【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 → 處理決定 → 制作處罰決定書(shū) → 說(shuō)明理由并告知權(quán)利 → 當(dāng)事人陳述和申 辯 → 正式裁決 → 送達(dá)行政處罰決定書(shū) 聽(tīng)證程序 作出 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款 等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)先行告知當(dāng)事人具有聽(tīng)證的權(quán)利。 三、行政復(fù)議制度 （一）行政復(fù)議的概念 行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向上級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。 （二）行政復(fù)議的范圍 —— 可以復(fù)議 —— “ 一并 ” 復(fù)議 即在對(duì)具體行政行為復(fù)議 時(shí)，可以一并提出對(duì)下列規(guī)定的審查 （不包括法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、政府規(guī)章） （ 1） 國(guó)務(wù)院部門(mén) 的規(guī)定； （ 2）縣級(jí)以上地方各級(jí) 人民政府及其工作部門(mén) 的規(guī)定； （ 3） 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府 的規(guī)定。 —— 不受理的情況 （ 1） 人事決定 ：不服行政機(jī)關(guān)作出的 行政處分 或者其他人事處理決定的。 （ 2）行政調(diào)解：不服行政機(jī)關(guān)對(duì) 民事糾紛作出的調(diào)解 或者其他處理的。 （ 3） 國(guó)家行為 ：不服國(guó)防、外交等國(guó)家行為 【例題 多選題】（ 2020 年）行政相對(duì)人（ ）時(shí)，可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議 。 [答疑編號(hào) 4478010603] 『正確答案』 ABDE 『答案解析』下列事項(xiàng)，不能申請(qǐng)行政復(fù)議：（ 1）人事決定：不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的。（ 2）行政調(diào)解：不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的。（ 3）國(guó)家行為：不服國(guó)防、外交等國(guó)家行為。 【例題 多選題】公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的那些規(guī)定不合法，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)定的審查申請(qǐng)的有（ ） [答疑編號(hào) 4478010604] 『正確答案』 BCD 『答案解析』對(duì)于法律、法規(guī)、規(guī)章，一律不能申請(qǐng)行政復(fù)議。所以不選擇 AE。 （三）行政復(fù)議的機(jī)關(guān)： ① 本身； ② 上級(jí)； ③ 本級(jí)政府 （四）行政復(fù)議參加人 ：公民、法人或者其他組織。 ：行政主體。包括行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。 ：與被申請(qǐng)的具體行政行為有利害關(guān)系 （五）行政 復(fù)議程序 申請(qǐng)與受理 60天 內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)，法律另有規(guī)定的除外。 ，依法應(yīng)當(dāng)在收到之日起 5日內(nèi)做出處理。 審理與決定 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起 60日 內(nèi)作出決定 執(zhí)行 不履行或拖延，復(fù)議機(jī)關(guān)或上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期履行。 第五節(jié) 法律責(zé)任 法律責(zé)任分為 民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任 （會(huì)區(qū)分） 一、民事責(zé)任 （一）特征 ； （以財(cái)產(chǎn)責(zé)任為主）； （以補(bǔ)足所受的損失為限） （二）民事責(zé)任的種類(lèi) 是否由合同關(guān)系引起 合同責(zé)任和非合同責(zé)任（締約過(guò)失、侵權(quán)、不當(dāng)?shù)美? 