【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 訓(xùn)后。核發(fā)放炮證，經(jīng)查持有黃陵縣公安局核發(fā)的爆炸物品使用許可證，購(gòu)買證，延安市南溝門水利樞紐工程管理處露天采石場(chǎng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司 20 爆破物品守庫(kù)員作業(yè)證，爆破物品保管員作業(yè)證，民用爆 炸物品購(gòu)買員證，但爆炸物品使用和購(gòu)買證有效期到 2021 年 12 月 31 日止，需進(jìn)行換證。采場(chǎng)周圍無(wú)重要建筑物，也 無(wú)其也相鄰采場(chǎng)，所以放炮警戒安全獨(dú)家統(tǒng)一管理，分別要對(duì)采場(chǎng)西南 鄉(xiāng)村公路上下各 300m 進(jìn)行警戒。確保來(lái)往人員安全。 證、照與資質(zhì) 該采石場(chǎng)由中國(guó)水電建設(shè)集團(tuán)十五工程局有限公司（秦海國(guó)際工程總公司）進(jìn)行承包完成，持有陜西省工商行政管理局 核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》 ， 有中華人民共和國(guó)建設(shè)部核發(fā)的建筑企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，有黃陵縣公安局核發(fā)， 民爆物品（見(jiàn)附件）各種資質(zhì)證書(shū)， 有陜西省建設(shè)廳 核 發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》， 持有質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)、職業(yè)建康安全管理體系認(rèn)證證書(shū)和環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)， 經(jīng)理 （法人） 、安全員 ， 中華人民共和國(guó)水電部和黃陵公安局經(jīng)過(guò)培訓(xùn)核發(fā)管理資格證書(shū)， 爆破員有 黃陵縣 公安局核發(fā)《 爆破員 作業(yè)證》 ， 挖掘機(jī)、裝截機(jī)均經(jīng)過(guò)西安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局教育培訓(xùn)核發(fā)特種作業(yè)操作證書(shū)，上述各種證書(shū)均 為是 合法有效 的 。 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置 該 公司為水電部十五局，機(jī)構(gòu)比較齊全，成立了以總經(jīng)理 為 首的安全領(lǐng)導(dǎo) 小組，設(shè) 有 專職 安全員， 總經(jīng)理 是 安全生 產(chǎn) 第一責(zé)任者，對(duì)延安市南溝門水利樞紐工程管理處露天采石場(chǎng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司 21 安全生 產(chǎn) 工作全面負(fù)責(zé)，各分管同志對(duì)其分管有關(guān) 安全生 產(chǎn) 工作負(fù)責(zé)， 安 全領(lǐng)導(dǎo)小組，安全員對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生 產(chǎn) 工作負(fù)責(zé)， 有一個(gè)縱橫到邊的 安全管理網(wǎng)絡(luò) 體系 。 規(guī)章制度和崗位責(zé)任制 建立 的 安全生 產(chǎn) 管理制度 有：公司安全生產(chǎn)管理制度， 安全生產(chǎn)檢 查制度，安全教育培訓(xùn)制度，設(shè)備安全管理制度，危險(xiǎn)爆炸物品管理制度（包括購(gòu)買、運(yùn)輸、使用、管理、領(lǐng)用、清退、登記）邊坡管理制度、傷亡事故報(bào)告處理制度、 安全技術(shù)措施 專項(xiàng) 費(fèi)用管理制度 ，安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，職業(yè)危害預(yù) 防 制度，隱患整改制度， 重大危險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放制度、設(shè)備維修管理制度、 安全檔案管理制度等 13 個(gè) 各項(xiàng) 安全管理制度 ，相對(duì)比較健全。 