在國資監(jiān)管工作會議上的講話(編輯修改稿)
2025-04-15 23:28 本頁面
【文章內容簡介】 支持和鼓勵改革創(chuàng)新的免責機制，樹立正確導向，大力營造有利于企業(yè)經營管理者銳意進取、干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔當、積極作為的氛圍，推動新一輪國資 國企改革發(fā)展。 二要穩(wěn)步推進市屬經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管。省屬國有企業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管工作去年已全面實施，現(xiàn)在已進入掃尾階段。目前，我市市屬多數(shù)國有企業(yè)仍由部門管理，未實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管。 X年要在做好摸底調查的基礎上，制定出臺《推進市屬經營性國有資產統(tǒng)一監(jiān)管工作方案》，在前兩年試點的基礎上，結合加強國有企業(yè)黨建工作，在確保穩(wěn)定的前提下，穩(wěn)步推進國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管，不搞一刀切，不一哄而上；條件成熟一戶，移交一戶；接收一戶，規(guī)范監(jiān)管一戶。 三要全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結構。市屬 X 戶國有一級企業(yè)中僅有 X 戶 完成了公司制改革，多數(shù)公司制改造還不徹底，內部人控制現(xiàn)象嚴重，機構設置、人員配備、制度建設等仍然達不到現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改革任務十分艱巨。要研究制定相關規(guī)定和配套辦法，主要包括《關于加強國有企業(yè)法人治理結構建設工作的意見》《 X 市市屬國有獨資公司外部董事管理試行辦法》《 X 市國資委及出資企業(yè)重大事項合法性審查暫行辦法》以及董事會、監(jiān)事會和財務總監(jiān)管理辦法。要建立董事會監(jiān)事會工作機構，參照省國資委和日照等先進市的做法，成立行政或事業(yè)編制的董事會監(jiān)事會工作機構，落實監(jiān)事會專職監(jiān)事編制。要加強外部董事外部監(jiān)事財務總 監(jiān)隊伍建設，適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司治理結構需要，建立市屬國有企業(yè)外部董事、外部監(jiān)事、財務總監(jiān)人才庫，按照市場化、高起點、廣范圍、規(guī)范化選聘外部董事；高起點規(guī)定外部董事、外部監(jiān)事和財務總監(jiān)的實際經驗和能力素質任職資格；多維度規(guī)范聘任程序，明確雙方權利、義務和責任；落實外部董事、外部監(jiān)事和財務總監(jiān)激勵機制，規(guī)范津貼管理制度，建立考核評價機制。要組織企業(yè)分類推進建立現(xiàn)代企業(yè)制度，市屬國有企業(yè)要按照《公司法》要求設立董事會、監(jiān)事會，實現(xiàn)決策層與經營層分開、董事長與總經理分設；新設立的出資企業(yè)，要按照要求一步 到位，建立起規(guī)范完善的公司治理結構；原按照《全民所有制企業(yè)條例》設立的非公司制國有企業(yè)，要結合股權多元化加快進行公司制改造；現(xiàn)有國家出資的公司制企業(yè)，要修訂完善公司章程和有關規(guī)則，結合國有資本布局結構調整重組盡快完善公司法人治理結構。市城市公共交通總公司和市燃氣總公司公司制改革工作方案以及市供水集團組建思路均已報市政府批準，要做好組織實施，確保 X年完成多數(shù)企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建立工作。要積極推進企業(yè)內部人事、用工、分配三項制度改革，壓縮管理層級，推行內部市場化。逐步擴大權屬企業(yè)經營自主權，推動企業(yè)母子公司之間 、權屬企業(yè)之間按照市場化方式規(guī)范運營，使企業(yè)每個單位、每個崗位都成為內部市場主體，真正實現(xiàn)自主經營、自負盈虧、優(yōu)勝劣汰。要推進職業(yè)經理人建設。對公司治理結構完善的公司制企業(yè)，在經理層推行職業(yè)經理人制度?？上绕趯ΜF(xiàn)有體制內高管人員搞好轉化過渡，逐步擴大市場公開選聘比例。 四要進一步完善企業(yè)負
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