【正文】 全旗地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，是 2021 年的 倍，年均遞增 %。 同志們，今年，全旗的稅收任務(wù)已經(jīng)明確，希望全體國稅干部在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以這次國稅工作會議為動力，再鼓干勁、扎實(shí)工作，為國家的稅收事業(yè)和敖漢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！ 第五篇：在全旗地稅工作會議上的講話 同志們： 春節(jié)剛剛過去，今天旗地稅局召開這次會議，總結(jié) 2021 年工作、研究和部署 2021 年地稅工作，很及時、很必要。在新的一年里，做出更加優(yōu)異的成績，實(shí)現(xiàn)國稅事業(yè)的跨越式發(fā)展。要積極推進(jìn)納稅信用等。三是依法加強(qiáng)稅收征管。今年任務(wù)很重，因此必須做到早安排、早部署，爭取工作主動權(quán)。 2021年，國稅系統(tǒng)不但收入任務(wù)很繁重，其他各項(xiàng)工作任務(wù)也很繁重，據(jù)孫局長介紹，有十幾個方面的重點(diǎn)工作，哪一項(xiàng)都不能忽視。按照“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，衡量稅收工作好不好的根本標(biāo)準(zhǔn)就是稅收是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動了生產(chǎn)力發(fā)展。二是需要國稅系統(tǒng)廣大干部職工的積極工作。二是 2021 年我旗將繼續(xù)加大礦產(chǎn)業(yè)、花炮業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、飲品建材業(yè)發(fā)展力度，加快發(fā)展生態(tài)、水利、交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些項(xiàng)目都將增加固定資產(chǎn)投資，拉動稅收增長。農(nóng)牧民人均純收入增加 300 元以上。 2021 年，全旗國稅系統(tǒng)在旗國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，各項(xiàng)工作都上了一個新臺階，國稅事業(yè)又取得了新進(jìn)步。通過引入競爭機(jī)制，在全系統(tǒng)推行能級管理，提高了干部職工的素質(zhì)和工作水平。對于經(jīng)濟(jì)與稅收的關(guān)系，大家不僅理解得深刻，并且很好地貫徹到實(shí)際工作中。去年，全旗國稅系統(tǒng)以貫徹新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則為契機(jī)，規(guī)范了稅收減免，杜絕了空轉(zhuǎn)、預(yù)征、買賣稅款等違法行為，較好地實(shí)現(xiàn)了稅收均衡入庫，既保證了平衡財(cái)政 需要，又克服了突擊清繳給收入質(zhì)量造成的不利影響。 在剛剛過去的 2021 年，全旗國稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹旗委、旗政府的各項(xiàng)方針政策和市國稅局的各項(xiàng)重大決策和部署，學(xué)習(xí)、貫徹并落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持稅收工作服從和服務(wù)于全旗經(jīng)濟(jì)工作的大局，抓收入，帶隊(duì)伍，辦實(shí)事，謀發(fā)展，各項(xiàng)工作都出現(xiàn)了前所未有的良好局面。 一、 2021年國稅工作成績顯著 2021 年是我旗經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展的一年，在全旗上下的共同努力下，我旗連續(xù)三年保持了經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的勢頭，經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)健康蓬勃發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)。讓我們在旗委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化監(jiān)管能力，積極履行職責(zé)，以食品安全示范旗創(chuàng)建工作為中心，保質(zhì)保量的完 成全年食品安全各項(xiàng)工作任務(wù)，為保證全旗人民飲食安全，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧，推進(jìn)阿榮旗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則，制定和完善重大食品安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，適時組織相關(guān)部門開展應(yīng)急演練，不斷提高食品安全事故應(yīng)急處理能力。相關(guān)各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對此項(xiàng)工作引起高度重視，把食品安全示范旗創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)民生工程，認(rèn)真組織實(shí)施。積極推進(jìn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)、現(xiàn)代流通網(wǎng)和信息網(wǎng)建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全監(jiān)管責(zé)任制和工作機(jī)制，加強(qiáng)食品安全管理隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)，充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員和信息員的作用，確保人民群眾吃上安全放心的食品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要認(rèn)真分析我旗食品安全形勢，從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)影響群眾飲食安全的突出問題，突出整治重點(diǎn)，細(xì)化整治措施，著眼源頭控制、加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管、強(qiáng)化應(yīng)急處置，切實(shí)加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所的監(jiān)督檢查力度。