【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ................................................ 93 編制說明 ........................................................................................................ 93 編制原則和依據(jù) ...................................................................................... 93 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)說明 .......................................................................................... 94 投資概算表 .................................................................................................... 94 初步設(shè)計(jì)總概算 ...................................................................................... 94 應(yīng)用系統(tǒng)軟件開發(fā)分項(xiàng)概算 .................................................................. 95 規(guī)費(fèi)征繳電子管理系統(tǒng)初步設(shè)計(jì) 6 系統(tǒng)支撐軟件分項(xiàng)概算 .......................................................................... 95 中心機(jī)房設(shè)備清單分項(xiàng)概算 .................................................................. 96 船舶噸位自動(dòng)丈量設(shè) 備分項(xiàng)概算 .......................................................... 98 魏村水利樞紐管理所分項(xiàng)概算 .............................................................. 99 澡港水利樞紐管理所分項(xiàng)概算 ............................................................ 100 小河水閘管理所分項(xiàng)概算 .................................................................... 102 土建分項(xiàng)概算 ........................................................................................ 103 其他工程和費(fèi)用分項(xiàng)概算 .................................................................. 105 資金籌措方案 .............................................................................................. 105 進(jìn)度安排 ...................................................................................................... 107 規(guī)費(fèi)征繳電子管理系統(tǒng)初設(shè) 1 1 概述 項(xiàng)目背景 近年來，洪澇干旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，水利面臨的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。為加快水利改革發(fā)展，推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，中共中央、國務(wù)院正式頒發(fā)新世紀(jì)以來第８?jìng)€(gè)中央一號(hào)文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，明確提出了加快推進(jìn)水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則，從根 本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。 水利信息化作為水利現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和標(biāo)志，是國家信息化建設(shè)的重要組成部分，是防洪減災(zāi)、水資源管理、水環(huán)境監(jiān)測(cè)和水土保持的重要手段和技術(shù)支撐，是提高水利管理工作效率和效能、實(shí)現(xiàn)水利政務(wù)公開、服務(wù)社會(huì)的重要途徑和必然要求，是武裝和改造傳統(tǒng)水利、促進(jìn)水利改革與發(fā)展的重要措施和迫切需要。 XX 市長江堤防工程管理處（以下簡(jiǎn)稱“長江處”）為 XX 市水利局所屬的事業(yè)單位，下設(shè)澡港水利樞紐管理所、魏村水利樞紐管理所、水利工程管護(hù)養(yǎng)護(hù)中心、小河水閘管理所、江堤管理所。長江處在水利建設(shè)方面承擔(dān)著相當(dāng) 重要的責(zé)任，其主要職責(zé)如下： 一是負(fù)責(zé)長江大堤及堤防管理范圍內(nèi)的水利工程設(shè)施的保護(hù)、運(yùn)行與管理；二是負(fù)責(zé)擬訂長江大堤及管理范圍內(nèi)的水利工程設(shè)施的維修、防汛應(yīng)急工程計(jì)劃并組織實(shí)施；三是參與制訂沿江防洪調(diào)度預(yù)案的編制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)長江防洪、防臺(tái)的具體工作；四是負(fù)責(zé)有關(guān)規(guī)費(fèi)的規(guī)費(fèi)征繳電子管理系統(tǒng)初設(shè) 2 收繳和協(xié)助沿江水利工程管理范圍內(nèi)的水行政執(zhí)法工作；五是承擔(dān)市水利局交辦的其他工作。 