【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 改擴(kuò)建體系”的精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的 通知》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》要求，要充分認(rèn)識(shí)做好再生資源回收工作的重要性，再生資源回收是緩解資源短缺的有效途徑，是節(jié)約利用資源的有效手段，是減輕環(huán)境污染的有效措施，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效形式，是保障經(jīng)濟(jì)安全的有效舉措，也是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的公益事業(yè)和民心工程。從某種意義上說，垃圾是放錯(cuò)地方的資源，必須充分開發(fā)和利用這部分資源，大力挖掘再生資源中蘊(yùn)藏的巨大潛力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。必須看到，一方面我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本改變，表現(xiàn)在單位資源產(chǎn)出效 率較低，資源消耗比重較高，再生資源收購網(wǎng)點(diǎn)及 分揀中心 改擴(kuò)建率低，資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的矛盾比較突出；我們還必須看到，我國(guó)再生資源回收行業(yè)近年來取得了較快發(fā)展，全國(guó)再生資源回收企業(yè)達(dá) 5000 多家，回收網(wǎng)點(diǎn) 16 萬個(gè)，回收加工廠 3000 多個(gè)，從業(yè)人員超過 1000 萬人，但同時(shí)也存在著網(wǎng)點(diǎn)布局不夠合理，經(jīng)營(yíng)不盡規(guī)范有序，法制化和標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，回收技術(shù)相對(duì)落后等問題。因此，必須大力加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)，這既是我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、建設(shè)和諧社會(huì)的需要，也是其中不可缺少的重要組成部分。 是節(jié)約能源的需要 為了貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完善再生資源 回收利用 體系的總體部署，商務(wù)部于 2021 年 2月出臺(tái)了《關(guān)于加快再生資源回收體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》。從 2021 年開始， ***再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 9 ***工程咨詢有限公司 商務(wù)部已在 24 個(gè)中心城縣開展再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)工作。以提高回收率、規(guī)范回收市場(chǎng)為目標(biāo)，從完善基層回收網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)集散市場(chǎng)建設(shè)和培育龍頭企業(yè)三個(gè)層次推進(jìn)。因此進(jìn)一步推進(jìn)我縣再生資源回收領(lǐng)域利用的進(jìn)程，逐步完善標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)體系，形成利用、改造和提升現(xiàn)有再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，提高再生資源回收體系建設(shè)的技術(shù) , 生產(chǎn)和生活的 廢棄物 進(jìn)行專門化分類回收加工分揀處理 勢(shì)在必行 ，因而建立以 廢鋼鐵的專業(yè)化回收 分揀中心 項(xiàng)目 很有必要 。 是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的需要 保護(hù)環(huán)境關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是造福當(dāng)代、惠及子孫的事業(yè)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來重視環(huán)境保護(hù)工作，把保護(hù)環(huán)境作為一項(xiàng)基本國(guó)策，把可持續(xù)發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略。黨的十六大以后，我們提出樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要思想，提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的奮斗目標(biāo)。這是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的新飛躍，也是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的根本指導(dǎo)方針 。 