【文章內(nèi)容簡介】 1 年 3 月至今，在安岳縣城從事重慶德莊餐飲集團安岳店、綿陽蔣記餐飲公司安岳店、綿陽六月雪餐飲公司安岳店等，餐飲行業(yè)經(jīng)營； 2021 年 3 月，創(chuàng)辦了安岳縣盛興檸檬種植場，任場長； 2021年 11月，與檸檬種植戶、瑜華種養(yǎng)發(fā)展有限責(zé)任公司、思第一章 總論 3 味特公司等發(fā)起組建了安岳縣金大地檸檬專業(yè)合作社，任理事長。 唐安強從事銷售經(jīng)營和商品流通多年，積極發(fā)展檸檬產(chǎn)業(yè)示范帶動作用明顯，領(lǐng)導(dǎo)合作社開展工作卓有成效；金大地檸檬專業(yè)合作 社現(xiàn)有檸檬種植面積達 2021余畝，年產(chǎn)值 720余萬元。為了發(fā)揮安岳檸檬的優(yōu)勢，唐安強熱心做大做強檸檬產(chǎn)業(yè)，帶動家鄉(xiāng)果農(nóng)致富，進行綠色檸檬生產(chǎn)，創(chuàng)立檸檬知名品牌，做強檸檬營銷，出口檸檬創(chuàng)匯。近年來，唐安強多次榮獲安岳縣委、縣政府授予的“先進個人”、“致富能手”等榮譽稱號。 無破產(chǎn)、銀行欠資或其他需要說明的有關(guān)社會形象和誠信問題。 項目建設(shè) 方案 項目名稱、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點 項目名稱： 資陽市安岳縣 2021 畝檸檬種植基地改擴建項目 建設(shè)性質(zhì) ： 改擴建 建設(shè)地點： 安岳縣岳陽鎮(zhèn)、石橋 鋪鎮(zhèn) 建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品（或經(jīng)營 ） 方案 建設(shè)規(guī)模： 對合作社 2021 畝檸檬基地實施改擴建。 產(chǎn)品（或經(jīng)營）方案 ： 項目建成后畝產(chǎn)檸檬 ，總產(chǎn) 5000噸，新增 1000噸，檸檬達到綠色食品生產(chǎn)要求。 技術(shù)、設(shè)備、建筑物（主體工程） 主要 技術(shù)來源 的可靠性與可得性 ： 合作社以安岳縣農(nóng)業(yè)局果樹站、安岳縣檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室為技術(shù)依托單位。 通過技術(shù)培訓(xùn)和幾十年來的實踐，安岳積累了豐富的檸檬栽培經(jīng)驗，縣上專門成立了檸檬辦，制訂有檸檬地方標準 5 個，企業(yè)標準 5 個，收集相關(guān)國家和行業(yè)標準 20 個，擁有三個檸檬省級科研成第一章 總論 4 果 ，檸檬種植栽培技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先。 自 2021 年開始，安岳對檸檬綠色食品生產(chǎn)技術(shù)開始攻關(guān)，并取得重大突破， 2021 年通過了國家綠色食品發(fā)展中心認證，安岳檸檬榮獲綠色食品證書。 建設(shè)內(nèi)容及分布 表 1－ 2 項目建設(shè)內(nèi)容及分布表 編號 工程名稱 性質(zhì) 單位 數(shù)量 分布地區(qū) 烽火村 中七村 水觀村 一 第一部份：建筑工程 1 水利措施 提灌站工程 改造 座 1 1 石渠工程 改造 m 1000 500 500 微灌工程 改造 畝 1000 500 300 200 山平塘整治工程 改造 座 2 1 1 囤水田護埂工程 改造 m 93 93 蓄水池工程（含沉沙池） 改擴建 口 18 6 4 8 2 農(nóng)業(yè)措施 農(nóng)用田間道路工程 改造 m 3000 3000 機耕路工程 改擴建 m 1200 1200 土地整理 改造 畝 1000 1000 二 第二、三部份：設(shè)備部分 1 水利措施 水泵 IS125100200A 臺 /套 1 1 變壓器 30KVA 臺 3 3 Φ 110PE管 m 220 220 鋼管Φ 100 m 40 40 10kV輸電線路 km 0． 3 低壓線路及配電設(shè)施 處 3 3 2 農(nóng)業(yè)措施 購置農(nóng)用動力機械 臺 /套 2 購置植保機械 臺 /套 5 機動高壓噴霧機 套 10 鮮果 采摘塑料周轉(zhuǎn)筐 個 500 其他基本農(nóng)具 批 1 建設(shè)期限：建設(shè)期 1年， 2021 年 12 月建成投產(chǎn)。 第一章 總論 5 投資 結(jié)構(gòu) 及資金來源 項目 新增 總投資 240 萬元，其中： 建設(shè)投資 215 萬元 ； 流動資金 25 萬元 （鋪底流動資金 萬元） 。 項目申請中央 財政 補貼 資金 50 萬 元 ，地方財政配套資金 25 萬元（其中：省級財政 萬元，安岳縣財政補助資金 萬元），合作社 自籌資金 165 萬元 （含流動資金 25 萬元） 。 項目效益 經(jīng)濟效益 項目達產(chǎn)年新增銷售收入 400萬元，凈利潤 127萬元，稅收 42萬元，平均投資利潤率 53%，銷售利潤率 30%；內(nèi)部收益率稅前 55%，稅后 44%；投資回收期稅前 ，稅后 ；盈虧平衡點 %。 生態(tài)效益 本項目建設(shè)將促進安岳縣大力發(fā)展檸檬種植基地，有利于改善自然生態(tài)環(huán)境，改良土壤，符合國家環(huán)保政策。