【文章內(nèi)容簡介】 圍不同，在生產(chǎn)工藝與裝備、廢物回收利用這兩方面無法用同一指標(biāo)衡量，因此對于生產(chǎn)工藝與裝備要求、廢物回收利用指標(biāo)不做具體描述。 主要對資源利用指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)等三方面論述。 12 1. 資源能源利用指標(biāo) 酒精釀造 消耗的資源能源主要是 糧食、煤 、水、蒸汽、電等。按 酒精釀造 業(yè) 常規(guī)考核方法，將蒸汽、電 等指標(biāo)統(tǒng)一為綜合能耗指標(biāo)，單位為： kg 標(biāo)油 /t 原油。含硫污水本身是軟化水，由于與油品直接接觸使水中含有硫化物和氨氮，通過汽提將硫化物和氨氮去除后，完全可以回用于生產(chǎn)裝置，節(jié)約取水用量。所以石油煉制業(yè)的資源能源利用指標(biāo)主要有以下兩項： ① 綜合能耗 加工每噸原料所消耗的各種能源折合為標(biāo)油的量 。 ）加原油的量（ ）量（各種能源折合成標(biāo)油的原油標(biāo)油綜合能耗 t KgtKg ?)/( ②新鮮水消耗量 每加工 1t原料所消耗的生產(chǎn)用新鮮水量 。其計算公式為： ）消耗的原油量（ ）年新鮮水用量（原油）新鮮水消耗量（ tttt ?/ 2. 污染物產(chǎn)生指標(biāo) ①水污 染物產(chǎn)生指標(biāo) 水污染物產(chǎn)生指標(biāo)指污水處理廠入口的污水量和污染物種類及總量。參照國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，考核下列污染物：石油類、硫化物、揮發(fā)酚、 COD。分為兩類，即單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量指標(biāo)和單位產(chǎn)品主要水污染物產(chǎn)生量指標(biāo)。 ② 氣污染物產(chǎn)生指標(biāo) 石油煉制業(yè)的氣污染物主要有加熱爐煙氣、催化再生煙氣等 。 分為單位產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量指標(biāo)和單位產(chǎn)品主要大氣污染物產(chǎn)生量指標(biāo)。 3. 產(chǎn)品指標(biāo) 石油煉制業(yè)的產(chǎn)品很多種，直接進入市場的產(chǎn)品主要為車用汽油和輕柴油。因此本體系主要對產(chǎn)品中的辛烷量、含硫量、水溶性酸堿含量等作了規(guī)定，因 此該項指標(biāo)不夠細(xì)致，有待改進。 清潔生產(chǎn)審核主要程序 組織實施清潔生產(chǎn)審核是推行清潔生產(chǎn)的重要組成和有效途徑。基于我國清潔生產(chǎn)審核示范項目的經(jīng)驗，并根據(jù)國外有關(guān)廢物最小化評價和廢物排放 審核 方13 法與實施的經(jīng)驗，國家清潔生產(chǎn)中心開發(fā)了我國的清潔生產(chǎn)審核程序，包括 7 個階段、 35 個步驟。 清潔生產(chǎn)審核程序 清潔生產(chǎn) 審核 以生 產(chǎn)過程為主體，考慮對其產(chǎn)生影響的各個方面，從原材料投入到產(chǎn)品改進，從技術(shù)革新到加強管理等，設(shè)計了一套發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、持續(xù)實施的系統(tǒng)而完整的方法學(xué)。 14 籌劃和組織 籌劃和組織是企業(yè)進行清潔生產(chǎn) 審核 工作的第一個階段。目的是通過宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對清潔生產(chǎn)有一個初步的、比較正確的認(rèn)識、消除思想上和觀念上的障礙；了解企業(yè)清潔生產(chǎn) 審核 的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。本階段工作的重點是取得企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的支持和參與，組建清潔生產(chǎn) 審核 小組，制定審核 工作計劃和宣傳清潔生產(chǎn)思想 ［２０］ 。 