是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑 隨著我國(guó)工業(yè)化程度的提高和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面對(duì)資源的依賴性越來越高，同時(shí)生產(chǎn)和生活的廢棄物也大量增加，資源的短缺和環(huán)境的惡化已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。 加強(qiáng) 再生資源回收 ， 提高資源利用率、 是 治理污染、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)資源節(jié)約型社 的重要組成部分。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì) ， 2021 年我國(guó)再生資源回收總量達(dá) 15810 萬噸，比 2021 年增長(zhǎng) 22%，極大地緩解了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸問題。如何規(guī)范、經(jīng)濟(jì)、高效地利用再生資源，再生資源回收體系的建 設(shè)是重中之重。目前我國(guó)除廢鋼鐵的回收率較高外，廢塑料的回收率為 25%，廢橡膠的回收率為 32%， 廢紙質(zhì)制品 的回收率為 35%，廢玻璃的回收率只有 13%，廢舊家用電器、電腦等電子廢 ***再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 10 ***工程咨詢有限公司 棄物回收處理還未完全開展起來，資源流失嚴(yán)重。建立現(xiàn)代再生資源回收體系將是逐步緩解我國(guó)資源短缺狀況的有效途徑。 是 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的 必然 要求 目前， 再生資源 回收行業(yè)的經(jīng)營(yíng)已放開，再生資源回收市場(chǎng)由過去國(guó)有物資回收企業(yè)一統(tǒng)天下，演變?yōu)槎喾N所有制并存。大批農(nóng)村及流動(dòng)人口加入到這個(gè) 投資 少、技術(shù)含量低的行業(yè)，其中絕大多數(shù)居民廢舊生活資料，由一些個(gè)體經(jīng) 營(yíng)戶和走街串巷的個(gè)人收購、經(jīng)營(yíng)，出現(xiàn)了回收市場(chǎng)無序化經(jīng)營(yíng)，回收網(wǎng)點(diǎn)無序化發(fā)展的局面。而且，這些分散的回收攤點(diǎn)已成為流動(dòng)人口的聚居點(diǎn)、環(huán)境衛(wèi)生的臟亂點(diǎn)、城市管理的空白點(diǎn)。不僅給城市環(huán)境綜合治理帶來了困難，也導(dǎo)致大量低效益再生資源流失為垃圾。 因而社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然要求建立完善的規(guī)范化 再生資源回收 網(wǎng)的絡(luò)體系 。 是 推動(dòng) 我市 再生資源回收體系建設(shè) 的重要內(nèi)容 再生資源回收體系建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。雖然近年來各地在構(gòu)建城市再生資源回收體系方面取得了一定的進(jìn)展，但從整體上看，還面臨著思想觀念、法規(guī) 建設(shè)、激勵(lì)機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新等諸多的困難和障礙。開展 ***再生資源分揀中心改造建設(shè) ， 對(duì)于大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善再生資源收購網(wǎng)點(diǎn)及 分揀中心 改擴(kuò)建體系是十分必要的。 。 是打造宜居城市的需要 ***再生資源回收利用現(xiàn)狀要求盡快建立現(xiàn)代再生資源回收利用體系。無論在規(guī)劃、管理、利用率、技術(shù)、防污、認(rèn)識(shí)等方面都顯現(xiàn)建立再生資源回收體系是一項(xiàng)十分必要的工作，它既是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然要求，又是健全城市功能，提升城市形象和城市競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，更是擴(kuò)大就業(yè)、改善環(huán)境、建設(shè)美好的家園的必然要求，本項(xiàng)目列入《 ***再生資源回收利用體系建設(shè)十一五規(guī)劃》。 2021 年 2 月出臺(tái)的 ***再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 11 ***工程咨詢有限公司 ***人民政府關(guān)于加快全市再生資源回收體系建設(shè)的意見（ *府發(fā)【 2021】16 號(hào)）文件中明確了商務(wù)部把 ***確定為全國(guó)首批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)。要求構(gòu)建布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施適用、服務(wù)功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系。