【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》（ 1989 年 7 月） 9.《 城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策 》 10.《落實(shí)奧運(yùn)行動(dòng)計(jì)劃垃圾處理設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃》 ； 11《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》； 懷柔區(qū) **河上游流域治理工程項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告） **水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究總院 5 這些法規(guī)對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提出了在生態(tài)環(huán)境保護(hù)，環(huán)境污染防治，水環(huán)境保護(hù)，飲用水源保護(hù)等方面的法律依據(jù)。 北京市的相關(guān)政策和規(guī)劃 北京是一個(gè)嚴(yán)重缺水的城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源相對(duì)不足的矛盾較為突出，尤其是本世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的推進(jìn)和 2021 年奧運(yùn)會(huì)的舉辦更是對(duì)北京市的水資源保 護(hù)提出了挑戰(zhàn)。為此，北京市在水環(huán)境保護(hù)，水資源利用，水污染治理方面出臺(tái)了一系列十分重要的政策和法規(guī)，這些包括： 《 21 世紀(jì)初期（ 20212021）年首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》的批復(fù)； 2.《 21 世紀(jì)初期 (2021—2021 年 )首都水資源可持續(xù)利用規(guī)則》； (暨衛(wèi)星城中心鎮(zhèn) )飲用水源地保護(hù)規(guī)劃 ()； 4.《北京市飲用水源地保護(hù)規(guī)劃》 (2021)； 5.《北京市北臺(tái)上水庫(kù) ,懷柔水庫(kù)和京密引水渠水源保護(hù)管理?xiàng)l理》； 6. 《北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》 ； 7.《北京市郊區(qū)水環(huán)境綜合整治規(guī)劃》； 8.《郊區(qū)水環(huán)境碧水田園十百千工程建設(shè)規(guī)劃》； 9. 《 北京市環(huán)境污染防治目標(biāo)和對(duì)策 》； 10.《北京市生活垃圾治理白皮書》 ； 11. 北京市山區(qū)辦《關(guān)于實(shí)施山區(qū)“十百千”農(nóng)民增收的意見》； 12.《北京市 20212020 年城市總體發(fā)展規(guī)劃》及其對(duì)京北山區(qū)發(fā)展的功能定位 . 懷柔區(qū)及 **鎮(zhèn)的相關(guān)規(guī)劃 工程區(qū)屬于首都水源保護(hù)區(qū)，懷柔區(qū)的有關(guān)計(jì)劃和規(guī)劃亦對(duì)該地區(qū)的水源地懷柔區(qū) **河上游流域治理工程項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告） **水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究總院 6 保護(hù)產(chǎn)生重要影響 ,主要是四個(gè)方面的計(jì)劃 。 1.《懷柔區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》； 2.《懷柔區(qū)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃 》； 3.《懷柔區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》； 4.《懷柔區(qū)推進(jìn)農(nóng)村城市化發(fā)展綱要》； 5. 懷柔區(qū) **鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及“十一五”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)想； 6. 