【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （ 3）掌握全 礦井 重大危險(xiǎn)源的分布、種類及治理控制情況。 （ 4）全面抓好《礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計(jì)劃》的執(zhí)行情況，及時(shí)提出相應(yīng)的對(duì)策和修訂意見(jiàn)。 （ 5）開(kāi)展突發(fā)事件的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。 （ 6）加強(qiáng)井下各類隱患監(jiān)控系統(tǒng)的完善和軟件開(kāi)發(fā)工作。 預(yù)警行動(dòng) 按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍分級(jí)預(yù)警，預(yù)警級(jí)別由低到高，依次劃分為區(qū)隊(duì)級(jí)、專業(yè)級(jí)、 礦井 級(jí)三級(jí)預(yù)警機(jī)制。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。 事故預(yù)警的分級(jí)啟動(dòng)條件：對(duì)于波及范圍小，無(wú)人員 傷亡未造成較大損失，基層區(qū)隊(duì)能自行消除的突發(fā)事件，啟動(dòng)區(qū)隊(duì)級(jí)預(yù)警；對(duì)于波及范圍較大，無(wú)人員傷亡但造成較大財(cái)產(chǎn)損失，基層區(qū)隊(duì)依靠自身和應(yīng)急力量不能給予解決的突發(fā)事件，啟動(dòng)專業(yè)級(jí)預(yù)警；對(duì)波及范圍大造成人員傷亡或造成重大財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件，啟動(dòng) 礦井 級(jí)預(yù)警。 一旦發(fā)生井上下突 發(fā)事件必須及時(shí)采用警笛報(bào)警、通訊網(wǎng) 18 絡(luò)信息傳遞的方式進(jìn)行預(yù)警。 預(yù)警信息的發(fā)布程序：對(duì)已發(fā)生的突發(fā)事件信息，在通過(guò)指揮部批準(zhǔn)預(yù)警后，按照從 礦井 到專業(yè)從專業(yè)到區(qū)隊(duì)逐級(jí)進(jìn)行發(fā)布的程序進(jìn)行。 收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取以下行動(dòng)： （ 1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。 （ 2）發(fā)布預(yù)警公告。區(qū)隊(duì)級(jí)預(yù)警由區(qū)隊(duì) (車間 )第一安全責(zé)任人負(fù)責(zé)發(fā)布。專業(yè)級(jí)預(yù)警由相對(duì)應(yīng)的專業(yè)負(fù)責(zé)人按照事件的性質(zhì)進(jìn)行發(fā)布。 礦井 級(jí)預(yù)警由 礦井 應(yīng)急救援指揮部 負(fù)責(zé)發(fā) 布。 （ 3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。 （ 4）指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，隱患監(jiān)測(cè)部門立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。 （ 5）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。 （ 6）調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。 礦井 調(diào)度室值班電話為 24小時(shí)應(yīng)急值守電話，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向調(diào)度室報(bào)告，調(diào)度員接到電話后，迅速向 礦井 值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)同時(shí)按照本應(yīng)急預(yù)案“事故電話通知順序” (附件四 )和“應(yīng)急救援總指揮部成員通訊錄”(附件七 )通知有關(guān)人員立即到 礦井 調(diào)度室待命。 1）事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即將事故情況上報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部 (調(diào)度室 )，生產(chǎn)技術(shù)部 (調(diào)度室 )按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)。 2）生產(chǎn)技術(shù)部 (調(diào)度室 )應(yīng)在事故發(fā)生后 12小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，逐級(jí)上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容： a發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)； b事故發(fā)生的類型； c事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； d事故原因、性質(zhì)的初步判斷 ； e事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意 19 圖； f需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜； g事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。 1） 由董事長(zhǎng)通過(guò)電話及時(shí)向集團(tuán) 礦井 安全第一負(fù)責(zé)人針對(duì)事故的具體類型、危害程度進(jìn)行匯報(bào)，并根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度，判斷是否報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。 2）發(fā)生事故的單位要及時(shí)向 礦井 應(yīng)急救援指揮部提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。安全監(jiān)督部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為 礦井 應(yīng)急救援指揮部研究制訂救援方案提供參考 5應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級(jí) 應(yīng)急救援總指揮部總指揮接到匯報(bào)后，參照“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援低限標(biāo)準(zhǔn)”，迅速作出判斷，確定警報(bào)和響應(yīng)級(jí)別。如果事故較小，不足以啟動(dòng) 大甘霖煤礦 安全事故應(yīng)急預(yù)案，則發(fā)出“預(yù)警”警報(bào)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化；如果事故較大，預(yù)計(jì)事故單位難以控制，則立即發(fā)出“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急”警報(bào)，決定成立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)總指揮部，下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。 1）啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，總指揮應(yīng)立即發(fā)布命令，按“安全事故電話通知順序” (附件四 )，通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員立即到調(diào)度室集合，通知有關(guān)搶 救搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。 