縣委政府 提出了 “強(qiáng)興工業(yè)，壯優(yōu)特色，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，構(gòu)建和諧 ”的發(fā)展戰(zhàn)略；確定了把豐都建設(shè)成為 “中國(guó)畜牧生產(chǎn)科研重地、重慶特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工創(chuàng)匯基地、 *西川東結(jié)合部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地 ”的發(fā)展定位；確立了 “跨越發(fā)展，提速升位 ”、把 豐都建設(shè)成為區(qū)域中心城市 ，項(xiàng)目建設(shè)必然助推豐都宜居城市的打造。 顯著提高城市管理水平，人居環(huán)境得到進(jìn)一步提升。 綜上所述， ***再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目，對(duì) ***、全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有重大意義。特別是把豐都建設(shè)適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和山水園林城市、宜居城市、生態(tài)環(huán)境良好的城市，城市的擴(kuò)張、人口的聚集、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等因素，把豐都建成 *東 北地區(qū)再生資源回收利用第一縣，廢鋼鐵回收加工分揀集散地，因而本項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)十分必要而又緊迫的工作，同時(shí)也是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，具有廣闊前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。 ***再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 12 ***工程咨詢有限公司 3 第三章 市場(chǎng)分析 國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)行情 分析 再生資源回收和綜合利用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源、資源的緊缺趨勢(shì)愈來愈明顯，再生資源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快，有極其廣闊的發(fā)展前景。并且國(guó)家、 市、 縣在再生資源體系建設(shè)方面有諸多政策支持。再生資源的回收是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)，可以說，沒有再生資源回收體系的建立，就沒有循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展。而且與原生資源相比，使用再生資源具有節(jié)約能源、節(jié)約水、減少污染等特點(diǎn)。如利用 1 噸廢紙質(zhì)制品，可以造紙 噸，節(jié)約木材 3m電 600kwh、標(biāo)煤 、 水 100m3，減少水污染 35%；利用廢鋼鐵煉鋼、廢銅生產(chǎn)銅、廢鋁生產(chǎn)再生鋁，資源節(jié)約效益更為可觀。許多礦產(chǎn)資源不可再生，更決定了再生資源具有不可估量的價(jià)值。發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大多是從廢舊資源的回收和循環(huán)利用起步 目前，我國(guó)正處于工業(yè)化和城 市 化 快 速發(fā)展的時(shí)期，資源日益短缺和生態(tài)環(huán)境惡化成為我們面臨的兩大突出矛盾。有關(guān)資料顯示，從人均占有量上講，我國(guó)淡水資源僅為世界平均水平的 1/4，石油和天然氣分別為 11%和 %，鐵礦石、銅和鋁土礦分別僅為 1/ 1/6 和 1/9，另有 45 種礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界平均水平的一半。在人均資源極其匱乏的同時(shí)，我國(guó)再生資源 回收利用 又嚴(yán)重滯后，這種狀況加劇了對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的壓力。目前全球固體廢棄物堆存量已達(dá) 70 多億噸，占用土地 5 億平方米，對(duì)土壤、地下水和大氣造成的現(xiàn)實(shí)和潛在污染相當(dāng)嚴(yán)重。資源和環(huán)境問題已成為制約我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。因此，黨中央和國(guó)務(wù)院提出把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十一屆五中全會(huì)明確指出， “必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng) 濟(jì)，保護(hù) ***再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 13 ***工程咨詢有限公司 生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào) ”。 我國(guó) 再生資源回收利用現(xiàn)狀 分析 再生資源回收利用已 初具 規(guī)模 在國(guó)家一系列鼓勵(lì)再生資源回收利用優(yōu)惠政策的支持下，我國(guó)廢舊物資回收行業(yè)得到較快發(fā)展，再生資源回收加工體系 初 步形成。