在國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議上的講話(編輯修改稿)
2025-04-15 23:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 支持和鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的免責(zé)機(jī)制，樹立正確導(dǎo)向，大力營(yíng)造有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者銳意進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為的氛圍，推動(dòng)新一輪國(guó)資 國(guó)企改革發(fā)展。 二要穩(wěn)步推進(jìn)市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。省屬國(guó)有企業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管工作去年已全面實(shí)施，現(xiàn)在已進(jìn)入掃尾階段。目前，我市市屬多數(shù)國(guó)有企業(yè)仍由部門管理，未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管。 X年要在做好摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《推進(jìn)市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管工作方案》，在前兩年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，在確保穩(wěn)定的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，不搞一刀切，不一哄而上；條件成熟一戶，移交一戶；接收一戶，規(guī)范監(jiān)管一戶。 三要全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)。市屬 X 戶國(guó)有一級(jí)企業(yè)中僅有 X 戶 完成了公司制改革，多數(shù)公司制改造還不徹底，內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴(yán)重，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、制度建設(shè)等仍然達(dá)不到現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改革任務(wù)十分艱巨。要研究制定相關(guān)規(guī)定和配套辦法，主要包括《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)工作的意見》《 X 市市屬國(guó)有獨(dú)資公司外部董事管理試行辦法》《 X 市國(guó)資委及出資企業(yè)重大事項(xiàng)合法性審查暫行辦法》以及董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和財(cái)務(wù)總監(jiān)管理辦法。要建立董事會(huì)監(jiān)事會(huì)工作機(jī)構(gòu)，參照省國(guó)資委和日照等先進(jìn)市的做法，成立行政或事業(yè)編制的董事會(huì)監(jiān)事會(huì)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)監(jiān)事會(huì)專職監(jiān)事編制。要加強(qiáng)外部董事外部監(jiān)事財(cái)務(wù)總 監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司治理結(jié)構(gòu)需要，建立市屬國(guó)有企業(yè)外部董事、外部監(jiān)事、財(cái)務(wù)總監(jiān)人才庫(kù)，按照市場(chǎng)化、高起點(diǎn)、廣范圍、規(guī)范化選聘外部董事；高起點(diǎn)規(guī)定外部董事、外部監(jiān)事和財(cái)務(wù)總監(jiān)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和能力素質(zhì)任職資格；多維度規(guī)范聘任程序，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；落實(shí)外部董事、外部監(jiān)事和財(cái)務(wù)總監(jiān)激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范津貼管理制度，建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要組織企業(yè)分類推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，市屬國(guó)有企業(yè)要按照《公司法》要求設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，實(shí)現(xiàn)決策層與經(jīng)營(yíng)層分開、董事長(zhǎng)與總經(jīng)理分設(shè)；新設(shè)立的出資企業(yè)，要按照要求一步 到位，建立起規(guī)范完善的公司治理結(jié)構(gòu)；原按照《全民所有制企業(yè)條例》設(shè)立的非公司制國(guó)有企業(yè)，要結(jié)合股權(quán)多元化加快進(jìn)行公司制改造；現(xiàn)有國(guó)家出資的公司制企業(yè)，要修訂完善公司章程和有關(guān)規(guī)則，結(jié)合國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整重組盡快完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。市城市公共交通總公司和市燃?xì)饪偣竟局聘母锕ぷ鞣桨敢约笆泄┧瘓F(tuán)組建思路均已報(bào)市政府批準(zhǔn)，要做好組織實(shí)施，確保 X年完成多數(shù)企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建立工作。要積極推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部人事、用工、分配三項(xiàng)制度改革，壓縮管理層級(jí)，推行內(nèi)部市場(chǎng)化。逐步擴(kuò)大權(quán)屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，推動(dòng)企業(yè)母子公司之間 、權(quán)屬企業(yè)之間按照市場(chǎng)化方式規(guī)范運(yùn)營(yíng)，使企業(yè)每個(gè)單位、每個(gè)崗位都成為內(nèi)部市場(chǎng)主體，真正實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、優(yōu)勝劣汰。要推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人建設(shè)。對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)完善的公司制企業(yè)，在經(jīng)理層推行職業(yè)經(jīng)理人制度?？上绕趯?duì)現(xiàn)有體制內(nèi)高管人員搞好轉(zhuǎn)化過(guò)渡，逐步擴(kuò)大市場(chǎng)公開選聘比例。 四要進(jìn)一步完善企業(yè)負(fù)
研究報(bào)告相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1