【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作條件》簽署后，兩國(guó)雙邊貿(mào)易的領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)俄出口前景也被看好。 中亞目前有人口 5700 多萬(wàn)，具有較大的市場(chǎng)容量，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的 14 有效拉動(dòng)，使其消費(fèi)能力不斷增長(zhǎng)，以反季節(jié)蔬菜為例， 2021 年 XX消費(fèi)量超過(guò) 48 萬(wàn)噸，人均消費(fèi)量達(dá)到 31 公斤，同期生產(chǎn)量?jī)H能夠滿足消費(fèi)量的 %，需求缺口高達(dá) 60%以上；預(yù)計(jì)到 2021 年，設(shè)施蔬菜缺口將增加到 52 萬(wàn)噸， 2021 年缺口達(dá)到 61 萬(wàn)噸。另?yè)?jù)哈國(guó)官方統(tǒng)計(jì)， 2021 年哈國(guó)共進(jìn)口水果 噸，價(jià)值 萬(wàn)美元未含邊民互市貿(mào)易和灰色通關(guān)數(shù)量。 中國(guó)水果因價(jià)廉物美，正逐步受到中亞國(guó)家消費(fèi)者的青睞，具有一定影響力，出口拓展空間較大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 2021 年通過(guò)南疆各口岸出口到周邊國(guó)家的鮮水果 73401噸，貨值 1688 萬(wàn)美元，主要出口到吉國(guó)，并通過(guò)吉國(guó)轉(zhuǎn)運(yùn)到中亞其他國(guó)家據(jù)吉國(guó)最大的水果經(jīng)銷商介紹，他年經(jīng)銷中國(guó)的水果達(dá) 7 萬(wàn)噸，其中本國(guó)銷 萬(wàn)噸，銷哈國(guó) 3 萬(wàn)噸、俄羅斯 萬(wàn)噸。 2021年 1－ 11 月，通過(guò)新疆各口岸向 XX 出口的農(nóng)產(chǎn)品 萬(wàn)噸、 萬(wàn)美元。 2021 年通過(guò)塔城巴克圖口岸出口果蔬產(chǎn)品 萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng) 105%，其中蔬菜 萬(wàn) 噸，增長(zhǎng) 倍?；魻柟购ｊP(guān)提供的數(shù)據(jù)看，近年來(lái)，中國(guó)的蔬菜越來(lái)越受到中亞客商的喜愛(ài)，出口額逐年上升，產(chǎn)自中國(guó)生產(chǎn)的蔬菜，出口后，價(jià)格便飚升數(shù)倍。 業(yè)內(nèi)人士稱，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品能順利進(jìn)入中亞市場(chǎng)，一是靠?jī)?yōu)越的地緣優(yōu)勢(shì)、豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源、物美價(jià)廉的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；二是有一批經(jīng)銷商活躍在哈、吉等國(guó)，通過(guò)他們把中國(guó)的各種產(chǎn)品源源不斷地輸往中亞各國(guó)，架起了雙方經(jīng)貿(mào)合作的民間橋梁。 企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略 ***********果品進(jìn)出口貿(mào)易 有限公司 是 XX 省進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫 15 局 注冊(cè)的三家果蔬對(duì)外貿(mào)易企業(yè)之一，也是寶雞市市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 侖重點(diǎn)龍頭企業(yè)， XX 省果業(yè)明星企業(yè)，是 XX 最大的 XX 果蔬出口企業(yè)，2021 年出口果蔬 7207 噸； 2021 年出口果蔬 7768 噸； 2021 年出口 XX果蔬 8671 噸。 經(jīng)過(guò)多年的成功實(shí)踐，公司看到在 XX 建立 XX 果蔬海關(guān)監(jiān)管冷藏庫(kù)，外銷 XX 果蔬潛力很大，商機(jī)無(wú)限，于 2021 年初向分管副省長(zhǎng)反映情況，祝副省長(zhǎng)、景副省長(zhǎng)分別做出了重要批示，要求省商務(wù)廳予以支持。 第三章 總體規(guī)劃方案 規(guī)劃依據(jù) a. XX 省人民政府關(guān)于印發(fā)“ XX 省實(shí)施七大工程促進(jìn)農(nóng)民增收規(guī)劃綱要（ 2021— 2021 年）”的通知 陜政發(fā)〔 2021〕 1 號(hào)； 省 2021 年度外貿(mào)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金重點(diǎn)支持的內(nèi)容； XX 總體規(guī)劃； d.***********果品進(jìn)出口貿(mào)易公司 XX 公共服務(wù)平臺(tái)中長(zhǎng)期遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃。 規(guī)劃原則 原則：本項(xiàng)目規(guī)劃必須符合 XX 省優(yōu)質(zhì)果品和設(shè)施蔬菜 總體發(fā)展規(guī)劃。 。