科技改變世界，創(chuàng)新引領(lǐng)未來。自成立以來，長江處領(lǐng)導(dǎo)非常重視本處的信息化建設(shè)，長江處各通江閘過閘費(fèi)收繳連年躍上新的臺(tái)階，閘口放航秩序及職工服務(wù)意識(shí)也得到了船戶的一致 認(rèn)可。但是長江處在規(guī)費(fèi)征繳上還面臨著相當(dāng)大的問題，人工收費(fèi)和驗(yàn)票的過程消耗大量人力，工作效率得不到提高?！按蟠】ā爆F(xiàn)象還偶有發(fā)生。目前的收費(fèi)系統(tǒng)不僅給船民帶來不便，也給管理帶來諸多問題。本項(xiàng)目主要圍繞電子驗(yàn)票與收費(fèi)系統(tǒng)展開，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化的系統(tǒng)，以提高船閘規(guī)費(fèi)征繳組織管理、安全管理、運(yùn)行管理水平。 設(shè)計(jì)依據(jù) 本工程主要依據(jù)有關(guān)國家法律、法規(guī)、條例、批文、國家及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)規(guī)劃文本編制。 （ 1）《 XX 省信息化建設(shè)規(guī)劃綱要》； （ 2）《信息技術(shù)射頻識(shí)別自動(dòng)識(shí)別和數(shù)據(jù)采集技術(shù)詞匯第 3 部分：射頻 識(shí)別》； （ 3）《信息技術(shù)射頻識(shí)別 空中接口協(xié)議符合性測(cè)試方法》； （ 4）《民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》（ GB5019894）； （ 5）《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》（ GB 503482021）； （ 6）《音頻、視頻及類似電子設(shè)備安全要求》（ GB88982021）； 規(guī)費(fèi)征繳電子管理系統(tǒng)初設(shè) 3 （ 7） EIA/TIA568A， EIA/TIA569A 國際電子工業(yè)協(xié)會(huì)通信線纜、通訊路徑和空間標(biāo)準(zhǔn)； （ 8）《中華人民共和國通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（ YD/T926）； （ 9）《電視系統(tǒng)視頻指標(biāo)》 CCTR RECOMMENDATION 4723； （ 10）《水位測(cè)量?jī)x器第 4 部分：超聲波水位計(jì)》（ GB/T ） （ 11）《超聲波水位計(jì)》 (SL/T 1841997) （ 12）《水運(yùn)工程超聲波水位計(jì)》 (JT/T5732021 JT/T 5732021) （ 13）《規(guī)費(fèi)征繳電子管理系統(tǒng)項(xiàng)目建議書 (1221)》 （ 14）《規(guī)費(fèi)征繳電子管理系統(tǒng)項(xiàng)目可研 改 (1)》 （ 15）《放航流程 (長江處各收費(fèi)所 )》 （ 16）《 XX 省水利系統(tǒng)船舶過閘費(fèi)征收和使用辦法》 設(shè)計(jì)原則 根據(jù)國家信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則，長江處規(guī)費(fèi) 征繳電子管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)將遵循以下原則： “四統(tǒng)一”因此應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施”的原則，確保系統(tǒng)的先進(jìn)性和實(shí)用性。 統(tǒng)一框架：技術(shù)上遵從水利信息系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一架構(gòu)，確保實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、有效共享。 需求牽引：在深入分析需求的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自的實(shí)際需要規(guī)劃征繳系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容。 規(guī)費(fèi)征繳電子管理系統(tǒng)初設(shè) 4 統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施：由于信息技術(shù)更新快，全面建設(shè)周期較長，系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)急緩程度和現(xiàn)有基礎(chǔ)分期實(shí)施，邊建設(shè)邊受益，發(fā)揮投資效益。 統(tǒng)籌兼顧、公專結(jié)合：充分利用現(xiàn)有的通信資源、 網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源。從實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，明確建設(shè)重點(diǎn)，進(jìn)行充實(shí)完善和提高。 標(biāo)準(zhǔn)化 :從系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)到實(shí)施和運(yùn)行管理，都應(yīng)注重規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 關(guān)鍵術(shù)語定義與說明 SOA 架構(gòu)（ serviceoriented architecture）：面向服務(wù)架構(gòu) ESB（ Enterprise Service Bus）：企業(yè)服務(wù)總線 GIS（ Geographic Information System 或 Geo－ Information system，GIS）：地理信息系統(tǒng)，有時(shí) 又稱為“地學(xué)信息系統(tǒng)”。 