產(chǎn)能力也有較大提升。四是發(fā)展思路更加明晰。長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨升級(jí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，為我旗開(kāi)展招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了難得契機(jī)，特別是在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，東部地區(qū)農(nóng)牧加工產(chǎn)業(yè)的加快退出為中西部產(chǎn)業(yè)留出了空間、孕育了巨大商機(jī)；金融危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際能源原材料和設(shè)備價(jià)格大幅下降，有利于企業(yè)降低成本、擴(kuò)大投資；受 到?jīng)_擊的勞務(wù)經(jīng)濟(jì)形成的務(wù)工人員返鄉(xiāng)潮，在某種程度上相對(duì)促進(jìn)了資金及人力資源的回流，為旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新生動(dòng)力。特別是 2021 年中央 1 號(hào)文件 28 條政策的出臺(tái)，對(duì)我旗發(fā)揮農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快新農(nóng)村建設(shè)必將起到有力的推動(dòng)作用。在充分估計(jì)困難的同時(shí) ，更要看到加快發(fā)展的機(jī)遇。全旗上下?lián)屪C(jī)遇、加快發(fā)展的信心和干勁空前高漲，為 2021年各項(xiàng)工作的開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由于國(guó)內(nèi)一些地區(qū)遭受自然災(zāi)害的襲擊，導(dǎo)致各類建設(shè)資金重點(diǎn)向?yàn)?zāi)區(qū)傾斜，使得我們一些項(xiàng)目受到影響；奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)的在我國(guó)舉辦，提振國(guó)民士氣的同時(shí)，給我們的信訪和維護(hù)穩(wěn)定工作帶來(lái)前所未有的壓力；國(guó)際金融危機(jī)的不斷加深和蔓延，使我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受了巨大挑戰(zhàn)。會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)旗十三屆二次黨代會(huì)和十三屆二次人代會(huì)精神，全面安排部署 2021 年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作，動(dòng)員全旗各級(jí)干部，搶抓機(jī)遇，奮力爭(zhēng)先，努力開(kāi)創(chuàng)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。 這 些 工 作 的 落 實(shí) ， 對(duì) 搞 好 全 工 業(yè)經(jīng) 濟(jì) 起 到 了 至 關(guān) 重 要 的 保 證 作 用 。 在切 實(shí) 加 強(qiáng) 具 體 指 導(dǎo) 過(guò) 程 中 ， 實(shí) 施 國(guó) 有 企 業(yè) 改 革 一 把 手 工 程 ， 委 、 人大 、 政 府 、 政 協(xié) 的 領(lǐng) 導(dǎo) 經(jīng) 常 深 入 企 業(yè) 調(diào) 查 研 究 ， 了 解 詳 細(xì) 情 況 ， 進(jìn) 行現(xiàn) 場(chǎng) 指 導(dǎo) 。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委 長(zhǎng)特別獎(jiǎng) ，獎(jiǎng)金 20 萬(wàn)元。 統(tǒng) 計(jì) 快 報(bào) 顯 示 ， 全 年 工 業(yè) 增 加 值實(shí) 現(xiàn) 元 ， 比 上 年 增 長(zhǎng) 。 城 鄉(xiāng) 居 民 收 入 克 服 增收 因 素 不 足 的 影 響 ， 繼 續(xù) 保 持 了 一 定 幅 度 增 長(zhǎng) ， 農(nóng) 牧 民 人 均 純 收 入 和城 鎮(zhèn) 居 民 人 均 可 支 配 收 入 分 別 比 上 年 增 加 152元 和 408元 。 國(guó) 企 改 革取 得 突 破 性 進(jìn) 展 ， 工 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 呈 現(xiàn) 恢 復(fù) 性 增 長(zhǎng) 。 一、正確估價(jià) 年全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效 是 我 發(fā) 展 史 上 極 不 平 凡 的 一 年 。二是簡(jiǎn)化考核程序，不斷加強(qiáng)日常監(jiān)控和平時(shí)督查力度，為年終考核驗(yàn)收評(píng)定提供依據(jù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，要增強(qiáng)宗旨意識(shí)和使命感、責(zé)任感，要自覺(jué)做到清醒、靜心、實(shí)干，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在求實(shí)效上，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。特別是各地、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做為自己義不容辭的責(zé)任，要身先士卒，帶頭跑資金、抓項(xiàng)目，抓招商引資，為我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮我旗的資源、區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，以非資源工業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，在農(nóng)畜產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、煤炭、矽砂、旅游等方面進(jìn)行招商引資，著力引進(jìn)一批科技含量和環(huán)保水平高、就業(yè)容量和稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后續(xù)力量。