【文章內容簡介】 ............................................................................. 57 什么什么 區(qū)水毀地復墾項目可行性研究報告 設計有限公司 1 1 綜合說明 項目簡介 項目 名稱 **市 **區(qū) 水毀地復墾項目 。 項目 類型 本項目是以裸地（ 水毀地 ） 恢復為耕地， 完善農田配套水利設施為主要目的，集中資金成規(guī)模的進行 復墾 的項目。 本項目申請省投資 重點項目 。 項目性質 由于項目區(qū)受到洪災導致耕地成為水毀地 ，通過 水毀地的 綜合 整治 ，使之成 為適合生產的高質量耕地，確定 項目性質為 水毀耕地 復墾 項目 。 項目 建設地點與規(guī)模 項目區(qū) 涉及到 遼河墾區(qū)和鐵東區(qū)的 2 個農場 2 個 個鄉(xiāng) 鎮(zhèn) ，共計 2 個農場、 6 個行政村。分 為 9 個片區(qū)， 分別為 **區(qū) **區(qū) 片區(qū)、 雙山鴨場 片區(qū)、 孤家子鎮(zhèn)大林子村1 片區(qū)、 孤家子鎮(zhèn)大林子村 2 片區(qū)，鐵東區(qū)葉赫鎮(zhèn)的砬子溝村、葉赫村、興隆村、永合村和板倉子村 。 項目區(qū)總面積為 ，扣除原有不動工面積 ， 建設規(guī)模 為 。 **區(qū) **區(qū) 片區(qū) ： **區(qū) **區(qū) 片區(qū)地理坐標為東經 124176。 15′ ″ 124176。 16′″，北緯 43176。 37′ ″ 43176。 38′ ″之間。該片區(qū)總面積 ，扣除不動工面積 ，建設規(guī)模 。 雙山鴨場片區(qū)地理坐標為東經 124176。 02′ 23″ 126176。 03′ 10″，北緯 43176。 45′02″ 43176。 45′ 38″之間。孤家子鎮(zhèn)大林子村 1 片區(qū)地理坐標為東經 124176。 10′″ 124176。 10′ ″，北緯 43176。 37′ ″ 43176。 38′ ″之間。該片區(qū)總面積 ，建設規(guī)模 。 孤家子鎮(zhèn)大 林子村 2 片區(qū)地理坐標為東經 124176。 11′ ″ 124176。 12′″，北緯 43176。 38′ ″ 43176。 38′ ″之間。柳南鄉(xiāng)片區(qū)：；地理坐標東125176。 39′ ″～ 125176。 50′ 05″″，北緯 41176。 54′ ″～ 42176。 00′ 55″。該片區(qū)總面積 ，建設規(guī)模 。 什么什么 區(qū)水毀地復墾項目可行性研究報告 設計有限公司 2 葉赫鎮(zhèn)砬子溝村 片區(qū)：地理坐標東經 124176。 36′ ″ ～ 124176。 37′ ″ ，北緯 42176。 59′″ ～ 42176。 59′ ″ 。該片 區(qū)總面積 ，扣除不動工面積 ，建設規(guī)模 。 葉赫鎮(zhèn)葉赫村片區(qū)：地理坐標東經 124176。 30′ 34″～ 124176。 31′ ″，北緯 42176。 55′ 54″～ 42176。 56′ 30″。該片區(qū)總面積 ，扣除不動工面積 ，建設規(guī)模 。 葉赫鎮(zhèn)興隆村片區(qū)：地理坐標東經 124176。 30′ ″～ 124176。 31′ ″，北緯42176。 52′ ″～ 42176。 53′ ″。 該片區(qū)總面積 ，扣除不動工面積，建設規(guī)模 。 葉赫鎮(zhèn)永合村片區(qū)：地理坐標東經 124176。 32′ ″～ 124176。 34′ ″，北緯42176。 54′ ″～ 42176。 55′ ″。 該片區(qū)總面積 ，扣除不動工面積，建設規(guī)模 。 