建立了 企業(yè) 安全生產(chǎn)責(zé)任制， 包括 主管安 全生產(chǎn)副 隊(duì) 長(zhǎng)責(zé)任制，辦公室及管理人員責(zé)任制，專職 安全管理人員責(zé)任制， 兼職 安全員責(zé)任制，班組 長(zhǎng) 和班組安全員 責(zé)任制 ， 生產(chǎn)職工安全職責(zé)等 6 個(gè)。建立了鑿巖工、打眼工、爆破工、電工、安全員、裝藥工、填塞工、坡面作業(yè)、運(yùn)輸司機(jī)、機(jī)械工、裝車司機(jī)等工種的操作規(guī)程 14 個(gè) 。上述制度，責(zé)任制 和操作規(guī)程包括各類人員、各 工 種， 分工詳細(xì) 、職責(zé)明確、制度完善、有可操作性 。另外還制定了本單位 災(zāi)害 預(yù)防及應(yīng)急救援 預(yù)案， 一旦發(fā)生自然災(zāi)害和事故將 立 即可以啟動(dòng)預(yù) 案 ， 開(kāi)展救援，減少損 失。 延安市南溝門水利樞紐工程管理處露天采石場(chǎng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司 22 工業(yè)衛(wèi)生 據(jù)座談了解 由于 雖 該 采石場(chǎng) 規(guī)模小，露天采石，工藝 簡(jiǎn)單，工序也不復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)只設(shè)了保健箱。通信 聯(lián)絡(luò)很好，一旦發(fā)生意外 可以馬上 送往 十五局自己衛(wèi)生所或者河 口煉油廠職工醫(yī)院 。 采 石 場(chǎng)采用 濕 式作業(yè) 。 公司給 員工繳納保險(xiǎn)費(fèi)， 并交納風(fēng)險(xiǎn)抵壓金， 還定期給接塵人員進(jìn)行體檢。延安市南溝門水利樞紐工程管理處露天采石場(chǎng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司 23 3 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析 、有害因素辨識(shí)與分析依據(jù) 《企業(yè)傷亡事故分類》（ GB6441－ 86）中綜合考慮起因物、引起事故的先發(fā)的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為20 類。 衛(wèi)生部、原勞動(dòng)部、總工會(huì)等頒發(fā)的《職業(yè) 病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》將有害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動(dòng)、高溫、低溫、輻射（電離輻射、非電離輻射）、其他有害因素等七類。 延安市 南溝門水利樞紐工程露天采石場(chǎng) 建設(shè)項(xiàng)目 露天 采石 、公用工程和輔助生產(chǎn)設(shè)施等內(nèi)容。本 評(píng) 價(jià)將依據(jù)上述規(guī)定對(duì)這些設(shè)施和裝置進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素分析。 、有害因素辨識(shí)與分析概述 危險(xiǎn)、有害因素是指系統(tǒng)中客觀存在的物質(zhì)或能量超過(guò)臨界值的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等，能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害，或能影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素，即對(duì)人、財(cái)產(chǎn)或環(huán)境具 有產(chǎn)生傷害的潛能。 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析是安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。 