項目建設(shè)將促進優(yōu)質(zhì)、高效、無公害產(chǎn)品基地的建設(shè)。有利于建立長江上游綠色生態(tài)屏障，改善植被，保持水土，調(diào)節(jié)氣候，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)所在地環(huán)保部門認為本項目是一個基本沒有污染的環(huán)保項目，同意本項目建設(shè)。 社會效益 本項目符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略要求。安岳是農(nóng)業(yè)大縣，也是中國檸檬之鄉(xiāng)，地理條件非常適宜種植檸檬等經(jīng)濟作物并且具有傳統(tǒng)的種植習(xí)慣。在當前國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增長明顯減速的時候，通過該項目建設(shè)，將充分發(fā)揮當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，加快當?shù)貦幟十a(chǎn)業(yè)化進程，穩(wěn)定提高入社農(nóng)第一章 總論 6 民收入，促進合作社的進一步壯大，搞活安岳縣合作社，確保安岳縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)村社會安定。 可行性研究報告編制依據(jù) 川農(nóng)綜辦函【 2021】《關(guān)于報送 2021 年度申請國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營項目可行性研究報告的通知》； 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目可行性研究報告編寫大綱； 發(fā)改投資【 2021】 1325 號《國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項目經(jīng)濟評估方法及參數(shù)〉的通知》； 財政部令【 2021】 29 號《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理辦法》。 綜合評價 項目建設(shè)必要性 解決農(nóng)村剩余勞動力和調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要； 促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民收入的重要途徑； 項目建設(shè)是帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要； 項目建設(shè)是適應(yīng)市場需求變化的需要； 有利于增強公司綜 合實力，服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)社會。 項目建設(shè)可行性 安岳是中國檸檬之鄉(xiāng)，檸檬為安岳縣的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。 安岳檸檬生產(chǎn)已經(jīng)形成了“合作社 +合作社 +農(nóng)戶 +基地 +龍頭企業(yè)”的新型經(jīng)濟格局。 安岳檸檬獲綠色食品證書，國內(nèi)所有大城市都有銷售窗口。《檸檬體系標準》已通過市級評審并公告，中國檸檬檢測中心已落戶安岳，全縣以綠色食品生產(chǎn)為主線的檸檬標準化生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成型，檸檬早結(jié)豐產(chǎn)配套技術(shù)在生產(chǎn)中得到了廣泛應(yīng)用。 第一章 總論 7 安岳縣已初步形成了由縣農(nóng)業(yè)檸檬開發(fā)辦、檸檬科學(xué)技術(shù)研究、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和村社檸檬協(xié)會 、業(yè)主大戶組成的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 安岳縣已經(jīng)建立了檸檬脫毒苗繁殖基地和采穗園，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)育苗戶實行了登記許可制度和“三證一書”（育苗許可證、苗木合格證、植物檢疫證、質(zhì)量承諾書）制度。 安岳縣有四條干線公路直通境內(nèi)，內(nèi)外交通方便，人流、貨流暢通無阻。 2021 年中央一號文件明確提出扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展，安岳縣 金大地 檸檬專業(yè)合作社組織機構(gòu)健全，運轉(zhuǎn)正常，在基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、合作參與方在鮮果加工和銷售渠道等方面有著良好的基礎(chǔ)，合作社成員種植、加工、銷售積極性高，有著改善檸檬生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的強烈愿 望和要求。 