承擔(dān)責(zé)任者是否僅為一方當(dāng)事人 雙方責(zé)任和單方責(zé)任 承擔(dān)責(zé)任者是一人還是多人 共同責(zé)任（按份或連帶）和單獨(dú)責(zé)任 責(zé)任的內(nèi)容是否為財(cái)產(chǎn) 財(cái)產(chǎn)責(zé)任和非財(cái)產(chǎn)責(zé)任 承擔(dān)責(zé)任是否有財(cái)產(chǎn)限制 有限責(zé)任和無(wú)限責(zé)任 （三）違約責(zé)任： 繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、損害賠償、支付違約金 等。 （四）侵權(quán)責(zé)任：可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。（能與違約責(zé)任相區(qū)分） （ 1）停止侵 害（ 2）排除妨礙（ 3）消除危險(xiǎn)（ 4）返還財(cái)產(chǎn)（ 5）恢復(fù)原狀（ 6）賠償損失（ 7）賠禮道歉（ 8）消除影響、恢復(fù)名譽(yù)。 【例題 多選題】（ 2020 年）根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》，承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式有（ ）。 [答疑編號(hào) 4478010605] 『正確答案』 ABCE 『 答案解析』支付違約金屬于違約責(zé)任。 二、行政責(zé)任 （一）行政責(zé)任的概念 行政責(zé)任，是指 行政主體及其工作人員 因違反行政法律規(guī)范而依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，它是行政違法（包括部分行政不當(dāng)）所引起的法律后果。 （二）行政責(zé)任的種類(lèi) 承擔(dān)行政責(zé)任的主體 行政主體的責(zé)任、國(guó)家公務(wù)員的責(zé)任 責(zé)任所涉及的范圍 內(nèi)部行政責(zé)任、外部行政責(zé)任 責(zé)任的承擔(dān)方式 補(bǔ)救性行政責(zé)任、懲罰性行政責(zé)任 責(zé)任的具體內(nèi)容 精神罰（警告）、財(cái)產(chǎn)罰（罰款、行政賠償）、身份罰（撤職、開(kāi)除） 三、刑 事責(zé)任 主刑 附加刑 （ 1）管制： 3個(gè)月以上 2年以下 ，數(shù)罪并罰時(shí)不得超過(guò) 3 年。 （ 2）拘役： 1個(gè)月以上 6個(gè)月以下 ，數(shù)罪并罰時(shí)不得超過(guò) 1年。 （ 3）有期徒刑： 6 個(gè)月以上 15 年以下 ，數(shù)罪并罰時(shí)不得超過(guò) 20 年。 （ 4）無(wú)期徒刑。 （ 5）死刑：立即執(zhí)行和緩期兩年執(zhí)行 （ 1） 罰金 。 （ 2）剝奪政治權(quán)利。 （ 3） 沒(méi)收財(cái)產(chǎn) 。 （ 4）驅(qū)逐出境。 【注意】罰款、沒(méi)收違法所得是行政處罰；罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)是刑罰 【例題 多選題】（ 2020 年）根據(jù)《刑法》的規(guī)定，附加刑有（ ）。 權(quán)利 [答疑編號(hào) 4478010606] 『正確答案』 CD 『答案解析』選項(xiàng) A、 B屬于行政處罰。管制屬于主刑。 【例題 單選題】（ 2020 年）有期徒刑的最低期限是（ ）。 個(gè)月 個(gè)月 年 年 [答疑編號(hào) 4478010607] 『正確答案』 B 『答案解析』有期徒刑： 6 個(gè)月以上 15年以下，數(shù)罪并罰時(shí)不得超過(guò) 20年。 【例題 多選題】（ 2020 年）下列刑罰類(lèi)型中，屬于附加刑的有（ ）。 [答疑編號(hào) 4478010608] 『正確答案』 CDE 『答案解析』選項(xiàng) A、 B屬于主刑。 第二章 企業(yè)與公司法律制度 本章重點(diǎn) 、金額和期限 本章變動(dòng) 刪除教材 P84 第八節(jié)外商投資企業(yè)法 第一節(jié) 企業(yè)法概述 一、企業(yè)的分類(lèi) ，有公司、合伙企業(yè)和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。 ，有國(guó)有企業(yè)、集體所有制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)。 ，有法人企業(yè)（ 有限責(zé)任公司、股份有限公司、國(guó)有獨(dú)資公司、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè) ）和非法人企業(yè)（ 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和不具有法人資格的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè) ）。 