二是落實(shí)好各相關(guān)部門的分段監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真研究和分析監(jiān)管鏈條的薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲 區(qū)，通過建立制度和明確責(zé)任堵塞漏洞，確保各部門職責(zé)無縫隙銜接，切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)和安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要按照有關(guān)文件精神和這次會議的部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的措施，保證今年食品安全工作的有效落實(shí)。在肯定成績的同時，我們要更清醒的認(rèn)識和分析食品安全工作所面臨新的形勢和任務(wù)。二是積極預(yù)防和評估突發(fā)事件，完善安全預(yù)警機(jī)制，先后圓滿完成了奧運(yùn)食品、支援抗震救災(zāi)食品、問題奶粉等事件的清查和處置工作，食品安全應(yīng)急處置能力不斷提高。為做好今年全旗食品安全工作，我講幾點(diǎn)意見。以服務(wù)促監(jiān)管，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)服務(wù)品牌（服務(wù)基層示范科室、示范黨員、群眾滿意基層站（所）、安全培訓(xùn)陽光服務(wù)團(tuán)隊(duì)等）創(chuàng)建活動，深化“三項(xiàng)服務(wù)進(jìn)千企”活動，重點(diǎn)加強(qiáng)對中小企業(yè)政策法規(guī)、安全培訓(xùn)教育、安全監(jiān)察輔導(dǎo)等服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策措施。 1注重提升監(jiān)察業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持分片聯(lián)鎮(zhèn)（街道）、聯(lián)村、聯(lián)企制度，積極參與民情下訪，領(lǐng)導(dǎo)包干著力解決轄區(qū)安全生產(chǎn)突出問題。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化工作監(jiān)督檢查，年內(nèi)建成省、市、縣聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化綜合平臺。引導(dǎo)和督促?；⒌V山等高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)，建立安全生產(chǎn)公示和承諾制度，約束和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。拓寬社會監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮工會等群團(tuán)組織的監(jiān)督作用，推進(jìn)安全生產(chǎn)政務(wù)公開。建立完善各級教育培訓(xùn)檔案。 1完善縣、鎮(zhèn)和企業(yè)三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。圍繞“崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)”，完善激勵引導(dǎo)政策，推進(jìn)“提質(zhì)、擴(kuò)面、增量”工作，全縣和每個鎮(zhèn)（街道） 1/3 規(guī)模企業(yè)達(dá)到三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建要求。加強(qiáng)非事故執(zhí)法，對責(zé)任不落實(shí)、隱患嚴(yán)重的企業(yè)，通過下發(fā)整改指令書、行政處罰等方式，督促限期整改到位。深化企業(yè) ABCD 分級分類管理，對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差和危險(xiǎn)性較大企業(yè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管與指導(dǎo)，提高安全生產(chǎn)整體水平。持續(xù)開展“安全專家進(jìn)企業(yè)”活動，有效發(fā)揮專家在治理隱患等方面的技術(shù)支撐作用。 （三）鞏固重點(diǎn)工作，點(diǎn)面結(jié)合推動“隱患清剿”新突破。 全面提高應(yīng)急保障水平。按照新的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格審查生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營安全資質(zhì)條件，規(guī)范相關(guān)審批權(quán)限下放后的行政許可，提高審批效率和透明度。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“六五”普法，廣泛利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳平臺投入，重點(diǎn)宣傳國發(fā)〔 2021〕 40 號文件和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；創(chuàng)新形式豐富內(nèi)容，組織好“安全生產(chǎn)月”活動，發(fā)展企業(yè)、校園和社區(qū)等各類安全文化，培育示范企業(yè)，提高“青年安全示范崗”創(chuàng)建、“安康杯”競賽等活動的吸引力，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的社會氛圍。進(jìn)一步強(qiáng)化法定代表人（實(shí)際控制人）安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，研究、組織本單位安全生產(chǎn)工作，落實(shí)現(xiàn)場帶班制度，重視外委外包的安全管理，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場“人、機(jī)、環(huán)境”不安全因素。對安全生產(chǎn)工作業(yè)績突出、責(zé)任制考核優(yōu)秀的單位和個人，予以 表彰獎勵。 進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法。積極爭取公共安全經(jīng)費(fèi)財(cái)政支持，為監(jiān)察執(zhí)法、基礎(chǔ)設(shè)施、宣教培訓(xùn)以及應(yīng)急救援等，提供安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金保障。