懷柔區(qū) **鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB500142021） 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB3838－ 2021） 《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 （ CJ3082－ 1999） 《北京市地方標(biāo)準(zhǔn)――水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （ DB11/3072021） 《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB18918－ 2021） 《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 （ CJ14554－ 93） 《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB/T50265－ 97） 《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 （ GB50268－ 97） 《壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 （ GB50275－ 98） 《建筑排水硬聚氯乙烯管道工程技術(shù)規(guī)程》 （ CJJ/T29－ 98） 《埋地硬聚氯乙烯排水管道工程技術(shù)規(guī)程》 （ CECS122： 2021） 《埋地硬聚氯乙烯給水管道工程技術(shù)規(guī)程》 （ CECS17： 2021） 《給水排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB50069－ 2021） 《給水排水工程鋼筋混凝土水池結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)程》 （ CEC138:2021） 懷柔區(qū) **河上游流域治理工程項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告） **水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究總院 7 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB50015－ 2021） 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 （ GB500092021） 《工業(yè)建筑防腐設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB50046－ 95） 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB500102021） 《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB50017－ 2021） 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB500072021） 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB50011－ 2021） 《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB50068－ 2021） 《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ DL/T50571996） 《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》 （ GB50108－ 2021） 《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB50052－ 95） 《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GB50054－ 95） 《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（ 2021年版） （ GB50057－ 94） 《儀表供電設(shè)計(jì)規(guī)定》 （ HG20509－ 92） 編制原則 根據(jù) **河上游流域治理工程 的 要求和懷柔區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀特點(diǎn)，本工程建設(shè)遵循的基本原則是： 生態(tài)優(yōu)先 人水和諧 樹立人水和諧的科學(xué)發(fā)展觀，按照人與自然和 諧相處的原則，加強(qiáng)水源保護(hù)工作，堅(jiān)持把人工治理與自然修復(fù)結(jié)合起來(lái)。工程措施要突出自然、和諧的治理理念，盡量減少漿砌石的使用量，突出防護(hù)工程的自然性和生態(tài)性，使工程融入到自然景觀之中。 懷柔區(qū) **河上游流域治理工程項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告） **水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究總院 8 統(tǒng)籌規(guī)劃 綜合治理 統(tǒng)籌規(guī)劃，就是以流域?yàn)閱卧?