2）總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室，聽(tīng)取事故簡(jiǎn)單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開(kāi)始行動(dòng)。 3）應(yīng)急啟動(dòng)后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開(kāi)通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)，調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。如需緊急疏散或轉(zhuǎn)移人員，報(bào)警通知企業(yè)員工家屬（可采用“緊急廣播”與“警笛”相結(jié)合的方式） 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前，先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效 20 地實(shí)施先期處置， 礦井 值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢(shì)，防止再次產(chǎn)生、衍生和耦合事故（事件）的發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。 。 事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)；安監(jiān)處、護(hù)衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)做好警戒保衛(wèi)和維護(hù)治安秩序。 現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠 礦井 應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，各部門單位按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。 1） 礦井 值班調(diào)度員在接到現(xiàn)場(chǎng)人員匯報(bào)發(fā)生事故的電話后，必須問(wèn)清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因等基本情況，做好詳細(xì)記錄，迅速向 礦井 值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)， 由值班 礦井 領(lǐng)導(dǎo)安排 礦井 值班調(diào)度員立即將事故發(fā)生的性質(zhì)、地點(diǎn)電話通知受威脅區(qū)域的工人按照指定的避災(zāi)路線撤退到安全地點(diǎn)，進(jìn)行緊急避險(xiǎn)。 2） 董事長(zhǎng) 到達(dá)調(diào)度室聽(tīng)取事故匯報(bào)后，立即成立事故應(yīng)急救援指揮部，由 董事長(zhǎng) 任總指揮，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，各專業(yè)副總工程師、有關(guān)科室、區(qū)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員，由總指揮明確指揮部每一位成員工作職責(zé)和任務(wù)。在 董事長(zhǎng) 未到之前，由值班 礦井 領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。 3）根據(jù)從現(xiàn)場(chǎng)掌握的各種情況和信息指揮部分析決定內(nèi)容：事故的性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)破壞程度，是否會(huì)發(fā)生爆炸，可能影響的范圍；并決定如何盡 快撤出人員；盡快通知有關(guān)人員或單位參加救災(zāi)，制訂搶險(xiǎn)救災(zāi)具體方案，超出 礦井 應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。 4）救護(hù)隊(duì)到達(dá)后立即探明事故地點(diǎn)、范圍和性質(zhì)，按救災(zāi)方案部署搶救人員。 5）為確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利實(shí)施，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況需要，指揮部可下設(shè)協(xié)調(diào)指揮小組，技術(shù)資料組、后勤組和現(xiàn)場(chǎng)工作組，指揮部實(shí)行全天 24小時(shí)工作制，對(duì)制定的災(zāi)害處理措施，做到有安排、有落實(shí)、有監(jiān)督、有匯報(bào)，以保障災(zāi)害處理工作的有序進(jìn)行。 6）井下發(fā)生事故時(shí)，如條件允許，可在井下安全 地點(diǎn)設(shè)立 21 井下救護(hù)基地，指揮部指定專業(yè)人員擔(dān)任井下救護(hù)基地指揮，礦井 救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)為副指揮，根據(jù)指揮部命令組織救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退、救護(hù)傷員，指揮現(xiàn)場(chǎng)工人向井上運(yùn)送傷員和救災(zāi)材料，并及時(shí)向地面指揮部匯報(bào)災(zāi)區(qū)情況，救災(zāi)過(guò)程出現(xiàn)反復(fù)或?yàn)?zāi)情擴(kuò)大時(shí)，果斷投入二線、三線力量搶險(xiǎn)救災(zāi)。 7）根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。 事故發(fā)生后， 礦井 向集團(tuán) 礦井 請(qǐng)求，及時(shí)協(xié)調(diào)棗莊醫(yī)院及陶莊醫(yī)院等有關(guān)專業(yè)醫(yī) 療救護(hù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家，開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作，提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下： （ 1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。 （ 2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。 （ 3）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。 （ 4）啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。 （ 5）開(kāi)展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。 （ 6）負(fù)責(zé)治安管理。 井下災(zāi)區(qū)人員根據(jù)事故的性質(zhì)、通風(fēng)氣體情況，或者接到礦井 調(diào)度室電話撤離通知后，（如屬內(nèi)外因火災(zāi)或瓦斯、煤塵 22 事故應(yīng)立即打開(kāi)使用自救器），由現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人或有經(jīng)驗(yàn)的老工人帶領(lǐng)，按照井下避災(zāi)路線牌板標(biāo)識(shí)的避災(zāi)路線或根據(jù)具體情況選擇最近的安全路線迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并 設(shè)法通知事故直接波及區(qū)域人員和事故進(jìn)一步發(fā)展可能波及區(qū)域人員撤離。