【文章內(nèi)容簡介】 民主決策機制，保障黨的團結(jié)統(tǒng)一，增強黨的創(chuàng)造活 力，堅決克服違反民主集中制原則的個人獨斷專行和軟弱渙散現(xiàn)象。 制度建設是黨的建設中帶有全局性、穩(wěn)定性、長期性的根本性建設。沒有制度上的先進性和純潔性，黨的先進性和純潔性沒有保障，也不可持續(xù)。必須始終把制度建設貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設之中，堅持突出重點、整體推進，繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。 （一）民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導制度，要堅定不移地貫徹執(zhí)行 民主集中制是加強黨的團結(jié)，集中全黨智慧，民主決策、科學決策，實施正確領(lǐng)導的 可靠基礎(chǔ)。當前，改革開放正處在關(guān)鍵時期，遇到很多新情況新問題，有的是過去完全沒有遇到過的，破解這些難題，最根本的措施，就是堅持黨的群眾路線，調(diào)動全黨全國人民的主動性、積極性和創(chuàng)造性，在民主的基礎(chǔ)上實行集中，帶領(lǐng)群眾攻堅克難。在改革開放的歷史條件下，堅持民主集中制也是反對?西化分化 ?，鞏固和發(fā)展社會主義制度的需要。西方敵對勢力和國內(nèi)某些?精英 ?，說我們黨講民主少，打著推進政治體制改革的旗號，提出用資產(chǎn)階級的所謂民主代替民主集中制，企圖制造人們思想上的混亂。駁斥他們的謬論，必須旗臶鮮明地堅持和捍衛(wèi)民主集中制，用 事實教育群眾，識別他們的真面目。 （二）貫徹執(zhí)行民主集中制，要不斷健全以民主集中制為核心的制度體系民主集中制是我們黨根本的組織原則。根據(jù)黨章和有關(guān)文件要求，建立健全一系列體現(xiàn)民主集中制要求的黨內(nèi)規(guī)章制度，是堅持民主集中制的必然要求，也是加強黨內(nèi)制度建設，保證黨在制度上的先進性的必由之路。 要健全完善以民主集中制為核心的制度體系。在長期實踐過程中，我們黨建立并嚴格執(zhí)行的黨的代表大會制度、黨的委員會制度、黨的組織生活制度、黨內(nèi)選舉制度、黨的集體領(lǐng)導制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、選拔和任用干部制度等等，對于保證民主集中制的 貫徹實施，起到了至關(guān)重要的作用。我們要認真抓好落實，并結(jié)合實際進一步完善。 （三）貫徹執(zhí)行民主集中制，突出強調(diào)兩個問題第一個是，必須做到?四個服從 ?。?四個服從 ?是民主集中制六項基本原則中的首要原則。?四個服從 ?，即個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央，是我們黨最重要、最基本的紀律。?四個服從 ?的本質(zhì)是少數(shù)服從多數(shù)，核心是全黨服從中央，充分體現(xiàn)了黨內(nèi)民主的精髓。?四個服從?是我們正確處理黨內(nèi)各種矛盾關(guān)系的基本準則。只有堅持?四個服從 ?，才能實現(xiàn)黨內(nèi)生活正常化，鞏固黨的團結(jié)，使黨成為既有嚴明 紀律又充滿活力的戰(zhàn)斗集體。各級黨的組織和每個共產(chǎn)黨員都必須把?四個服從 ?作為黨的最高紀律而嚴格遵守，自覺執(zhí)行，特別是必須堅持講黨性，顧大局，守紀律，在思想上、政治上、組織上、行動上，同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持一致，決不能陽奉陰違，自行其是。 第二個是，必須正確貫徹黨委的領(lǐng)導原則。貫徹落實好這一原則，關(guān)鍵要把握好三點。第一，集體領(lǐng)導是黨的領(lǐng)導的最高原則。 集體領(lǐng)導，首先強調(diào)領(lǐng)導主體是集體，即黨委會的全體成員，而絕非是書記個人或少數(shù)人。所有黨委成員都應當積極地、平等地參與集體決策；集體領(lǐng)導的內(nèi)容，是對重 大問題的決策，而不是事無巨細，統(tǒng)統(tǒng)拿到黨委會上討論決定。領(lǐng)導班子每一成員都要堅持集體領(lǐng)導原則，牢固樹立集體領(lǐng)導觀念，堅持重大問題必須經(jīng)過黨委集體討論決定，不能搞個人說了算，更不能將個人凌駕于組織之上。第二，個人分工負責是落實黨委決議的決定性環(huán)節(jié)。個人分工負責強調(diào)的是決議執(zhí)行的主體是個人。只有嚴格地科學地實行個人分工負責，才能充分發(fā)揮每個黨委成員的積極性和創(chuàng)造性，把集體決議落到實處，防止名義上集體領(lǐng)導，實際上是無人負責的現(xiàn)象。第三，堅持黨委集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合，要靠一系列的程序、規(guī)則和制度作保障。要按 照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，健全黨委議事規(guī)則和決策機制，形成完善的黨委工作制度。 五、進一步加強和改進反腐倡廉建設，切實保持黨在實際上的先進性和純潔性 黨的先進性和純潔性體現(xiàn)在反腐倡廉上，就是要建立健全懲治和預防腐敗體系，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，在堅決懲治腐敗的同時，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，更有效地預防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成績，始終保持黨的先進性和純潔性。 一切腐敗現(xiàn)象同黨的先進性純潔性都是根本對立的。反腐倡廉是保持黨的先進性和純潔性的最后一道防線，是黨必須始終抓好的重大政治任務。必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，在反腐倡廉方面下更大的決心，把反腐倡廉建設放在更加突出的位臵，切實增強加快推進懲治和預防腐敗體系建設的責任感和緊迫感，切實加強反腐倡廉建設。 