，山、水、林、田、路、村統(tǒng)籌規(guī)劃；綜合治理，就是攔、蓄、灌、排、節(jié)、治（污）綜合治理。 因地制宜 突出重點(diǎn) 堅(jiān)持因地制宜、分區(qū)實(shí)施、突出重點(diǎn)的原則。從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持集中連片、集中治理，因地制宜、量力而行，以區(qū)域劃分為基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)。 預(yù)防和治理相結(jié)合 按照“節(jié)水為先、治污為本、 有效保護(hù)、科學(xué)利用、統(tǒng)一調(diào)度”的思路，堅(jiān)持水土資源開發(fā)、利用、建設(shè)、保護(hù)一起抓，建工程、建制度、建機(jī)制，提高水資源承載能力。 堅(jiān)持植物與工程措施相結(jié)合；堅(jiān)持工程、管理、效益并重；正確處理生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持水土保持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。 懷柔區(qū) **河上游流域治理工程項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告） **水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究總院 9 2 工程背景情況 工程地理位置 懷柔區(qū) **河上游流域治理工程 位于北京市懷柔區(qū) **鎮(zhèn)。 懷柔區(qū)是北京市的遠(yuǎn)郊區(qū) ， 地處燕山南麓 ， 北京東北部 ， 距市區(qū) 50 公里 ， 東臨密云縣 ， 南與順義、昌平相連 ,西與延慶縣搭界 ， 北與河北省赤城縣、豐寧縣、灤平縣接壤。 境內(nèi)嶺北有白河及其菜食河、 天河、湯河、琉璃河等四條支流，嶺南有潮白河三條支流懷河、 **河、沙河匯集到潮白河。淺山區(qū)山泉較多，平原地下水埋藏淺，儲(chǔ)量大，是京郊富水區(qū)之一。 懷柔屬暖溫帶大陸性季風(fēng)型半濕潤(rùn)氣候，四季分明，雨熱同期 ,夏季暖熱濕潤(rùn) ,冬季寒冷少雪。全年日照時(shí)數(shù)為 2748～ 2878 小時(shí)，年平均氣溫 ℃ ，其中多年最低月平均氣溫為 5℃ （ 1 月），多年最高月平均氣溫為 ℃ （ 7 月）。無(wú)霜期 170～ 200 天。 本區(qū)多年平均降水量：山前區(qū)大于 600 毫米，平原區(qū)為 600～ 700 毫米；山后區(qū)小于 600 毫米。降雨年內(nèi)分配不均勻， 6～ 8 月降雨占全年降雨量的 75%，而 8 兩個(gè)月降雨又占了夏季的 %。 自然條件概況 地形地貌 項(xiàng)目區(qū)西北高東南低，海拔高度最高 1600m，最低 81m。 **河由北而南蜿蜒匯入北臺(tái)上水庫(kù)，落差 1300 米。流域地形屬于低山丘陵區(qū)，山高坡陡、土層脊薄，地形復(fù)雜，平均溝壑密度 。 氣候 工程所在地區(qū)屬 暖溫帶大陸性季風(fēng)型半濕潤(rùn)氣候，四季分明，雨熱同期 。春季干旱多風(fēng)， 夏季暖熱濕潤(rùn) ， 冬季寒冷少雪。全年日照時(shí)數(shù)為 2748～ 2878 小時(shí)，年平均氣溫 ℃ ， 其中多年最低月平均氣溫為 5℃（ 1 月），多年最 高月平均氣懷柔區(qū) **河上游流域治理工程項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告） **水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究總院 10 溫為 ℃（ 7 月） 。 本區(qū) 無(wú)霜期 170～ 200 天。 多 年平均 （ 1956~2021 年） 降水 量為 ，年最大降水量 80%集中在 7～ 9 月份。 各地降水量受地形影響較大，有顯著差異。其變化規(guī)律是：山區(qū)與山麓降水量分布不均勻。山后區(qū)多年平均（ 1956~2021 年）為 ；山前區(qū)多年平均（ 1956~2021 年）為 ；平原區(qū)降水量分布比較均勻，多年平均（ 1956~2021 年）為 。多年平均水面蒸發(fā)量為1628mm。 植被 項(xiàng)目區(qū)主要植被有遼東櫟、華北落葉松，山楊 、板栗、側(cè)柏、核桃、年年襪、小葉鼠李、雜果、蘋果、梨、油松、白樺、山杏、棘條、螞蚱腿，鐵獅子、天然草等，林草覆蓋率 70%以左右。 工程地質(zhì) 地形地貌 懷柔區(qū)地處燕山南麓，華北平原北端， 地域面積 平方公里 。有平原、丘陵和山地、河谷和溝谷三種地貌類型。本區(qū)的北部、西北部為山區(qū)，統(tǒng)稱軍都山，屬燕山山脈。中部東起云霧山經(jīng)黑坨山西至風(fēng)坨山梁為分水嶺，將整個(gè)山區(qū)分為南北兩部分，北部為山后區(qū)，面積 ，南部為山前區(qū)，面積 。 