積極為政府作好參謀，充分 履行綜合監(jiān)管職能，繼續(xù)實(shí)行縣、鎮(zhèn)（街道）政府和部門行政首長負(fù)總責(zé)和其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”制度，定期研究部署安全生產(chǎn)工作；每半年至少組織一次縣、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)帶頭的綜合性安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)縣、鎮(zhèn)（街道）黨委每年聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)制度，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，深入貫徹“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以全面落實(shí)國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知精神，以及省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見為主線，按照“統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展；依法治安，綜合治理；突出預(yù)防，落實(shí)責(zé)任；依靠科技，創(chuàng)新管理”的原則，進(jìn)一步建設(shè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，強(qiáng)化“五固”工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展提供保障。 不斷深化行風(fēng)民主評議活動。在全體黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)承諾，以服務(wù)基層、依法行政、愛崗敬業(yè)和廉潔從政為主要內(nèi)容，創(chuàng)新開展“一室四員”評創(chuàng)活動。 不斷完善服務(wù)機(jī)制。開展涉及重點(diǎn)監(jiān)管?；泛臀ｋU(xiǎn)工藝企業(yè)的安全檢查，全面推行氯化、氧化、氟化等危險(xiǎn)工藝自動化安全控制系統(tǒng)。 11 月 8 日，專門開展危化品泄漏事故應(yīng)急救援拉練，模擬甲醇槽罐車側(cè)翻導(dǎo)致泄漏燃燒事故，通過拉練查找不足和問題，研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作，聯(lián)合開展了高層火災(zāi)消防演練，提高突發(fā)事件處置能力。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整、企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年以來，在原有 118 個安全生產(chǎn)合作組基礎(chǔ)上，又新建了 11 個合作組，擴(kuò)大合作組網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮安全指導(dǎo)、隱患排查和工作上傳下達(dá)等作用。確立 2021 年為“監(jiān)管水平提升年”，探索建立安全監(jiān)督管理技術(shù)帶頭人制度， 7 名 工作人員分頭承擔(dān)建材、冶金機(jī)械、船舶制造等 15 個重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管知識學(xué)習(xí)鉆研任務(wù)，提高安全監(jiān)察水平；堅(jiān)持讀書會制度，首次開展“一鎮(zhèn)一品”工作特色交流，講解現(xiàn)場安全檢查工作，增強(qiáng)基層安監(jiān)人員學(xué)習(xí)、創(chuàng)新意識。 首次開展全縣中學(xué)生安全生產(chǎn)社會實(shí)踐調(diào)查報(bào)告征文比賽。首次組織全縣電工安全操作技能比賽，共有 400 名電工參加，競賽方式包括理論考試、電氣線路糾錯和知識競賽等，通過初賽、復(fù)賽和決賽，提高了電工的 安全意識和業(yè)務(wù)能力。在去年組建 9 個“安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育基地”的基礎(chǔ)上，不斷推動基地師資、教學(xué)設(shè)備場地、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、教學(xué)工作“四落實(shí)”。以“誠信守法企業(yè)”、“誠信示范企業(yè)”和“青年安全示范崗”評創(chuàng)活動為載體，提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性，并專門出臺企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)方案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)實(shí)施，部門聯(lián)合完善激勵約束機(jī)制，增強(qiáng)建設(shè)推動力。 組織開展日常性和集中性宣教活動。建立行政許可情況定期報(bào)告制度。 嚴(yán)格行政許可工作。 拓寬專項(xiàng)監(jiān)察整治面。 注重監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃管理。截止 11 月底，全縣工礦領(lǐng)域共排查隱患 1442 項(xiàng)，整改率 %。特別是燃?xì)馐褂冒踩矫妫扇￠L效管理、安全大檢查，宣傳培訓(xùn)等方式，取得了明顯成效。首次申請?jiān)O(shè)立了海鹽縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，按人數(shù)計(jì)提財(cái)政撥款（人均不少于 3 元），每年不少于 152 萬，用于應(yīng)急救援體系建設(shè)、安全裝備保障、重大安全隱患治理等。起草和頒布了全縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃，為今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展提供工作指南。 一、今年以來事故情況 112 月份，全旗共發(fā)生各類事故起，同比 %；死亡 46 人，同比持平；傷 120 人，同比 %；直接經(jīng)濟(jì)損失 萬元，同比 %。