預(yù)評估 預(yù)評估是清潔生產(chǎn) 審核 的第二階段，目的是對企業(yè)全貌進行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機會，從而確定本輪 審核 的重點。本階段工作重點是評價企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況，確定 審核 重點，并針對 審核 重點設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)。 預(yù)評估，是從生產(chǎn)全過程出發(fā)，對企業(yè)現(xiàn)狀進行調(diào)研和考察，模清污染現(xiàn)狀和產(chǎn)污重點并通過定性比較或定量分析，確定出 審核 重點。 評估 評估是清潔生產(chǎn) 審核 工作的第三階段。目的是通過 審核 重點的物料平衡，發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié)，找出廢棄物產(chǎn)生的原因，查找物料儲運、生產(chǎn)運行、管理以及廢棄物排放等方面存在的問題，尋找 與國內(nèi)外先進水平的差距，為清潔生產(chǎn)方案的產(chǎn)生提供依據(jù)。本階段工作重點是實測輸入輸出物流，建立物料平衡，分析廢棄物產(chǎn)生原因。 方案產(chǎn)生和篩選 方案產(chǎn)生和篩選是進行清潔生產(chǎn)審核工作的第四個階段。本階段的目的是通過方案的產(chǎn)生、篩選、研制，為下一階段的可行性分析提供足夠的中 /高費清潔生產(chǎn)方案。本階段的工作重點是根據(jù)評估階段的結(jié)果，制定審核重點的清潔生產(chǎn)方案；在分類匯總基礎(chǔ)上（包括已產(chǎn)生的非審核重點的清潔生產(chǎn)方案，主要是無/低費方案），經(jīng)過篩選確定出二個以上中 /高費方案供下一階段進行可行性分析；15 同時對已實施的無 /低費方案進行實施效果核定與匯總；最后編寫清潔生產(chǎn)中期審核報告。 可行性分析 可行性分析是企業(yè)進行清潔生產(chǎn) 審核 工作的第五個階段。本階段的 目的是對篩選出來的中 /高費清潔生產(chǎn)方案進行分析和評估，以選擇最佳的、可實施的清潔生產(chǎn)方案。本階段工作重點是，在結(jié)合市場調(diào)查和收集一定資料的基礎(chǔ)上，進行方案的技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟的可行性分析和比較，從中選擇和推薦最佳的可行方案。 最佳的可行方案是指該項投資方案在技術(shù)上先進適用、在經(jīng)濟上合理有利、又能保護環(huán)境的最優(yōu)方案。 方案實施 方案實施是企業(yè)清潔生產(chǎn) 審核 的第六個階段。目的是通過推薦方案（經(jīng)分析可行的中 /高費最佳可行方案）的實施，使企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)進步，獲得顯著的經(jīng)濟和環(huán)境效益；通過評估已實施的清潔生產(chǎn)方案 成果，激勵企業(yè)推選清潔生產(chǎn)。本階段工作重點是：總結(jié)前幾個 審核 階段已實施的清潔生產(chǎn)方案的成果，統(tǒng)籌規(guī)劃推薦方案的實施 持續(xù)清潔生產(chǎn) 持續(xù)清潔生產(chǎn)是企業(yè)清潔生產(chǎn) 審核 的最后一個階段。目的是使清潔生產(chǎn)工作在企業(yè)內(nèi)長期、持續(xù)地推行下去。本階段工作重點是建立推行和管理清潔生產(chǎn)工作的組織機構(gòu)、建立促進實施清潔生產(chǎn)的管理制度、制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計劃以及編寫清潔生產(chǎn) 審核 報告。 清潔生產(chǎn)審核技巧 清潔生產(chǎn)是全員性、長期性的工作，要求充分發(fā)動群眾，調(diào)動全體員工的參與積極性。要貫徹執(zhí)行邊審核、邊實施、邊見效的方針 ，并及時在組織中總結(jié)推16 廣。