合作社組織機構(gòu)健全，運轉(zhuǎn)正常，在基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、鮮果加工和銷售渠道等方面有著良好的基礎(chǔ)，成員種植、加工、銷售積極性高，有著改善檸檬生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的強烈愿望和要求。 風(fēng)險評估 安岳檸檬品牌知名度高，本項目將農(nóng)戶出產(chǎn)的檸檬進行資源整合，集中銷售，充分利用合作社體制和成員單位的綜合優(yōu)勢，提高了市場抗風(fēng)險能力。 本項目大部分建設(shè)資金已經(jīng)落實，風(fēng)險主要是 不可抗的自然災(zāi)害影響，由于有加工、流通等成員單位 的 參與， 市場競爭風(fēng)險較小。 帶動作用 項目直接帶動 農(nóng)民社員 795， 2800 余人， 農(nóng)民社員合計增收 179萬元，戶均增收 2200元，人均增收 639元。 第一章 總論 8 間接帶動農(nóng)戶 3000 余戶， 11000 余人 ， 增收 360 萬元，戶均 增收 1200 元，人均增收 300元以上。 項目建成后， 主要 是 勞動性用工 增加 ，優(yōu)先安排合作社農(nóng)民成員，用工收入 120 萬元以上，折固定農(nóng)村勞動力 150 余人 。 問題及解決方案 社員能否切實參與合作社的共同決策、管理，是一個難點，合作社將 完善項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施， 以實實在在的服務(wù)、盈余分配等措施來消除農(nóng)戶的顧慮，把合作社建成真正的合作組織和利益共同體。 結(jié)論與 建議 項目符合國家鼓勵發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的政策，運行機制合理，帶動農(nóng)民增收能力強，有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。 建議對本項目建設(shè)給予大力支持，確保項目順利實施。 第二章 背景及必要性 9 第二章 背景及必要性 項目建設(shè)背景 國家產(chǎn)業(yè)政策 當前，國際金融危機持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟增長明顯減速，對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。在這關(guān)鍵時刻，《中共中央國務(wù)院關(guān)于 2021 年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》出臺，成為中央制定的又一個重農(nóng)強農(nóng)的一號文件，充分體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”工作的 高度重視，是堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn)。 2021年 1號文件指出：做好 2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，具有特殊重要的意義。擴大國內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。 中央指出支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展經(jīng)濟作物生產(chǎn)，加快實施新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。 行業(yè) 規(guī)劃 檸檬是安岳縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)量占全國的 70％。 1986年國家計委、農(nóng)業(yè)部批準安岳建立檸檬商品生產(chǎn)基地，這也是全國唯一的檸檬商品生產(chǎn)基地。 2021 年安岳被國家授予“中國檸檬之鄉(xiāng)”稱號，2021年，被國家評為“名牌產(chǎn)品”， 2021年被評為“中華名果”，并獲得國家綠色食品認證，同時獲得了國家原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護。安岳檸檬品質(zhì)優(yōu)良，經(jīng)中國柑桔研究所連續(xù)三年的檢測，其品質(zhì)超過了歐美檸檬，品質(zhì)世界一流。 地方發(fā)展規(guī)劃 資陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃中，明確提出：“十一五”期間第二章 背景及必要性 10 建成“十條龍”七大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中優(yōu)質(zhì)檸檬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，以城北鄉(xiāng)等 20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心區(qū)，建設(shè) 20 萬畝優(yōu)質(zhì)檸檬基地，帶動農(nóng)戶 10 萬 戶 ，其中標準化示范園 1 萬畝 。