以服務(wù)促監(jiān)管，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)服務(wù)品牌（服務(wù)基層示范科室、示范黨員、群眾滿意基層站（所）、安全培訓(xùn)陽光服務(wù)團(tuán)隊(duì)等）創(chuàng)建活動，深化“三項(xiàng)服務(wù)進(jìn)千企”活動，重點(diǎn)加強(qiáng)對中小企業(yè)政策法規(guī)、安全培訓(xùn)教育、安全監(jiān)察輔導(dǎo)等服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策措施。 1注重提升監(jiān)察業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持分片聯(lián)鎮(zhèn)（街道）、聯(lián)村、聯(lián)企制度，積極參與民情下訪，領(lǐng)導(dǎo)包干著力解決轄區(qū)安全生產(chǎn)突出問題。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化工作監(jiān)督檢查，年內(nèi)建成省、市、縣聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化綜合平臺。引導(dǎo)和督促?；⒌V山等高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)，建立安全生產(chǎn)公示和承諾制度，約束和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。拓寬社會監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮工會等群團(tuán)組織的監(jiān)督作用，推進(jìn)安全生產(chǎn)政務(wù)公開。建立完善各級教育培訓(xùn)檔案。 1完善縣、鎮(zhèn)和企業(yè)三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。圍繞“崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)”，完善激勵引導(dǎo)政策，推進(jìn)“提質(zhì)、擴(kuò)面、增量”工作，全縣和每個鎮(zhèn)（街道） 1/3 規(guī)模企業(yè)達(dá)到三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建要求。加強(qiáng)非事故執(zhí)法，對責(zé)任不落實(shí)、隱患嚴(yán)重的企業(yè)，通過下發(fā)整改指令書、行政處罰等方式，督促限期整改到位。深化企業(yè) ABCD 分級分類管理，對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差和危險(xiǎn)性較大企業(yè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管與指導(dǎo)，提高安全生產(chǎn)整體水平。持續(xù)開展“安全專家進(jìn)企業(yè)”活動，有效發(fā)揮專家在治理隱患等方面的技術(shù)支撐作用。 （三）鞏固重點(diǎn)工作，點(diǎn)面結(jié)合推動“隱患清剿”新突破。 全面提高應(yīng)急保障水平。按照新的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格審查生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營安全資質(zhì)條件，規(guī)范相關(guān)審批權(quán)限下放后的行政許可，提高審批效率和透明度。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“六五”普法，廣泛利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳平臺投入，重點(diǎn)宣傳國發(fā)〔 2021〕 40 號文件和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；創(chuàng)新形式豐富內(nèi)容，組織好“安全生產(chǎn)月”活動，發(fā)展企業(yè)、校園和社區(qū)等各類安全文化，培育示范企業(yè)，提高“青年安全示范崗”創(chuàng)建、“安康杯”競賽等活動的吸引力，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的社會氛圍。進(jìn)一步強(qiáng)化法定代表人（實(shí)際控制人）安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，研究、組織本單位安全生產(chǎn)工作，落實(shí)現(xiàn)場帶班制度，重視外委外包的安全管理，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場“人、機(jī)、環(huán)境”不安全因素。對安全生產(chǎn)工作業(yè)績突出、責(zé)任制考核優(yōu)秀的單位和個人，予以表彰獎勵。 進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法。積極爭取公共安全經(jīng)費(fèi)財(cái)政支持，為監(jiān)察執(zhí)法、基礎(chǔ)設(shè)施、宣教培訓(xùn)以及應(yīng)急救援等，提供安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金保障。積極為政府作好參謀，充分履行綜合監(jiān)管職能，繼續(xù)實(shí)行縣、鎮(zhèn)（街道）政府和部門行政首長負(fù)總責(zé)和其 他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”制度，定期研究部署安全生產(chǎn)工作；每半年至少組織一次縣、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)帶頭的綜合性安全生產(chǎn)大檢查，落實(shí)縣、鎮(zhèn)（街道）黨委每年聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)制度，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，深入貫徹“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以全面落實(shí)國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知精神，以及省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見為主線，按照“統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展；依法治安，綜合治理；突出預(yù)防，落實(shí)責(zé)任；依靠科技，創(chuàng)新管理”的原則