危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)就是找出可能引發(fā)事故、導(dǎo)致不良后果的特征，它包括辨識(shí)可能發(fā)生的事故后果，識(shí)別可能引發(fā)事故的特征，通過(guò)找出可能存在的危險(xiǎn)、危害，就能夠?qū)λ嬖诘奈ｋU(xiǎn)、危害采取延安市南溝門水利樞紐工程管理處露天采石場(chǎng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司 24 相應(yīng)的措施，大大提高生產(chǎn)過(guò)程和系統(tǒng)的安全性，保證系統(tǒng)的安全。 危險(xiǎn)因素分析的目的是對(duì)系統(tǒng)中的潛在危險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)，并根據(jù)其危險(xiǎn)等級(jí)確定防止這些潛在危險(xiǎn)發(fā)展成事故的對(duì)策措施。 有害因素分析的目的是找出生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)作業(yè)人員可能產(chǎn)生的各種有害因素，并評(píng)估其等級(jí)，從而提出改善勞動(dòng)條件 和防護(hù)措施的要求。通過(guò)對(duì)這些措施的貫徹實(shí)施，以控制和減少職業(yè)危害，保證作業(yè)人員的職業(yè)健康。 主要危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別，就是找出生產(chǎn)系統(tǒng)中最有可能引發(fā)重大事故，導(dǎo)致不良后果的材料、物質(zhì)、工藝過(guò)程、設(shè)施和環(huán)境特征等，識(shí)別可能發(fā)生的事故、后果和條件，以便采取預(yù)防和控制措施。 采石場(chǎng)露天采石 ，工藝流程為穿孔、爆破、采裝、排土、運(yùn)輸。 穿孔時(shí)，存在高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、粉塵和噪音等危險(xiǎn)有害因素；爆破作業(yè)時(shí)，易發(fā)生爆破事故，爆破事故包括早爆、拒爆、飛石、警戒疏漏、中毒窒息和爆破次生 事故等；配備了碎石機(jī)破碎，應(yīng)防止碎石飛濺傷人。處理根底爆破時(shí)，易發(fā)生飛石傷害。爆破器材運(yùn)輸、使用中可發(fā)生爆炸事故。鏟裝時(shí)存在爆堆坍塌、車輛傷害、粉塵和噪音等危險(xiǎn)有害因素，同時(shí)也存在因操作失誤或設(shè)備故障引起的物體打擊事故；排土、運(yùn)輸工序中存在車輛傷害、高處墜落、粉塵和噪音等危險(xiǎn)有害因素；刷坡時(shí)存在高處墜落、粉塵、物體打擊等危險(xiǎn)有害因素。另外，機(jī)電設(shè)備可能發(fā)生火災(zāi)，人員在排土場(chǎng)或臺(tái)階邊緣作業(yè)時(shí)可能發(fā)生高處墜落事故。 延安市南溝門水利樞紐工程管理處露天采石場(chǎng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司 25 采 區(qū)氣候寒暑變化劇烈，溫差大，因此應(yīng)注意防暑防凍。夏季露天作業(yè)，特別是爆破施工，易發(fā)生中暑；冬季 降雪、不適當(dāng)?shù)臑⑺仍斐蛇\(yùn)輸線路結(jié)冰路滑，易發(fā)生車輛傷害。 另外，冬季嚴(yán)寒，對(duì)設(shè)備有一定影響，應(yīng)做好設(shè)備防凍工作。各危險(xiǎn)有害因素存在部位或工序見(jiàn)表 3－ 1。 表 3－ 1 露天開(kāi)采危險(xiǎn)、有害因素分布表 序號(hào) 危險(xiǎn)有害因素 存在部位或工序 1 坍塌或滑坡 1．爆堆 2．最終邊坡、工作幫 3．排土場(chǎng) 2 爆破傷害和炸藥爆炸 爆破作業(yè)、爆破器材儲(chǔ)存和運(yùn)輸 3 高處墜落 1．刷坡作業(yè)，邊幫 2．設(shè)備檢修 4 物體打擊 1．礦巖鏟裝 2．刷坡 3．設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和檢修 5 機(jī)械傷害 （鑿巖）、鏟裝 2．