將檸檬產(chǎn)業(yè)帶作為四大水果產(chǎn)業(yè)帶之首，目標是 2021 年果品優(yōu)質(zhì)率達到 85%，總產(chǎn)值 10 億元，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均檸檬種植增收 600 元以上，實現(xiàn)沿國道“ 319”線、省道“ 206”線的各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間連片種植，形成百里檸檬綠色產(chǎn)業(yè)帶。并在農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大措施中，重點指出要加強農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)指導(dǎo)，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加強龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，搞好企業(yè)與農(nóng)戶，企業(yè)與基地的銜接和利益連接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品的銷路，增加農(nóng)民收入，最終實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民的“雙贏”。 項目建設(shè)理由 盡管安岳檸檬在 全國占有絕對的市場份額，但仍然存在一些問題需要解決：項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，還不能較好的抵御干旱等自然災(zāi)害，部分種植戶種植管理技術(shù)落后，產(chǎn)量低，優(yōu)質(zhì)果比例小，導(dǎo)致種植效益不高；鮮果經(jīng)包裝，商品化處理的比例還不高，無標識，難以體現(xiàn)產(chǎn)地品牌優(yōu)勢，影響銷售價格；果農(nóng)分散，信息不暢，不能及時了解國內(nèi)外市場的供求信息。由于對國內(nèi)外市場行情不能及時了解，對整個產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外發(fā)展趨勢不能及時掌握，信息不對稱，果農(nóng)在生產(chǎn)中經(jīng)常處于為難的尷尬境地。 這些問題存在的根本原因是缺乏有效的組織和有實力的龍頭企業(yè)，對果農(nóng)的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo) 滯后，市場銷售整體談判能力低，影響了檸檬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，阻礙了安岳檸檬在同類產(chǎn)品中的國內(nèi)市場占領(lǐng)和拓展國際市場的進程。 第二章 背景及必要性 11 四川省安岳縣 金大地 檸檬專業(yè)合作社是由從事檸檬種植的農(nóng)戶、大戶、檸檬加工、營銷、物流企業(yè) 組成 ，在基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、鮮果加工和銷售渠道等方面有著良好的基礎(chǔ)， 項目 建設(shè)有利于改善項目 區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后的現(xiàn)狀，促進檸檬產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。 項目建設(shè)的必要性 解決農(nóng)村剩余勞動力和調(diào)整結(jié)構(gòu)的需要 檸檬是安岳縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也 是一種勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其種植過程中需要的勞動力較多，可以擴大農(nóng)村 勞動力就業(yè)面，讓更多的富余勞動力投入到檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。所以，項目建設(shè)一方面解決了農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題，另一方面將促進檸檬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，調(diào)整當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民的生活水平。 促進 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 ， 提高 農(nóng)民 收入的重要途徑 安岳檸檬產(chǎn)業(yè)要持續(xù)快速發(fā)展，除了要培植龍頭加工企業(yè)外。扶持一批規(guī)模大、帶動能力強的農(nóng)村專業(yè)合作組織，并與農(nóng)戶合作建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機制，將當?shù)胤稚⒌膫€體生產(chǎn)有機地結(jié)合起來， 將 促進安岳檸檬產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展。