要加強廉潔從政教育和領(lǐng)導干部廉潔自律。防治腐敗，教育是基礎(chǔ)。在當前全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點、現(xiàn)代傳媒迅速發(fā)展、人們社會交往范圍不斷擴大的情況下，黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，加強黨性黨風黨紀教育顯得尤為重要、尤為緊迫。要 把廉政教育列入干部教育培訓規(guī)劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，改進教育方式，提高教育實效，著力解決黨員干部中存在的不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。要認真落實領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定，依紀依法查處和整治領(lǐng)導干部利用職務便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益等問題，進一步規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為。要堅持懲防并舉，注重預防，加快推進懲治和預防腐敗體系建設。要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制。加強領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部監(jiān)督為重點，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力 結(jié)構(gòu)和運行機制，推進權(quán)力運行程序化和公開透明。要加大查辦違法違紀案件工作力度，保持懲治腐敗工作高壓態(tài)勢，堅決遏制一些領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)勢頭。我國是社會主義法制國家，法律面前人人平等。只要觸犯黨紀國法，不論涉及到誰，不論其職務有多高，都要依紀依法嚴肅處理，決不姑息。 黨的建設是黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶和根本保證。保持黨的先進性和純潔性，加強和改進新形勢下黨的建設，必須緊緊圍繞和服務黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)，按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開，朝著黨的建設的總目標來加強，不斷增強實效。當前，就是 要落實到推動科學發(fā)展、促進社會和諧上，落實到各項業(yè)務工作當中，落實到每個共產(chǎn)黨員的行動上。否則，保持黨的先進性和純潔性就會成為空話。按照保持黨的先進性純潔性的要求，加強和改進新形勢下黨的建設，是一篇永無止境、常做常新的大文章。我們堅信，只要堅決貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅決貫徹落實胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，堅持不懈地把保持黨的先進性和純潔性放在心上，抓在手上，我們就一定能夠全面推進黨的建設新的偉大工程，一定能夠順利推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，創(chuàng)造新的更大輝煌！ 第二篇：加 強黨的建設 保持黨的先進性純潔性進一步加強和改進新形勢下黨的建設 （全面加強黨的建設專題講座（部分內(nèi)容）） 中央黨史研究室副主任高永中 辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。堅持黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義事業(yè)不斷取得勝利的根本保證。加強黨的領(lǐng)導，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須按照保持黨的先進性和純潔性的要求，不斷加強和改進黨的建設。 先進性和純潔性，是馬克思主義政黨的根本特征。先進性是我們黨的安身立命之本、發(fā)展壯大之源、執(zhí)政興國之基。純潔性是馬克思主義政黨的政治本色。黨的純潔性同黨的先進性相輔相成，密不可分。純潔性是先進性的前 提和基礎(chǔ)，先進性是純潔性的體現(xiàn)和保證，二者在本質(zhì)上是一致的。 保持黨的先進性和純潔性，是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，在中國革命、建設、改革的各個歷史時期，始終把保持黨的先進性和純潔性作為黨的建設的根本問題和重要目標。1945 年，毛澤東同志就明確指出，我們要建設的是?一個有紀律的、思想上純潔、組織上純潔的黨，合乎統(tǒng)一的標準的黨 ?。 20 世紀 80 年代，鄧小平同志圍繞?怎樣做一個合格的共產(chǎn)黨員 ?，對保持先進性問題有過一系列深刻論述。 1997 年 9 月，江澤民同志指出：?在新的歷史條件下，共產(chǎn) 黨員保持先進性，要體現(xiàn)時代的要求。 ?胡錦濤同志多次強調(diào)要加強黨的先進性建設。 2021 年 1 月，胡錦濤同志指出，?黨的先進性最終要靠黨員的先進性來體現(xiàn)。 ?在中紀委七次全會上，胡錦濤同志突出強調(diào)了保持黨的先進性和純潔性問題。習近平同志在中央黨校春季學期開學典禮的重要講話中，對貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，扎實做好保持黨的純潔性的各項工作，提出了明確要求。對此，我們要深刻學習領(lǐng)會，認真貫徹執(zhí)行。 