GPS（ Global Positioning System）：全球定位系統(tǒng) RFID（ Radio Frequency Identification）：射頻識(shí)別技術(shù) , 又稱無線射頻識(shí)別 PDA（ Personal Digital Assistant）：即個(gè)人數(shù)碼助理，一般是指掌上電腦 PAD：是一種小型、方便攜帶的個(gè)人電腦 IC（ integrated circuit）：集成電路 LED（ Light Emitting Diode）：發(fā)光二極管 規(guī)費(fèi)征繳電子管理系統(tǒng)初設(shè) 5 UPS （ Uninterruptible Power System/Uninterruptible Power Supply）：不間斷電源 ACL（ Access Control List）：訪問控制列表 VLAN（ Virtual Local Area Network）：虛擬局域網(wǎng) NTFS（ New Technology File System）：新技術(shù)文件系統(tǒng) NetBIOS（ Network Basic Input/Output System）：局域網(wǎng)通信的一套 API DNS（ Domain Name System）：域名系統(tǒng) TID（ THREAD Identifier）：隧道標(biāo)識(shí) AIO（ Asynchronous Input/Output）：異步輸入 /輸出是任何特殊輸入 /輸出流 MQTT（ Message Queuing Telemetry Transport）：消息隊(duì)列遙測(cè)傳輸 DVR（ DigitalVideoRecorder）：硬盤錄像機(jī)，即數(shù)字視頻錄像機(jī) NVS（ Network Video System）：網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng) MPEG（ Moving Pictures Experts Group/Motion Pictures Experts Group） ：動(dòng)態(tài)圖像專家組 EDGE（ Enhanced Data Rate for GSM Evolution）：增強(qiáng)型數(shù)據(jù)速率GSM 演進(jìn)技術(shù) DHCP（ Dynamic Host Configuration Protocol）：動(dòng)態(tài)主機(jī)配置協(xié)議 )是一個(gè)局域網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議規(guī)費(fèi)征繳電子管理系統(tǒng)初設(shè) 6 2 建設(shè)目標(biāo)與任務(wù) 建設(shè)目標(biāo) 充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)，結(jié)合 水利 船閘當(dāng)前現(xiàn)狀，積極開展 水利 船閘 規(guī)費(fèi) 征繳電子管理系統(tǒng)研究。通過 征繳 系統(tǒng)的建設(shè)，有效確保船閘的通航保障率， 為 船舶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；并借此優(yōu)化 長江處 各船閘運(yùn)行調(diào)度模式、進(jìn)一步提升過閘效率，大 幅度提升通航秩序管理水平和船閘服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)安全、效率的雙提高，積極實(shí)踐 長江處信息化建設(shè)思路 。 本工程項(xiàng)目完成規(guī)費(fèi)電子征繳管理系統(tǒng)建設(shè)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)長江處與下屬澡港水利樞紐管理所、魏村水利樞紐管理所、小河水閘管理所的全面聯(lián)網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)船閘驗(yàn)票與收費(fèi)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。具體如下： 自動(dòng)獲取船只信息，使船舶少靠岸，管理人員少上船，實(shí)現(xiàn)船只過閘通航時(shí)能有序進(jìn)行，達(dá)到安全、便民的目標(biāo)； 降低工作人員的工作強(qiáng)度，降低票據(jù)差錯(cuò)率，提高收費(fèi)工作效率； 建立統(tǒng)一的過閘船舶資料數(shù)據(jù)庫，查詢?nèi)齻€(gè)通江閘的船舶數(shù)據(jù)，包括船舶的基 本情況和船舶過閘費(fèi)征收情況，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)查詢功能； 通過計(jì)算機(jī)信息化手段，保障船閘的廉政建設(shè)，杜絕偷逃規(guī)費(fèi)現(xiàn)象； 規(guī)費(fèi)征繳電子管理系統(tǒng)初設(shè) 7 實(shí)現(xiàn)通江閘船舶過閘管理的工作聯(lián)網(wǎng)，方便領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮調(diào)度，促進(jìn)運(yùn)行管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、現(xiàn)代化。 建設(shè)任務(wù) 基于 長江處 船閘實(shí)現(xiàn)自動(dòng)量船、自動(dòng)收費(fèi) 、 自動(dòng)驗(yàn)票 、 提高過閘效率的迫切需求，充分結(jié)合 長江處 的過閘現(xiàn)狀和不足， 本項(xiàng)目 從以下幾個(gè)方面對(duì) 規(guī)費(fèi) 征繳電子管理系統(tǒng) 進(jìn)行開發(fā)、 建設(shè)。 (1)構(gòu)建應(yīng)用基礎(chǔ)平臺(tái)系統(tǒng) 建設(shè)統(tǒng)一安全認(rèn)證、統(tǒng)一工作流管理、統(tǒng)一日志管理、統(tǒng)一信息管理、統(tǒng)一郵件系統(tǒng)，統(tǒng)一信息發(fā)布的基礎(chǔ) 軟件平臺(tái)。 (2)研發(fā)規(guī)費(fèi)征收電子管理系統(tǒng) 通過規(guī)費(fèi)系統(tǒng)級(jí)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)船舶噸位自動(dòng)化丈量、船舶資料登記管理、來船感知、自動(dòng)電子收費(fèi)、預(yù)驗(yàn)提醒、來船感知、逃費(fèi)告警、誠信管理、查詢統(tǒng)計(jì)等功能。 (3)實(shí)現(xiàn)長江處全面聯(lián)網(wǎng) 現(xiàn)有收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造后，要求實(shí)現(xiàn)澡港水利樞紐管理所、魏村水利樞紐管理所和小河水閘管理所全面聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)。 建設(shè)原則 為確保 規(guī)費(fèi)征繳電子管理系統(tǒng) 工程的建設(shè)既能符合 長江處 各