【文章內(nèi)容簡介】 生福祉達到新水平，社會治理效能得到新提升 。到 2035 年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面建成新時代經(jīng)濟強省、美麗河北。 各位代表，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。我們要深刻領(lǐng)會、堅 決貫徹，服務(wù)大局、主動融入，為構(gòu)建新發(fā)展格局作出河北貢獻。 堅持質(zhì)量引領(lǐng)，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。高質(zhì)量發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。要堅持質(zhì)量第一、標準制勝、效益優(yōu)先，完善高質(zhì)量發(fā)展體系，使高質(zhì)量要求貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，以內(nèi)涵式、有質(zhì)量增長打造河北在新發(fā)展格局中的競爭新優(yōu)勢。 堅持擴大內(nèi)需，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。擴大內(nèi)需是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點。要創(chuàng)新擴大內(nèi)需的體制機制，強化需求側(cè)管理，促消費和擴投資統(tǒng)籌發(fā)力，新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化雙輪驅(qū)動，海、陸、空港協(xié)同聯(lián)動，建設(shè)服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)的重 要樞紐體系。 堅持創(chuàng)新驅(qū)動，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局?？萍紕?chuàng)新是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐。要堅定走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，聚焦四個面向，著力自主創(chuàng)新，提升創(chuàng)新能力，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，攻克科技難題，打造雄安創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，更好服務(wù)國家自立自強科技體系建設(shè)。 堅持優(yōu)化供給，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略方向。要優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量，著力去產(chǎn)能后的新動能培育，以新動能催生新供給、創(chuàng)造新需求，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。 堅持改革開放，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。全面 深化改革是構(gòu)建新發(fā)展格局的根本動力，擴大對外開放是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。要以深層次改革暢通經(jīng)濟循環(huán)，以高水平開放匯聚全球資源，在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進中把握發(fā)展主動權(quán)。 堅持人民至上，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。提高人民生活品質(zhì)是暢通國內(nèi)大循環(huán)的出發(fā)點和落腳點，也是國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的關(guān)鍵聯(lián)結(jié)點。要適應(yīng)社會主要矛盾新變化，順應(yīng)消費升級新趨勢，建立強大的國民經(jīng)濟體系，統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進人與自然和諧共生，在構(gòu)建新發(fā)展格局中滿足人民群眾美好生活新期待。 (一 )以創(chuàng)新增強發(fā)展動力，加快構(gòu) 建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快建設(shè)創(chuàng)新型河北、數(shù)字河北和制造強省、質(zhì)量強省、網(wǎng)絡(luò)強省，提高經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)一批基礎(chǔ)學科研究中心、一批重大科技工程、一批制造業(yè)創(chuàng)新中心、一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、一批具有國際水平的科技人才和領(lǐng)軍創(chuàng)新團隊。構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，加快形成科技成果轉(zhuǎn)化承載地。培育 100 家有國際競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。圍繞做強實體經(jīng)濟、做大數(shù)字經(jīng)濟，加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接，大力發(fā)展 12 大主導產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和質(zhì)量提升工程，促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，構(gòu)建以 4大 傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、 10 大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、 100+縣域特色產(chǎn)業(yè)、 4+N 未來產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的河北現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造河北產(chǎn)業(yè)質(zhì)量品牌，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。 (二 )以協(xié)調(diào)推動發(fā)展平衡，加快形成優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟布局。實施兩翼帶動發(fā)展戰(zhàn)略，強化四區(qū)聯(lián)動發(fā)展，推進京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展。落實三區(qū)一基地功能定位，促進京津冀產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈協(xié)同融合，共建世界級城市群、機場群、港口群，完善區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)治聯(lián)建機制，推動京津優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向河北延伸。聚焦創(chuàng)造雄安質(zhì)量，以高質(zhì)量開發(fā)建設(shè)促進高標準承接疏解，以高水平開放創(chuàng)新匯聚全球高端要素資源，建設(shè)千秋之城、未來之城、典范之城，打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū) 。簡約、安全、精彩辦好北京冬奧會，放大冬奧效應(yīng)，增值冬 奧遺產(chǎn)，加快建設(shè)可再生能源、大數(shù)據(jù)、冰雪產(chǎn)業(yè)、文化旅游等國家級產(chǎn)業(yè)基地，努力交出冬奧會籌辦和張北地區(qū)發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。做強環(huán)京津核心功能區(qū)，做大沿海率先發(fā)展區(qū)，做優(yōu)冀中南功能拓展區(qū)，做美冀西北生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，提升區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和均衡性。