現(xiàn)場(chǎng)工作人員撤到安全地點(diǎn)集合后，應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)及時(shí)向 礦井 調(diào)度室匯報(bào)。 根據(jù)需要，應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考，檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。 1) 當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，經(jīng)救護(hù)隊(duì)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)核實(shí)，證明災(zāi)區(qū)氣體、空氣 溫度恢復(fù)正常，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，由總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。 2) 應(yīng)急程序結(jié)束后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織應(yīng)急救援隊(duì)伍有序撤離現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)正常秩序。 3) 由指揮部落實(shí)專人對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受影響的區(qū)域進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，并將監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及時(shí)向 礦井 調(diào)度室和事故單位進(jìn)行通報(bào) 事故情況上報(bào)事項(xiàng) 1) 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位； 2) 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)； 3）事故發(fā)生原因的初步判斷； 4）事故發(fā)生后采取的措 施及事故控制情況 1)事故類型、性質(zhì)、波及范圍。 2)事故造成的傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況。 3)事故結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)的恢復(fù)情況。 事故單位要大力配合好各級(jí)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定組 23 織的事故調(diào)查工作，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改。 ： 1)發(fā)生事故的基本情況 2)調(diào)查中查明的事實(shí) 3)事故原因分析及主要依據(jù) 4)發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失）分析、評(píng)價(jià) 5)采 取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性 6)事故結(jié)論 7)事故責(zé)任人及其處理意見(jiàn) 8)各種必要的附件 9)調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題 10)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議 6信息發(fā)布 堅(jiān)持及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則，按有關(guān)規(guī)定，由指揮部提出新聞信息報(bào)導(dǎo)意見(jiàn)，報(bào) 集團(tuán) 礦井 同意后，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布 7 后期處置 應(yīng)急宣布結(jié)束后應(yīng)急救援指揮部必須負(fù)責(zé)好重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處 理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。 8保障措施 1)生產(chǎn)技術(shù)部要制定 礦井 應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時(shí)。 2)總指揮部成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。 3)礦井 搶救辦公室（ 礦井 調(diào)度室）要公布應(yīng)急匯報(bào)電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動(dòng)情況及時(shí)更新聯(lián)系方式，同時(shí)將聯(lián)系方式發(fā)放到 礦井 下屬各單位。 8． 2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 24 1)救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)要加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)，保證在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。 2)武裝保衛(wèi)要加強(qiáng)訓(xùn)練，保證在各種應(yīng)急情況下有足夠的搶救搶險(xiǎn)隊(duì)伍，積極參與事故搶救。 3)保衛(wèi)組要制定治安管制和交通管制措施，對(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員和車輛實(shí)行管制（必要時(shí)搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險(xiǎn)車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。 4)各（單位）部門必須無(wú)條件服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動(dòng)，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮，對(duì)搶救中出現(xiàn)失 誤的（單位）部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。 5)各（單位）部門負(fù)責(zé)人如有變動(dòng)，由接替人履行職責(zé) 1)物資采供中心要制定應(yīng)急物資裝備保障預(yù)案，保證在各種事故應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等）。 2)各單位的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理，按規(guī)定進(jìn)行更新，不得隨意挪用。 3)各單位在接到援救 電后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按 礦井 總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時(shí)間送到指定地點(diǎn)。 1)經(jīng)營(yíng)管理部要做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行和應(yīng)急中各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)支。 2)經(jīng)營(yíng)管理部必須要保證在 礦井 發(fā)生事故時(shí)有足夠的應(yīng)急救援資金，必須要保證各部門能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。 發(fā)生重大事故災(zāi)難后，