要大力實(shí)施“美化、綠化、亮化”工程，在抓好續(xù)建和結(jié)轉(zhuǎn)工程的基礎(chǔ)上，將城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)放在管理和美化、綠化、亮化環(huán)境等民生工程上來(lái)，抓好博王大街、巴彥路兩側(cè)景觀燈建設(shè)和 世紀(jì)廣場(chǎng)改造，完善照明系統(tǒng)，提升城鎮(zhèn)品位。要立足實(shí)際，適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，不斷完善 ***鎮(zhèn)總體規(guī)劃，充分體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性、先進(jìn)性、前瞻性，并延深規(guī)劃的深度。年內(nèi)，力爭(zhēng)新增營(yíng)業(yè)收萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)戶。要積極搭建引資平臺(tái)，爭(zhēng)取早日開(kāi) 9 作用的民營(yíng)企業(yè)集群，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。 一是做大做強(qiáng)旅游業(yè)。要加強(qiáng)以水利為中心的農(nóng)田草牧場(chǎng)基本建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃和積極推進(jìn)六大干渠和易澇地渠道的清淤工作，力爭(zhēng)改造中低產(chǎn)田萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉面積萬(wàn)畝；五是多渠道增加農(nóng)牧民收入。牧業(yè)，家畜存欄力爭(zhēng)達(dá)到萬(wàn)頭（只、口），其中黃牛存欄萬(wàn)頭，新增養(yǎng)殖場(chǎng) 及養(yǎng)殖小區(qū)個(gè)。 (二 )突出基地建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。 五要切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。要抓好項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，搞好項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取風(fēng)機(jī)及電氣配套、獸藥制藥、服裝加工等正在洽談的項(xiàng)目早日簽訂合同。因此，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要始終保持清醒的頭 3(一 )狠抓項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到億元，同比增長(zhǎng) %，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值億元，同比增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 1 修通了 ***鎮(zhèn)鐵路立交橋，重點(diǎn)實(shí)施了雨水排干、排污管網(wǎng)連接、污水處理廠續(xù)建、供熱管網(wǎng)及設(shè)施改造、經(jīng)濟(jì)適用住房、新區(qū)及工業(yè)園區(qū)道路、舊城區(qū)巷道改造等工程，有效解決了一些涉及群眾利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；新建通鄉(xiāng)油路公里，通村砂石路公里， ***大橋順利開(kāi)工， ***合作橋續(xù)建工程全部竣工，改造農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng) 218 公里，城鄉(xiāng)面貌有了新變化。要繼續(xù)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)大檢查，推行高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，突出企業(yè)責(zé)任主體，強(qiáng)化企業(yè)安全設(shè)施建設(shè)，確保全旗工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)。對(duì)招商引資企業(yè)的檢查，同一部門對(duì)同一企業(yè)的檢查每年不得超過(guò)一次，檢查時(shí)，須與該企業(yè)的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)或聯(lián)系單位負(fù)責(zé)人一同進(jìn)行。堅(jiān)決禁止沒(méi)有收費(fèi)依據(jù)的收費(fèi)行為，涉及企業(yè)的各類行政事業(yè)性收費(fèi)一律執(zhí)行最低標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，牢固樹(shù)立管理就是服務(wù)的思想，甘當(dāng)配角，不能為了單位和個(gè)人的自身利益，為難企業(yè)，要從大局出發(fā)，以到位的服務(wù)吸引企業(yè)、留住企業(yè)、幫助其發(fā)展。 （一）營(yíng)造氛圍，凝聚發(fā)展合力。要把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一種“無(wú)煙工業(yè)”來(lái)抓，大力推進(jìn)勞務(wù)輸出，同時(shí)實(shí)施“回引”工程和關(guān)聯(lián)關(guān)系招商，逐步把在外面已經(jīng)賺到錢、學(xué)到技術(shù)的各類人才吸引回來(lái)辦企業(yè)。這篇文章不僅旗里要做，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)更要全力去做，而且要盡快破題、盡量做好。必須著眼財(cái)政增收，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，千方百計(jì)引入有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建