地形南北狹長(zhǎng)，呈啞鈴狀，南北長(zhǎng) 128 公里 ， 東西最窄 11 公里 。地勢(shì)北高南低，以著名的萬(wàn)里長(zhǎng)城為界，北 依 群山 ,南偎平原 ,層次鮮明地分為深山、淺山、平原地區(qū)。境內(nèi)最高點(diǎn)海拔 1705 米，最低點(diǎn)海拔僅 34 米。 地層巖性 懷柔區(qū)在地質(zhì)構(gòu)造上屬于中朝準(zhǔn)地臺(tái)北部、燕山臺(tái)摺帶中西段、密懷隆斷的一部分，構(gòu)造線的總體走向以北東東為主，基底與斷裂延伸方向一致。區(qū)內(nèi)褶皺和斷裂構(gòu)造十分發(fā)育，在選擇工程建設(shè)地點(diǎn)時(shí)應(yīng)避開斷裂構(gòu)造線、斷層。 本區(qū)可見震旦亞界、寒武系巖溶地層，但巖溶不發(fā)育。 懷柔區(qū) **河上游流域治理工程項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告） **水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究總院 11 本區(qū)第四系地表巖性為砂、砂礫石，局部地段為薄層粘質(zhì)砂土。 水文地質(zhì) 按照地貌形態(tài)全區(qū)可分為平原和山區(qū)兩個(gè)單元 。 1）平原區(qū) 本區(qū)平原區(qū)位于潮白河沖洪積扇西部，第四系含水層厚度大，滲透能力強(qiáng)，儲(chǔ)存空間大，且具有很強(qiáng)的自我調(diào)節(jié)能力，是一座大型的天然的地下水庫(kù)。據(jù)北京市地質(zhì)工程勘察院勘探資料，中心區(qū)最大沉積厚度超過(guò) 350 多米。東部主要為潮自河古河道沉積，含水層由砂卵石組成，顆粒大、分選性好、厚度大。西部至山前主要為： 懷河、 **河的沖洪積物相互疊加堆積而成，主要為砂卵石、砂礫石夾粘土和粉質(zhì)粘土。第四系含水層自上而下可分為三層： 上部 0～ 45m為潛水含水層，含水層厚度 20m左右。 45～ 120m為淺層承壓含水層，含水層 厚度 50— 65m，巖性主要為卵石、砂卵石，夾粉砂質(zhì)粘土。滲透系數(shù) 80～ 270m/d，水位埋深 10m左右，水位降深在5m以內(nèi)，涌水量可達(dá) 10000m3/d 以上。 120m以下為深層承壓含水層，含水層厚度 70— 90m，巖性主要為砂卵石、粗砂，夾粉砂質(zhì)粘土。滲透系數(shù) 40～ 110m/d，水位埋深 12m 左右，水位降深在10m以內(nèi)，涌水量 5000m3/d 左右。 2）山區(qū) 按照含水介質(zhì)特征，可以把山區(qū)劃分為：碳酸鹽巖溶裂隙含水巖組、火山碎屑巖裂隙孔隙含水巖組、巖漿巖裂隙含水巖組及變質(zhì)巖裂隙含水巖組。 八道河以西、四渡河～ 紅螺山一帶為薊縣系霧迷山組和鐵嶺組白云巖，接受大氣降水的補(bǔ)給形成水量較豐富的巖溶裂隙水，其單井出水量可達(dá) 500—2021m3/。其他碎屑巖、變質(zhì)巖和花崗巖類巖石，其裂隙不發(fā)育，透水性、富水性差，單井出水量一般小于 300m3/d，在局部構(gòu)造發(fā)育地區(qū)，富水性較好，單井懷柔區(qū) **河上游流域治理工程項(xiàng)目建議書（代可行性研究報(bào)告） **水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究總院 12 出水量可達(dá) 800m3/d。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)有泉 400 多個(gè)，其流量多變化在 80～ 200m3/d。這些泉水匯集成山澗地表基流。 山間溝谷第四系為河流沖洪積而成，含水層巖性主要為砂礫石。其中地下水主要補(bǔ)給來(lái)源于河水滲漏、大氣降水和山區(qū)基巖水側(cè)向補(bǔ)給， 河谷地帶地下水比較豐富。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 工程位于北京市 東北部 的懷柔區(qū)，該區(qū) 地域面積 ，人口 30 萬(wàn) ，是北京市面積最大、人口最少、資源非常豐富的區(qū)。 該區(qū) 綠化美化成績(jī)顯著，綠化覆蓋率達(dá) %, 人均綠地面積達(dá) m2。懷柔已初步成為一個(gè) 10 座水庫(kù)環(huán)抱、 5 條河流環(huán)繞 , 風(fēng)景秀麗、環(huán)境優(yōu)雅、生活便捷，具有北國(guó)之雄、江南之秀的現(xiàn)代化城 區(qū) 。 懷柔地處首都飲用水源保護(hù)區(qū)，境內(nèi)有四級(jí)以上河流 17 條 ,大小水庫(kù) 22 座，山泉 774 處。年水資源總量 億 m3，占全北京市水資源總量的 1/5。地表水質(zhì)量達(dá)到 國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 懷柔區(qū) **河上游流域治理工程 位于懷柔區(qū) **鎮(zhèn)， **水庫(kù)上游。共有 **河、神