對所取得的清潔生產(chǎn)效果，無論是環(huán)境效果還是經(jīng)濟效果，均應(yīng)進行詳細(xì)的統(tǒng)計分析，并編入最終的清潔生產(chǎn)審核報告中。 清潔生產(chǎn)審核實用技巧 （ 1） 審核全過程 a 領(lǐng)導(dǎo)承諾，指定環(huán)境方針，弘揚企業(yè)環(huán)境理念。 b 領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與。 c 建立激勵機制，如就、清潔生產(chǎn)獎勵制度。 d 教育員工“勿以利小而不為，勿以害小而為之”，集腋成裘，從長遠看，從整體看對組織有利的就去做，要有遠見，勿短視、只看眼前利益。 各步驟的 PDCA 循環(huán)，在每一項工作中做好計劃、按計劃實施、檢查實施情況、 糾正偏差，進而持續(xù)改進。邊審核，邊產(chǎn)生清潔生產(chǎn)方案，邊實施，邊出效益，邊鞏固成果。 （ 2） 籌劃與組織 清潔生產(chǎn)審核的成功有賴于籌劃與組織，而啟動清潔生產(chǎn)最關(guān)鍵的一條是領(lǐng)導(dǎo)的支持與參與。促使領(lǐng)導(dǎo)承諾施行清潔生產(chǎn)因素有以下六點： a 法規(guī)要求； b 公司的目標(biāo)或社會對公司的期望； c 高投入的末端治理； d 降低成本產(chǎn)生的經(jīng)濟效益； e 提高現(xiàn)有設(shè)備的生產(chǎn)能力，取得經(jīng)濟效益； f 消費者對組織環(huán)境保護及綠色產(chǎn)品的需求； （ 3）預(yù)評估 a 分析產(chǎn)品的環(huán)境因素矩陣； b 行業(yè)績效指標(biāo)的應(yīng)用； c 目標(biāo)、指標(biāo)設(shè)置的針 對性； （ 5）評估 a 過程分析 /物料衡算法： b 物料平衡的注意事項； 17 c 物料平衡與廢物產(chǎn)生原因分析的緊密邏輯關(guān)系； （ 6）方案產(chǎn)生與篩選 a 創(chuàng)造性地產(chǎn)生清潔生產(chǎn)方案 —— 創(chuàng)造性思維解決問題： b 常規(guī)方案（利用檢查清單）； c 創(chuàng)造性發(fā)現(xiàn)、分析和解決環(huán)境問題（工藝、控制、設(shè)備維護等）； （ 7）持續(xù)清潔生產(chǎn) 為保持清潔生產(chǎn)的生命力，要做到以下五點： a 最高管理者的承諾 與持續(xù)支持； b 持續(xù)的全員培訓(xùn)； c 保持清潔生產(chǎn)（審核）的中堅力量； d 與組織個方面的整合； e 獲得外界的幫助； 清潔 生產(chǎn)審核相關(guān)問題 （ 1）分析工藝步驟 應(yīng)詳細(xì)繪制工藝流程圖。弄清楚步驟是周期性的、按批的還是連續(xù)的 （ 2） MET 矩陣 生產(chǎn)過程由幾個工藝步驟組成。這些步驟可放進一個 MET 矩陣?yán)铩?MET 用于列出產(chǎn)品的環(huán)境因素。有物料循環(huán)（用 M 表示）、能量使用（用 E 表示）、有毒排放物（用 T 表示）。 產(chǎn)審核報告書的編寫要求 一個完整的企業(yè)清潔生產(chǎn)審計過程須完成二個審計報告，即清潔生產(chǎn)中期審計報告和清潔生產(chǎn)審計報告。 清潔生產(chǎn)中期審核報告 目的 匯總分析籌劃和組織，預(yù)評估、評估及方案產(chǎn)生和篩選這四個階段的清潔生18 產(chǎn)審 計工作成果，及時總結(jié)經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)問題，為在以后階段的改進和繼續(xù)工作打好基礎(chǔ)。 時間 在方案的產(chǎn)生和篩選工作完成之后，部分無 /低費方案已實施的情況下編寫。 編寫大綱及要求 前言 第 1 章 籌劃和組織 審計小組 審計工作計劃 宣傳和教育 本章要求有如下圖表 審計小組成員表（見工作表 11）； 審計工作計劃表（見工作表 12）。 第 2 章 預(yù)評估 企業(yè)概況 包括產(chǎn)品、生產(chǎn)、人員及環(huán)保等概況。 