市場(chǎng)力量在調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)布局中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。因此，必須以面向市場(chǎng)為原則， 調(diào)整出口布局 。 16 。規(guī)劃必須結(jié)合 產(chǎn)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和目標(biāo)市場(chǎng) ，確定項(xiàng)目實(shí)施方案，堅(jiān)持適度、合理、高效建設(shè)的原則。 規(guī)劃指導(dǎo)思想 省 是 全國(guó)規(guī)模最大，品質(zhì)最優(yōu)的蘋(píng)果生產(chǎn)基地，離 XX 距離最近的 蘋(píng)果產(chǎn)區(qū) 。圍繞 XX 蘋(píng)果 總體發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn) XX 海關(guān)監(jiān)管 XX 貯藏庫(kù) 的發(fā)展。 ，大力 推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管 XX 貯藏庫(kù)建設(shè) ，提高 XX 果蔬出口能力和 可持續(xù)發(fā)展能力。 海關(guān)監(jiān)管 XX 貯藏庫(kù) 的戰(zhàn)略定位和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)指引下，在已確認(rèn)的空間場(chǎng)所內(nèi)，按照從貨物的進(jìn)入、組配等到貨物 出境 的全過(guò)程，將園區(qū)內(nèi)人員、設(shè)備和物料所需要的空間作最適當(dāng)?shù)姆峙浜妥钣行У慕M合，以獲得最大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。 規(guī)劃目標(biāo) ，確保規(guī)劃的合理性，為未來(lái) 海關(guān)監(jiān)管 XX 貯藏庫(kù) 的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 ， 走出口拉動(dòng)型創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展模式， 使規(guī)劃既能促進(jìn) XX 蘋(píng)果 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能 促進(jìn) XX 農(nóng)產(chǎn)品出口 。 功能定位 “XX 果蔬出口公共交易平臺(tái) ” 是集 XX 優(yōu)質(zhì)特色果品、蔬菜 交易、展示、信息交流、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貨運(yùn)以及金融結(jié)算等功能于一體的大型物流 海關(guān)監(jiān)管平臺(tái) 。為 XX 果品、蔬菜 生產(chǎn)商、貿(mào)易商提供 報(bào)關(guān)、貯藏、銷售、結(jié)算 等一站式服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)及商戶大幅節(jié)省 經(jīng)營(yíng) 成 17 本，創(chuàng)造更大利 潤(rùn)。 擬建規(guī)模 本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括三個(gè)方面。 冷藏周轉(zhuǎn)庫(kù)。新疆 XX 公司建設(shè)的冷藏庫(kù)是 XX 規(guī)模最大、檔次最高、人氣指數(shù)高、物流量最大、配套設(shè)施最完善的物流中心。根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和 XX 果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際， 擬 租賃配套設(shè)施齊全的 XX海關(guān)監(jiān)管 XX 物流冷藏周轉(zhuǎn)庫(kù) 10 棟， 1600 平方米，貯藏能力 1600 噸； 展銷窗口。在中哈國(guó)際邊境合作中心配套區(qū)購(gòu)買一間 40 平方米的展銷房，主要展示銷售以果蔬為六的名特優(yōu)新農(nóng)副產(chǎn)品，擴(kuò)大XX 農(nóng)產(chǎn)品知名度。 銷售窗口。在 XXXX 市建立 XX 果蔬銷售窗口 54 平方米，倉(cāng)庫(kù)109 平方 米。 第四章 項(xiàng)目區(qū)域地理位置及建設(shè)條件 項(xiàng)目選址 冷藏周轉(zhuǎn)庫(kù)選址于霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)口岸海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)；展銷房選址于中哈國(guó)際邊境合作中心（中方）配套區(qū)；銷售窗口選址于XXXX 市。 建設(shè)條件 區(qū)位優(yōu)勢(shì) 霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)位于中國(guó)新疆伊犁 XX 自治州境內(nèi)、素有“塞外江南”之美譽(yù)的伊犁河谷谷口，地處歐亞經(jīng)濟(jì)板塊的中心位置、國(guó) 18 道 312 線（上海 —— 霍爾果斯）最西端，隴海 —— 蘭新鐵路國(guó)際通道路最西端，自然條件得天獨(dú)厚，距烏魯木齊 670 公里、伊寧市 90 公里；距 XXXX 市 378 公里。目前，果霍高等級(jí)公路 、精伊霍鐵路已全線貫通，鐵路將于 2021 年與哈國(guó)接軌，中亞天然氣管道已實(shí)現(xiàn)通氣?