支持省會建設(shè)發(fā)展。加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，打造全國新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)，到 2025 年常住人口城鎮(zhèn)化率達到 65%以上。 (三 )以綠色實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)天藍地綠水秀的美麗河北。全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，倡導綠色生產(chǎn)生活方式，建 設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，爭創(chuàng)國家級綠水青山就是金山銀山實踐創(chuàng)新基地。系統(tǒng)推進大氣、水、土壤綜合治理，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，深化美麗海灣保護與建設(shè)。制定實施碳達峰、碳中和中長期規(guī)劃，支持有條件市縣率先達峰。開展大規(guī)模國土綠化行動，推進自然保護地體系建設(shè)，打造塞罕壩生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。強化資源高效利用，建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。深化地下水超采綜合治理， 2022 年實現(xiàn)采補平衡。到 2025 年，地級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例比 2020 年提高 10 個百分點以上，森林覆蓋率達到 %，萬元 GDP 用水量、能耗、二氧化碳排放分別降低 15%、 15%、 19%。 (四 )以開放拓展發(fā)展空間，加快推進市場化改革。堅持商品要素開放與規(guī)則制度開放并舉、高質(zhì)量引進來與高水平走出去并重，形成全方位、深層次、多元化開放合作格局。深度融入一帶一路建設(shè)，實施能級提升工程，推動自貿(mào)區(qū)、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，到 2025 年建設(shè) 15個國際合作重點產(chǎn)業(yè)園，主營業(yè)務(wù)收入超千億元開發(fā)區(qū)達到 30家以上。優(yōu)化港口功能定位，深化港產(chǎn)城融合發(fā)展，做大做強臨港產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟，打造高質(zhì)量沿海經(jīng)濟帶。擴大消費需求，拓展投資空間，推動內(nèi)需和外 需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持市場化改革方向，深化放管服、國資國企、財稅金融等重點領(lǐng)域改革，實施民營企業(yè)百千萬提升工程，開展高標準市場體系建設(shè)行動，完善產(chǎn)權(quán)保護、公平競爭等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)性制度，強化社會信用體系建設(shè)，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。 (五 )以共享促進共同富裕，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。加快建設(shè)教育強省、文化強省、體育強省和健康河北，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。實施 100 項重大民生工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 400 萬人以上，居民人均可支配收入年均增長 6%左右。 實施基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡工程、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)工程和雙一流高校建設(shè)工程，勞動年齡人口平均受教育年限達到 年。弘揚社會主義核心價值觀，加強社會主義精神文明建設(shè)，深入挖掘燕趙文化時代內(nèi)涵，加快壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)。強化公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建設(shè)一批醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心，到 2025 年每千人口執(zhí)業(yè) (助理 )醫(yī)師數(shù)達到 人。構(gòu)建覆蓋全省、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系，基本養(yǎng)老保險實現(xiàn)應(yīng)保盡保。 (六 )統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高質(zhì)量推進安全發(fā)展。深入貫徹總體國家安全觀，加強安全體系和能力 建設(shè)，完善安全發(fā)展體制機制，有效防范和化解各類風險。加強安全風險預警、防控機制和能力建設(shè)，實現(xiàn)重要產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)資源、重大科技、信息網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，確保糧食能源安全，維護金融安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險底線。強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警和應(yīng)急處置，建設(shè)國家級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地，提升應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)和儲備能力，實施防災減災抗災救災能力建設(shè)工程，有效應(yīng)對地震、洪澇干旱等重大自然災害。實施食品藥品安全放心工程，落實安全生產(chǎn)責任制，保障人民生命財產(chǎn)安全。加強和創(chuàng)新社會治理，健全掃黑除惡常態(tài)化機制，建設(shè)更高水 平的平安河北、法治河北，堅決當好首都政治護城河。 各位代表，藍圖已經(jīng)繪就，使命催人奮進。我們一定以只爭朝夕的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力創(chuàng)造不負時代、不負人民的新成就 ! 三、 2021 年主要工作 2021 年是十四五開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立 100 周年。新年伊始，習近平總書記視察河北并作出重要指示，春節(jié)前夕給平山縣西柏坡鎮(zhèn)北莊村全體黨員回信，充分體現(xiàn)了對河北工作的高度重視和對河北人民的親切關(guān)懷，為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北提供了科學指引和行動指南。我們將牢記囑托，堅決貫徹落實習 近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，在省委領(lǐng)導下，團結(jié)一心、苦干實干，全面做好六穩(wěn)六保工作，落實三六八九工作思路，深入開展三重四創(chuàng)五優(yōu)化活動和三基建設(shè)年活動，確保十四五邁好第一步、呈現(xiàn)新氣象。 綜合考慮各方面因素，今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長 %，一般公共預算收入增長 %，固定資產(chǎn)投資增長%左右，社會消費品零售總額增長 8%左右，外貿(mào)進出口增長 5%。居民人均可支配收入增長 8%左右 。居民消費價格指數(shù)漲幅控制在 3%左右 。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在 %左右， 平均濃度 下降 3%以上，單位GDP 能耗下降 3%。 (一 )堅持外防輸入內(nèi)防反彈，毫不放松做好疫情防控。踐行人民至上、生命至上，防疫情、保安全、強基礎(chǔ)、建機制。落實常態(tài)化防控措施。分區(qū)分級精準防控，壓實四方責任，落實四早要求，持續(xù)抓好重點人群、重點部位、重點場所防控，嚴密入境口岸