在新形勢下推進黨的建設新的偉大工程，最根本的，就是要按照保持黨的先進性和純潔性的要求，進一步加強黨的思想建設、組織建 設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，確保黨在思想上、組織上、作風上和制度上始終保持先進性和純潔性；就是要通過推進黨的各方面建設，使黨的理論和路線方針政策，順應時代發(fā)展的潮流和我國社會發(fā)展進步的要求，反映全國各族人民的利益和愿望，使各級黨組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，始終發(fā)揮領(lǐng)導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大共產(chǎn)黨員不斷提高自身素質(zhì)，始終發(fā)揮先鋒模范作用，使我們黨保持與時俱進的品質(zhì)，始終走在時代前列，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。實現(xiàn)以上要求和目標，必須全面加強和改進黨的建設，在五個方面 下功夫。 一、進一步加強和改進黨的思想建設，切實保持黨在思想上的先進性和純潔性 黨的先進性和純潔性體現(xiàn)在思想上，就是要求各級黨組織和廣大黨員、黨的領(lǐng)導干部必須堅持把馬克思主義及其中國化的理論成果作為指導思想，堅持把為社會主義、共產(chǎn)主義奮斗作為理想信念，堅持馬克思主義實事求是的思想路線，堅決抵制各種反馬克思主義思想的侵蝕，堅決同各種違背馬克思主義的錯誤思想作斗爭。 （一）堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨加強黨的思想建設，最根本的是要用中國特色社會主義理論體系武裝全黨。列寧指出，沒有革命的理論，就不會有革命的運動；只有以先進理論為指南的黨，才能實現(xiàn)先進戰(zhàn)士的作用。理論上的清醒和堅定是政治上清醒堅定的前提。我們黨是一個有八千多萬黨員的大黨，領(lǐng)導著十三億多人口的大國，現(xiàn)在又面臨著改革開放和現(xiàn)代化建設的異常繁重艱巨的任務，加強思想理論建設顯得尤為重要。如果沒有馬列主義、毛澤東思想的指導，不堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨，就不會有中國特色社會主義的光明前景。堅持用 中國特色社會主義理論體系武裝全黨，是加強和改進黨的建設的一項根本性工作，是黨的建設的一項長期戰(zhàn)略任務，要貫穿于社會主義現(xiàn)代化建設的全過程。我們一定要學好馬列主義、毛澤東思想，特別是學好中國特色社會主義理論，系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，從理論和實踐、歷史和邏輯的統(tǒng)一上加深理解，進一步增強堅持中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義制度的自覺性和堅定性。 黨員領(lǐng)導干部要自覺學習，主動學習，不能只等著組織上來武裝自己。鄧小平同志曾指出：?不注重學習，忙于事務，思想就容易庸俗化。如果說要變質(zhì)，那么思想的庸俗化就是一個危險的起點。 ?是否重視學習，認真學習，是有沒有黨性及黨性強不強的重要表現(xiàn)。我們一定要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，通過學習促進工作，通過工作推動學習，在學習中提升人生境界，實現(xiàn)自我超越，在學習中保持共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性。 （二）堅持實事求是的思想路線 堅持實事求是的思想路線，是我們黨加強和改進思想建設的基本前提。實事求是，是 認識世界的科學方法，是馬克思主義的精髓，是我們黨的思想路線的核心。能否做到實事求是，決定著我們黨能否在實踐中真正堅持和發(fā)展馬克思主義，能否真正用馬克思主義理論武裝全黨，能否在時代發(fā)展和各種風險考驗中始終保持先進性和純潔性。 黨的實事求是的思想路線形成于革命戰(zhàn)爭年代。為了使馬克思列寧主義的理論與中國革命的實際相結(jié)合，毛澤東同志提出了?實事求是 ?的科學態(tài)度和方法，他指出：?‘實事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯俊??正是依靠實事求是的思想路線，我們黨才極大地 提高了馬克思主義理論水平，并在此基礎(chǔ)上取得了空前的團結(jié)統(tǒng)一。十一屆三中全會后，鄧小平同志強調(diào)解放思想，重新倡導實事求是。他深刻指出，?只有解放思想，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，我們的社會主義現(xiàn)代化建設才能順利進行，我們黨的馬列主義、毛澤東思想的理論也才能順利發(fā)展。 ?鄧小平同志的論述豐富了黨的思想路線的內(nèi)涵。在新世紀、新階段，江澤民同志提出了?解放思想，實事求是，與時俱進 ?的觀點，賦予了黨的思想路線新的時代內(nèi)涵。江澤民同志指出，?與時俱進，就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng) 造性。 ?胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立 90周年大會上，把?堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以科學態(tài)度對待馬克思主義，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，堅持真理、修正錯誤，堅定不移走自己的路，始終保持黨開拓前進的精神動力 ?，作為 90 年我們黨保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進性之首要根本點。 這一時期，我們黨在堅持實事求是思想路線的過程中，突出強調(diào)了與時俱進。與時俱進是馬克思主義可貴的理論品格。只有正確把握這一理論品格，才能根據(jù)時代和實踐的發(fā)展加強黨的思想建設，用中國化的、發(fā)展了的馬克思主義武裝全黨。堅持與時俱進， 就是要在堅持黨的實事