葉赫鎮(zhèn)板倉子村片區(qū)：地理坐標東經 124176。 27′ ″～ 124176。 28′ ″，北緯 42176。 54′ ″～ 42176。 54′ ″。 該片區(qū)總面積 ，扣除不動工面積，建設規(guī)模 。 本項目區(qū) 各個片區(qū) 地理區(qū)位圖如圖 。 什么什么 區(qū)水毀地復墾項目可行性研究報告 設計有限公司 3 圖 項目區(qū) 各個片區(qū) 地理區(qū)位圖 地貌類型 本 項 目區(qū) 的 9 個片區(qū)內 有 5 個片區(qū) 有河流經過，屬于典型的河谷沖積平原 ——河套地 ，地勢 起伏 ，地形 平均 坡度在 1—5 度之間， 項目區(qū)微 地貌屬 平原 。 土地權屬狀況 新鮮分場、雙山鴨場土地所有權 屬 于 國家所有，其余土地所有權屬于 行政 村村集體所有，耕地已承包到戶，以戶為單位進行耕作管理。 土地權屬清楚、界限明確、無土地權屬糾紛，并已頒發(fā)集體土地所有權證。各農戶承包經營的土地座落、四至、面積、 期限以及相關權利與義務在承包協議書中均有記載。 項目建設 工 期 本 項目 建設工期為 2 年 ，自 2021 年 10 月～ 2021 年 12 月， 2021 年 4 月～ 2021什么什么 區(qū)水毀地復墾項目可行性研究報告 設計有限公司 4 年 6 月 30 日工程竣工 驗收 。 項目建設目標 水毀地復墾是省投資土地開發(fā)整理項目的重大轉變，結合 某省 實際情況，本項目建設任務和目標如下： （ 1） 通過水毀地復墾， 恢復耕地 面積，全面提高項目區(qū)耕地生產水平，使之 恢復 耕地面積達到 公頃，恢復耕地率達到 %， 復墾后 一方面可以提高耕地的質量，提高科學技術含量，提高機械化、現代化生產能力；另一方面可以充分利用土地資源及水資源，提高土地利用率和產出率，提升土壤等級，防止環(huán)境惡化。加之建設排灌水設施和生態(tài)保護工程，可以有效控制水土流失，起到保護和利用并重的作 用，改善項目區(qū)內生態(tài)環(huán)境，提高農田抗御自然災害的能力， 項目區(qū)內制約耕地建設和農業(yè)生產發(fā)展的主要因素基本排除，復墾后現有耕地單產在當年就可以達到較高水平，恢復耕地單產也在二、三年內達到當地較高水平。 （ 2）按照 某省 **市 土地利用總體規(guī)劃，合理確定土地平整、農田水利、道路等工程布局；結合農業(yè)、水利、交通、電力、等部門的規(guī)劃要求，合理確定工程建設規(guī)模。 （ 3）項目區(qū)內確定的水毀地復墾項目，其工程建設標準在一定時期內應滿足相關部門的規(guī)劃要求。 項目 投資估算 本項目的 建設 工程由土地平整、農田水利 和 田間道路組成。 項目建 設規(guī)模， 估算 總投資 為 萬元。 什么什么 區(qū)水毀地復墾項目可行性研究報告 設計有限公司 5 2 項目背景 **市 簡況 某市 歷史悠久，具有深厚的文化底蘊，遠在殷、周時代就有先人在這里生存繁衍，距市區(qū) 50 公里的二龍湖畔燕國古城遺址，是漢民族最早開發(fā)東北的見證。距市區(qū) 30 公里的葉赫滿族鎮(zhèn)，是清代孝慈高皇后的出生地；慈禧、隆裕兩皇后的祖籍地。文有翰林，武有將軍。 某市 是東北的軍事重鎮(zhèn)， 解放戰(zhàn)爭 期間， “四戰(zhàn) 某市 ”名遐中外，被史學家譽為 “東方馬德里 ”。 某市 區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，資源豐富，基礎設施完備，服務功能齊全。 某市 工業(yè)基礎雄厚、體系完備。 某市 農業(yè)發(fā)達，素有東北三大糧倉之一的美譽，是全國重點商品糧基地和畜產品生產加工基地。 。 