目前，全國(guó)已有各類廢舊物資回收企業(yè) 5000 多家，回收網(wǎng)點(diǎn) 16 萬個(gè)，回收加工廠3000 多個(gè)，從業(yè)人員 140 多萬人；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 2021 年我國(guó)再生資源回收量已突破 5000 萬噸，年回收總值 450 億元；廢舊物資回收企業(yè)主要品種年加工預(yù)處理量達(dá) 2021 多萬噸，廢舊車船和機(jī)械設(shè)備拆解能力近1000 萬噸，有色金屬和貴金屬回收、加工能力和加工質(zhì)量大大提高。目前，一個(gè)遍布全國(guó)、網(wǎng)絡(luò)縱橫的再生資源回收加工體系已初步形成。 再生資源回收利用效益顯著 “ 十一 五 ” 期間，我國(guó)累計(jì)回收利用廢鋼鐵 億噸，廢有色金屬 600多萬噸，廢塑料 1000 多萬噸，廢紙 4000 多萬噸。 “ 九五 ” 時(shí)期，僅回收利用的廢鋼鐵和廢紙兩項(xiàng)，相當(dāng)于節(jié)約成品鐵礦石 億 噸 ， 節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤6400 萬 噸 ， 節(jié)約木材 億 m3，節(jié)電 240 萬千瓦，節(jié)水 40 億 m3。目前我國(guó)鋼、有色金屬、紙漿等產(chǎn)品三分之一以上的原 料來自再生資源。 再生資源回收加工 工藝 技術(shù) 不斷 提高 近年來，我國(guó)廢舊物資回收企業(yè)基本摒棄了 “收進(jìn)來，賣出去 ”的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，采取了清洗、除油、去污、干燥、拆解、剪節(jié)、打包、破碎、分選、除雜等加工預(yù)處理手段，加工生產(chǎn)各類再生原料，并逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。在鉑族金屬回收利用工藝研究上，我國(guó)已充分運(yùn)用現(xiàn)代分離提取技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了高效回收和提純。某些廢 舊 物資，如含貴金屬廢料的回收利用技術(shù)，廢橡膠制取超細(xì)膠粉，廢塑料生產(chǎn)化工涂料等回收利用技術(shù)已 ***再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 14 ***工程咨詢有限公司 接近或達(dá)到國(guó)際水平。 縣域內(nèi) 再生資源行業(yè)現(xiàn)狀分析 2021 年 6 月前開展了項(xiàng)目 前期考察調(diào)研論證工作，摸清了本縣再生資源種類、數(shù)量、分布等資源現(xiàn)狀、從業(yè)人員和企業(yè)的基本情況、市場(chǎng)潛力、發(fā)展空間、主要優(yōu)勢(shì)等。本縣的再生資源主要有廢舊金屬和廢舊鋼材、紙品原料、金屬材料、玻璃原料、塑料橡膠材料、木屑粉、柴油、石墨碳黑等，品種多達(dá) 12 個(gè)，數(shù)量在 12 萬噸以上，在項(xiàng)目區(qū)域的集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村均有數(shù)量小不等的分布；個(gè)體從業(yè)人員多達(dá)近 300 人，多為農(nóng)村進(jìn)城的務(wù)工人員，從事再生資源收購的企業(yè)主要是供銷系統(tǒng)解體后的部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷人員，并且是以個(gè)體工商戶方式從業(yè)，全縣也僅有 8 家，真正意義上的再生資源回收利用企業(yè)除本公 司外，實(shí)質(zhì)上沒有，從事專業(yè)化分揀的企業(yè)就更不用 說 了，特別要提的是我縣的 紫光化工 廠、 干發(fā)水泥 廠、紡織廠、絲廠、造船 廠等企業(yè)生產(chǎn)的廢舊金屬和廢舊鋼材豐富，加之縣城移民搬遷、工業(yè)園區(qū)開發(fā)，引進(jìn)企業(yè)較多，城鎮(zhèn)規(guī)劃對(duì)現(xiàn)有建筑物的撤遷與改造，廢舊鋼材物等金屬材料來源廣泛，為此這也是本企業(yè)決定投資 ***再生資源分揀中心項(xiàng)目的動(dòng)意。 ***再生資源分揀中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告 15 ***工程咨詢有限公司 4 第四章 項(xiàng)目建設(shè)條件 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯 ***位于 ***版圖中部，三峽庫區(qū)腹心地帶， *東北經(jīng)濟(jì)圈。距主城區(qū)水路 172km、陸路 150km。東接石柱，東南連彭水，南靠武隆，西與 涪陵相連，西北與墊江接壤，北連忠縣。幅員面積約 ，人口 萬人。長(zhǎng)江黃金水道豐都段里程達(dá) 47km，豐涪路南線、豐涪路北線、豐武路、豐忠路、豐石路、豐墊路等公路構(gòu)成了以豐都為中心的方便、快捷交通運(yùn)輸網(wǎng)。特別是 *利鐵路和 *萬沿江高速公路、長(zhǎng)江二橋的建設(shè)，水天坪生態(tài)工業(yè)園、鎮(zhèn)江紫光化工園、高家鎮(zhèn)食品工業(yè)園、名山非公有制創(chuàng)業(yè)園、丁莊物流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，將使豐都經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。 基礎(chǔ)設(shè)施完善 全縣 電力、燃?xì)狻⑿畔⒒A(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境。