產(chǎn)污和排污現(xiàn)狀分析 包括國內(nèi)外情況對比，產(chǎn)污原因初 步分析以及企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法情況等，并予以初步評價。 確定審計重點 清潔生產(chǎn)目標(biāo) 本章要求有如下圖表： 企業(yè)平面布置簡圖； 企業(yè)組織機構(gòu)圖； 企業(yè)主要工藝流程圖； 企業(yè)輸入物料匯總表（見工作表 27）； 企業(yè)產(chǎn)品匯總表（見工作表 28）； 企業(yè)主要廢棄物特性表（見工作表 29）； 企業(yè)歷年廢棄物流情況表（見工作表 212）； 企業(yè)廢棄物產(chǎn)生原因分析表（見工作表 213）； 清潔生產(chǎn)目標(biāo)一覽表（參見正文表 23）。 19 第 3 章 評估 審計重點概況 包括審計重 點的工藝流程圖、工藝設(shè)備流程圖和各單元操作流程圖。 輸入輸出物流的測定 物料平衡 廢棄物產(chǎn)生原因分析 本章要求有如下圖表： 審計重點平面布置圖； 審計重點組織機構(gòu)圖； 審計重點工藝流程圖； 審計重點各單元操作工藝流程圖； 審計重點單元操作功能說明表（見工作表 32）； 審計重點工藝設(shè)備流程圖； 審計重點物流實測準(zhǔn)備表（見工作表 33）； 審計重點物流實測數(shù)據(jù)表（見工作表 34）； 審計重點物料流程圖； 審計重點物料平衡圖； 審計重點廢棄物產(chǎn)生原因分析表（ 見工作表 35）。 第 4 章 方案產(chǎn)生和篩選 方案匯總 包括所有的已實施、未實施；可行、不可行的方案。 方案篩選 方案研制 主要針對中 /高費清潔生產(chǎn)方案 無 /低費方案的實施效果分析 僅對已實施的方案進行核定和匯總。 本章要求有如下圖表： 方案匯總表（見工作表 42）； （若實際使用的話）方案的權(quán)重總和計分排序表（見工作表 43）； 方案篩選結(jié)果匯總表（見工作表 44）； 方案說明表（見工作表 45）； 無 /低 費方案實施效果的核定與匯總表（見工作表 46）。 20 清潔生產(chǎn)審核報告 目的 總結(jié)本輪企業(yè)清潔生產(chǎn)審計成果，匯總分析各項調(diào)查、實測結(jié)果，尋找廢棄物產(chǎn)生原因和清潔生產(chǎn)機會，實施并評估清潔生產(chǎn)方案，建立和完善持續(xù)推行清潔生產(chǎn)機制。 時間 在本輪審計全部完成之時進行。 編寫大綱及要求 前言 基本同“中期審計報告”，只需根據(jù)實際工作進展加以補充、改進和深化。 第 1 章 籌劃和組織 基本同“中期審計報告”，只需根據(jù)實際工作進展加以補充、改進和深化。 第 2 章 預(yù)評估 基本同“中期審計報告”，只需根據(jù)實際工作進展 加以補充、改進和深化。 第 3 章 評估 基本同“中期審計報告”，只需根據(jù)實際工作進展加以補充、改進和深化。 第 4 章 方案產(chǎn)生和篩選 基本同“中期審計報告”，只需根據(jù)實際工作進展加以補充、改進和深化，但“ 無 /低費方案的實施效果分析”一節(jié)中的內(nèi)容歸到第 6 章中編寫。 第 5 章 可行性分析 市場調(diào)查和分析 僅當(dāng)清潔生產(chǎn)方案涉及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)生新的產(chǎn)品和副產(chǎn)品以及得到用于其他生產(chǎn)過程的原材料時才需編寫本節(jié)，否則不用編寫。 技術(shù)評估 環(huán)境評估 經(jīng)濟 評估 確定推薦方案 本章要求有如下圖表： 方案經(jīng)濟評估指標(biāo)匯總表（見工作表 53）； 方案簡述及可行性分析結(jié)果表（見工作表 54）。 第 6 章 方案實施 21 方案實施情況簡述 已實施的無 /低費方案的成果匯總 已實施的中 /高費方案的成果驗證 已實施方案對企業(yè)的影響分析 本章要求有如下圖表： 已實施的無 /低費方案環(huán)境效果對比一覽表（見工作表 62）； 已實施的無 /低費方案經(jīng)濟效益對比一覽表（見工作表 63）； 已實施的中 /高費方案環(huán)境效果對比一覽表（見工 作表 64）； 已實施的中 /高費方案經(jīng)濟效益對比一覽表（見工作表