地理位置 **市 位于松遼平原中部， 吉林 省西南部，遼、吉、蒙三省（區(qū)）交界處，堪稱松遼平原的一顆明珠。轄 公主嶺 市、 雙遼 市、梨樹縣、 伊通 滿族自治縣、鐵 東區(qū)、鐵西區(qū)、 遼河農墾管理區(qū) ，總面積 萬平方千米，其中市區(qū)面積 741 平方千米，總人口 330 萬人（ 2021 年），市區(qū)人口 萬人。 自然條件 土地資源： 土地資源比較豐富，地貌類型多樣，地域性差異明顯。山地約占總面積的 6%，丘陵占總面積的 15%，平原約占總面積的 79%。全市有農作物總播種面積 647312 公頃，其中水田 37962 公頃。地勢平坦，土壤肥沃，適宜生長多種農作物 。公主嶺市、梨樹縣、伊通滿族自治縣、雙遼市均為國家商品糧基地縣（市）。在農作物中，以玉米、大豆、水稻最為著稱，其次為高粱、谷子、小麥等。在經濟作物中，葵花籽和甜菜產量較多，其次是花生、蓖麻、烤煙、瓜果等。 森林資源： **市 森林總面積為 萬公頃。其中人工林占一半以上。 **市 東部分布著大面積森林， 中西部以農田防護林為主，有小面積片林。東部低山丘陵生長著茂密的天然林。主要樹種有蒙古柞、山楊、 春榆 、白樺、 水曲柳等。 2021 年造林面積 公頃，封山育林面積 10400 公頃 。 什么什么 區(qū)水毀地復墾項目可行性研究報告 設計有限公司 6 草地資源： **市 草地資源總面積 萬公頃，其中放牧場 萬公頃。采草場 。雙遼市和公主嶺市北部的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因位于松嫩平原的南緣而具有大面積的草原，伊通滿族自治縣和梨樹縣南部有較大的荒山草坡。 野生動植物資源： **市 的東部、南部和西部的半山 區(qū)、丘陵地帶，山巒起伏，草木茂盛，動植物資源豐富。野生動物獸類有黃羊、狐貍、狼等。鳥類有野雞、啄木鳥等 178 種；魚類有鏈、鯉、鯽、鯰、草魚等 27 種。兩棲類有黑斑蛙、大蟾蜍、東北雨蛙等 3 種；野生植物種類繁多。食用野生植物有蕨菜、蘑菇、山里紅等 50 多種。藥用植物有人參、甘草、五味子、枸杞子、黃麻等293 種。 礦產資源： **市 東部和南部山區(qū)、半山區(qū)有良好的成礦地質條件，含礦現象普遍，有 10余處貴金屬產地，其中 50%有開發(fā)利用價值，銀儲備量據亞洲第一。能源礦產有劉房子煤礦、伊通煤礦、梨樹縣五家戶天然氣等 11 處 。在金屬礦產中，發(fā)現金鋁等礦產 10多個。放馬溝礦山販鋅儲量可達 40 萬噸左右。在非金屬礦產中，大頂山硅灰石礦、哈福陶石礦、梨樹縣石灰石礦產量較大、質量優(yōu)、經濟價值高。鈉基膨潤土、石英砂和陶石是外貿中的暢銷品。 水資源： **市 水資源總量為 億立方米。其中全市多年河川徑流量為 億立方米，地下水資源為 億立方米。 社會經濟條件 截至 2021 年 7 月 31 日， **市 轄鐵東區(qū)、鐵西區(qū) 2 個市轄區(qū)，梨樹縣、伊通滿族自治縣，代管公主嶺市、雙遼市 2 個縣級市、及遼河管理區(qū)、 某市 經濟開發(fā)區(qū)、某市 紅嘴經濟開 發(fā)區(qū)。 48 個鄉(xiāng)、 59 個鎮(zhèn)、 24 個街道辦事處、 618 個居民委員會、 1216個村民委員會。 **市 面積 14323 平方千米，人口 328 萬人（ 2021 年）。 項目 提出的原由、建設的必要性和意義 今年入汛以來， 某省 遭受了歷史上罕見的特大洪澇災害，全省除白城市外，其他８個市州和 長白山管委會都不同程度受災。根據 某省 國土資源廳初步統計：在 480萬畝的水毀耕地中，輕度損毀、農民可自行恢復的耕地有３３０萬畝，嚴重損毀、需要實施土地整治項目進行恢復的有１２０萬畝，無法恢復的有３０萬畝。 某省 國土資源廳土地開發(fā)處處長杜波表示，目 前水毀耕地面積約占 某省 耕地總面積的什么什么 區(qū)水毀地復墾項目可行性研究報告 設計有限公司 7 ％。 **市 在 今年 7 月 20 日發(fā)生短時間內強降雨 ， 產生歷史未發(fā)生的超標準洪水，由于洪水 較大、 較急，對我 市 的河道堤防工程造成了不同程度的破壞，兩岸耕地面積大面水毀 ， 糧食絕收， 致使 **市 人均耕地減少，人均年收入有所下降。 而項目區(qū)有多條 中小河流 流經，這些 中小河流 特點 源短流急，洪水暴起暴落。由于這些中小河流，特別是河流沿岸的縣城、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)和糧食生產基地的防洪設施少、標準低，甚至很多處于不設防狀態(tài)，遇到常遇洪水就可能造成較大洪澇災害。有些河流河段已經看不到原有的河堤，每當汛期到來 時，肆虐的洪水四溢橫流，道路被阻斷，田地被沖毀，房屋被浸泡、給廣大居民造成極大的損失。 根據 某省 國土廳《關于開展水毀耕地和災區(qū)恢復重建用地需求情況調查的緊急通知》決定對地區(qū)進行土地復墾。 恢復 有效耕地面積，緩解人地矛盾，實現耕地總量動態(tài)平衡，而且還可以提高耕地質量，改善生活、生產條件和生態(tài)環(huán)境，推進農業(yè)和農村現代化建設。對促進土地的集約利用，貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，保證社會經濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。 通過 水毀地 復墾 ,可以保障河道暢通 ,防止洪水泛濫 ,保證人民的生命財產安全 ,改善水質和生態(tài)環(huán)境 ,有利于發(fā)展地區(qū)經濟優(yōu)勢。 可 行性研究報告編制依據 相關法律法規(guī) 《中華人民共和國土地管理法》； 《中華人民共和國土地管理法實施條例》； 《中華人民共和國基本農田保護條例》； 《中華人民共和國水土保持法》； 《中華人民共和國環(huán)境保護法》。 相關規(guī)程、行業(yè)標 準 《 市 級土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程（試行）》； 《土地開發(fā)整理標準》 TD/T10132021 及相關行業(yè)技術規(guī)范； 《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（ TD/T10112021）； 《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計 規(guī)范》（ TD/T10122021）； 《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》（ TD/T10132021）； 什么什么 區(qū)水毀地復墾項目可行性研究報告 設計有限公司 8 《水利建設項目經濟評價規(guī)范》（ SL7294）； 《灌溉與排水工程設計規(guī)范》（ GB/5028899）； 《水土保持綜合治理技術規(guī)范》（ GB/）； 《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》（部頒 SL20798）； 《農田排水工程技術規(guī)范》（ SL/T41999）； 1 《水土保持綜合治理規(guī)劃通則》（ GB/T157721995）； 1 《水工建筑物抗冰凍 設計規(guī)范》（ SL21198）。 有關文件 《關于申報國家投資土地開發(fā)整理項目通知》（國土資耕發(fā) [2021]007 號）； 《關于 2021 年國家投資土地開發(fā)整理項目申報工作有關問題的通知》（國土資發(fā) [2021] 96 號）；