二、公司的概念和種類(lèi) ：依照公司法設(shè)立的、由法定人數(shù)的股東所組成的企業(yè)法人。 （ 1）公司是依照公司法設(shè)立的經(jīng)濟(jì)組織。 （ 2）公司是由 法定數(shù)額的股東 共同出資組成的 營(yíng)利性 經(jīng)濟(jì)組織。 （ 3）公司是具有 法人資格 的經(jīng)濟(jì)組織。 ：我國(guó)只規(guī)定了有限責(zé)任公司和股份有限公司這兩種類(lèi)型的公司。 第二節(jié) 合伙企業(yè)法 【對(duì)比】無(wú)限連帶責(zé)任 VS 有限責(zé)任 ： ◆ 無(wú)限責(zé)任 :債務(wù)先以合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)，不足承擔(dān)，合伙人才承擔(dān) —— 先企業(yè)后個(gè)人 ◆ 連帶責(zé)任：合伙人承擔(dān)責(zé)任時(shí) 沒(méi)有先后順序 ，債權(quán)人可以要求普通合伙人中的一人、數(shù)人、全體承擔(dān)全部或部分企業(yè)未能清償?shù)膫鶆?wù) 2. 有限責(zé)任 ： 合伙人對(duì)合伙企業(yè)的債務(wù)以其認(rèn)繳的出資額為限 —— 企業(yè)債務(wù)不會(huì)連累合伙人私人財(cái)產(chǎn) 一、 合伙企業(yè)概述 ◆ 一般普通合伙企業(yè)舉例： ◆ 特殊普通合伙企業(yè)舉例： ◆ 有限合伙企業(yè)舉例： （二）合伙企業(yè)的特征 ： 契約式 —— 不具有法人資格 ：普通合伙人對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，有限合伙人對(duì)企業(yè)的債務(wù)以其認(rèn)繳的出資額為限 承擔(dān)有限責(zé)任。 ：人員結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定，普通合伙人變動(dòng)不自由。 —— 人合性質(zhì) 二、普通合伙企業(yè) （一）合伙企業(yè)的設(shè)立 （ 1）合伙人 （ 2）書(shū)面協(xié)議 （ 3）認(rèn)繳或?qū)嵗U出資（ 4）名稱(chēng)和場(chǎng)所 【注意】不包括出資限額 合伙人 （ 1）普通合伙人可以是 自然人、法人和其他組織 。 （ 2）普通合伙人為自然人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。 （ 3）普通合伙人為組織的，國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有企業(yè)、上市公司以及公益性事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得成為普通合伙人。 出資 （ 1）時(shí)間： 認(rèn)繳或者實(shí)繳出資 —— 可以分期 （ 2）方式：普通合伙人可以用貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利出資，也可用勞務(wù)出資。 【注意】普通合伙人包括普通合伙企業(yè)的和有限合伙企業(yè)的。有限合伙人不能用勞務(wù)出資。 （ 3）作價(jià)方法： ① 以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利出資，可以由全體合伙人協(xié)商確定，也可以由全體合伙人委托法定評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。 （ 5）以勞務(wù)出資的，評(píng)估辦法由全體合伙人協(xié)商確定 協(xié)議 （ 1）合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)由全體合伙人協(xié)商一致，以書(shū)面形式訂立。 （ 2）修改或者補(bǔ)充合伙協(xié)議，應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體合伙人 一致同意 ；但是，合伙協(xié)議另有約定的除外。（約定 → 一致同意） （ 3）協(xié)議中未規(guī)定經(jīng)營(yíng)期限 名稱(chēng)和場(chǎng)所 標(biāo)明 “ 普通合伙 ” 字樣 合伙企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為合伙企業(yè)成立日期。合伙企業(yè)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照前，合伙人不得以合伙企業(yè)名義從事合伙業(yè)務(wù)。 【例題 多選題】（ 2020 年）根據(jù)《合伙企業(yè)法》的規(guī)定，不能成為合伙企業(yè)普通合伙人的有（ ）。 [答疑編號(hào) 4478020201] 『正確答案』 ABD 『答案解析』國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有企業(yè)、上市公司以及公益性事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得成為普通合伙人。 （二）合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn) ： ① 合伙人的出資、 ② 以合伙企業(yè)名義取得的收益、 ③ 企業(yè)依法取得的其他財(cái)產(chǎn)。 ：合伙人在合伙企業(yè)清算前，不得請(qǐng)求分割合伙企業(yè)的財(cái)產(chǎn)；法律另有規(guī)定的除外。合伙人在合伙企業(yè)清算前私自轉(zhuǎn)移或者處分 合伙企業(yè)財(cái)產(chǎn)的，合伙企業(yè)不得以此對(duì)抗善意第三人（不知情的第三人）。 【示例】 ：（口訣：對(duì)外同意，對(duì)內(nèi)通知） 對(duì)外轉(zhuǎn)讓 對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)讓 ，普通合伙人向合伙人以外的人轉(zhuǎn)讓其在合伙企業(yè)中的全部或者部分財(cái)產(chǎn)份額時(shí)，須經(jīng)其他合伙人一致同意。（約定 → 一致同意） 2. 合伙人向合伙人以外的 人轉(zhuǎn)讓其在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額的， 在同等條件下 ，其他合伙人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)；但是合伙協(xié)議另有約定的除外。（約定 → 優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán) ） 普通合伙人之間轉(zhuǎn)讓其在合伙企業(yè)中的全部或者部分財(cái)產(chǎn)份額時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知其他合伙人。 —— 法定事項(xiàng) 合伙人以其在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額出質(zhì)的，須經(jīng)其他合伙人一致同意。 未經(jīng)其他合伙人一致同意，其行為無(wú)效，由此給善意第三人造成損失的，由行為人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 【示例】 【例題 單選題】（ 2020 年）甲是 H 普通合伙企業(yè)的合伙人，為了從乙銀行獲得貸款，甲將自己在 H普通合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額質(zhì)押給乙銀行，但該質(zhì)押行為未經(jīng)其他合伙人同意。下列關(guān)于該質(zhì)押行為效力的表述中，正確的是（ ）。 ，若被撤銷(xiāo)，該行為自始無(wú)效 [答疑編號(hào) 4478020202] 『正確答案』 A 『答案解析』合伙人以其在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額出質(zhì)的，須經(jīng)其他合伙人一致同意。 【例題 單選題】除合伙協(xié)議另有約定外，合伙人向合伙人以外的人轉(zhuǎn)讓其部分財(cái)產(chǎn)份額時(shí)須滿(mǎn)足的條件是（ ）。 2／ 3 以上多數(shù)同意 [答疑編號(hào) 4478020203] 『正確答案』 B 『答案解析』除合伙協(xié)議另有約定外，普通合伙人向合伙人以外的人轉(zhuǎn)讓其在合伙企業(yè)中的全部或者部分財(cái)產(chǎn)份額時(shí)，須經(jīng)其他合伙人一致同意。 （三）合伙企業(yè)事務(wù)執(zhí)行 （ 1）合伙事務(wù)可以由全體普通合伙人共同執(zhí)行；也可以委托一個(gè)或者數(shù)個(gè)普通合伙人執(zhí)行。 【注意】事務(wù)執(zhí)行人一定是合伙人 （ 2）執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人對(duì)外 “ 代表 ” 合伙企業(yè)。不 執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人的監(jiān)督權(quán)利。 （ 1）競(jìng)業(yè)禁止：合伙人 不得 自營(yíng)或者同他人合作經(jīng)營(yíng)與本合伙企業(yè)相競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)?！?法定事項(xiàng) （ 2）關(guān)聯(lián)交易：除合伙協(xié)議另有約定或者經(jīng)全體合伙人一致同意外，普通合伙人不得同本企業(yè)進(jìn)行交易。（約定 → 一致同