；魻柟固貐^(qū)是面向中亞及歐洲的公路、鐵路、管道運(yùn)輸國(guó)際交通樞紐，是中國(guó)與 XX 等中亞國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化交流的國(guó)際大通道和橋頭堡， 在促進(jìn)中國(guó)與中亞各國(guó)之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作及文化交流中發(fā)揮著重要的作用。 政策優(yōu)勢(shì) 2021 年 5 月，中央召開(kāi)新疆工作座談會(huì)，決定設(shè)立霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)區(qū)，實(shí)行特殊的政策，將其建設(shè)成為新疆新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和全國(guó)向西開(kāi)放的橋頭堡。 2021 年 9 月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā) ｛ 2021｝ 33 號(hào)），明確了特區(qū)的戰(zhàn)略定位、總體要求、基本原則、區(qū)域范圍、產(chǎn)業(yè)布局，從十個(gè)方面提出了具體的扶持政策，實(shí)行“一區(qū)三園”模式，助推園區(qū)發(fā)展建設(shè)，（一區(qū)三園：霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)區(qū)面積約 73 平方公里（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)），包括 XX30 平方公里左右（含國(guó)務(wù)院已批準(zhǔn)的中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心 平方公里）、伊寧市 35 平方公里左右、清水河配套產(chǎn)業(yè)園區(qū) 8 平方公里左右）按照“紡一管理、紡一規(guī)劃、紡一政策”的總體思路實(shí)行“一區(qū)三園”的模式。 在自治區(qū)、自治州黨委、人民政府高度重視和大力支持下，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管 委會(huì)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作， 19 促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社區(qū)快速發(fā)展。 2021 年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值 30 億元，增長(zhǎng)%；一般預(yù)算收入 億美元，增長(zhǎng) 87%；進(jìn)出口貨物量 1050萬(wàn)噸、貿(mào)易額 70 億美元，分別增長(zhǎng) 242%和 135%；進(jìn)出境人員 萬(wàn)人（次），增長(zhǎng)出 50%。 中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心是中哈元首站在新的歷史高度，達(dá)成共識(shí)共同推進(jìn)的國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目，是貫徹中央關(guān)于促進(jìn)新疆發(fā)展和穩(wěn)定戰(zhàn)略部署的重大舉措，對(duì)鞏固中哈戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和促進(jìn)新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重大意義。 2021 年 6 月， 胡錦濤主席出訪 XX 共和國(guó)，與哈國(guó)總統(tǒng)納扎爾巴耶夫，就在中哈霍爾果斯邊境區(qū)域建立自由貿(mào)易區(qū)達(dá)成一致意見(jiàn)。隨后，兩國(guó)政府經(jīng)過(guò)多輪會(huì)談，與 2021 年 7 月在胡錦濤主席參加上合組織阿斯塔納峰會(huì)期間，兩國(guó)政府正式簽署了共建中哈國(guó)家邊國(guó)際邊境合作中心的管理協(xié)定。 2021 年 3 月，國(guó)務(wù)院正式下文，對(duì)合作中心中方區(qū)域的四至界定、功能定位和優(yōu)惠政策進(jìn)行了批復(fù)。這之后中哈兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、溫家寶、納扎爾巴耶夫、馬西莫夫等又多次來(lái)到霍爾果斯視察合作中心項(xiàng)目。目前，經(jīng)過(guò)兩國(guó)元首協(xié)商中哈霍爾果斯邊境合作中心已正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)。 比照珠澳跨境 工業(yè)園區(qū)的稅收等相關(guān)政策，功能定位和管理模式執(zhí)行，主要稅收政策為：境外貨物入?yún)^(qū)保稅、境內(nèi)區(qū)外貨物入?yún)^(qū)退稅，區(qū)內(nèi)貨物入境按貨特進(jìn)口的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，區(qū)內(nèi)法人企業(yè)間的貨物交易免征增值稅和消費(fèi)稅。 重要的物流中心 20 “歐洲西部 —— 中國(guó)西部 ”交通走廊（簡(jiǎn)稱“雙西工程”），東起中國(guó)連云港，西至俄羅斯第二城市圣彼得堡，途徑中國(guó)鄭州、蘭州、烏魯木齊，