設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和檢修、破碎 6 車輛傷害 1．鏟裝 2．運(yùn)輸、排土 7 火災(zāi) 機(jī)電設(shè)備 8 水災(zāi) 采場(chǎng) 9 粉塵 （鑿巖）、爆破、鏟裝 、排土 10 噪音 1．穿孔、爆破、鏟裝 2．運(yùn)輸、排土 11 高溫低溫 各工序，各崗位 延安市南溝門水利樞紐工程管理處露天采石場(chǎng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司 26 、有害因素分析 物質(zhì)危險(xiǎn)因素分析 該 采石場(chǎng) 主要存在危險(xiǎn)的物質(zhì)為 爆炸物品 、 膨化 硝銨炸藥 硝銨類炸藥是以硝酸銨為主要成分的混合炸藥，常用的硝銨炸藥有銨梯炸藥等。銨梯炸藥是 采石場(chǎng) 生產(chǎn)常用的巖石炸藥，它是由硝酸銨、梯恩梯和木粉混合而成。其中硝 酸銨為主要成分，作為氧化劑；梯恩梯作為敏感劑，用以提高炸藥的敏感度；木粉為還原劑并起疏松作用，防止炸藥結(jié)塊硬化。常用的 2巖石 硝銨 炸藥在高溫環(huán)境下的燃爆溫度為 105℃ ～ 130℃ ，運(yùn)送、儲(chǔ)存炸藥，若不遵守安全規(guī)程，受劇烈碰撞、摩擦或遇明火，就可能引起炸藥燃燒爆炸。 表 32 膨化硝銨炸藥 、雷管的參數(shù) 種類 爆發(fā)點(diǎn) ℃ 撞擊感 度 (%) 摩擦感 度 (%) 猛度（≦） /mm 爆熱 KJ kg1 爆溫℃ 膨化 硝銨炸藥 186230 20 2836 8 3740 2496 雷 管 175180 7075 90 1719 5820 5560 （ 2） 起爆器材 采石場(chǎng) 常用的起爆器材有雷管、導(dǎo)火線和導(dǎo)爆雷管，雷管是主要的起爆器材，可用來(lái)引爆炸藥和導(dǎo)爆索及導(dǎo)爆雷管。該 采石場(chǎng) 開(kāi)采選用毫秒雷管非電起爆的方法。 毫秒雷管 搬 運(yùn) 時(shí)，應(yīng)輕拿輕放，嚴(yán)禁摩擦、沖擊。應(yīng)遠(yuǎn)離火源，熱源，防止受潮。使用前應(yīng)在防護(hù)設(shè)施內(nèi)檢查電阻，測(cè)試電流不得超過(guò) 。 延安市南溝門水利樞紐工程管理處露天采石場(chǎng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司 27 地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)有害因素分析 采石場(chǎng) 地形高差比較大，地表植被稀疏，土質(zhì)松軟，存在滑坡及泥石流的危險(xiǎn)較大。 滑坡、泥石流是山區(qū)較常見(jiàn)的兩種地質(zhì)災(zāi)害?；率侵干狡略诤恿鳑_刷 、降雨、地震、人工切坡等因素影響下，土層或巖層整體或分散地順斜坡向下滑動(dòng)的現(xiàn)象。泥石流是指在降水、潰壩或冰雪融化形成的地面流水作用下，在溝谷或山坡上產(chǎn)生的一種挾帶大量泥砂、石塊等固體物質(zhì)的特殊洪流。 滑坡、泥石流運(yùn)移路徑上有城鎮(zhèn)、村莊分布時(shí)，常常由于人們猝不及防而造成巨大生命、財(cái)產(chǎn)損失。所以，人們又常把滑坡、泥石流稱為突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)引起足夠重視。 該 采石場(chǎng) 生產(chǎn)后，會(huì)存在大量廢石及爆破作業(yè)后的 廢 石，如果遇到突降暴雨及山洪可能引起泥石流發(fā)生，注意雨季對(duì) 采場(chǎng)邊坡 情況的檢查和監(jiān)測(cè)，保證生產(chǎn)的安全進(jìn)行。 坍塌、滑坡 露天采場(chǎng)由于地形地貌、自然環(huán)境、礦巖構(gòu)造等因素的制約，在實(shí)施采剝生產(chǎn)過(guò)程中形成了許多坡度均在 40～ 50176。以上的作業(yè)場(chǎng)所。上部坡頂?shù)膸r體開(kāi)采的影響，穩(wěn)定應(yīng)力受到破壞，很容易滑落。大面積巖體滑落不僅能傷人，而且對(duì)露天采場(chǎng)的破壞嚴(yán)重。 露天 采石場(chǎng) 邊坡主要是挖掘在巖體之中，由于開(kāi)挖出現(xiàn)了臨空面，使部分巖體暴露，改變了巖體中的原始應(yīng)力狀態(tài)，加上巖石風(fēng)化和爆破震動(dòng)，促使部分邊坡巖體發(fā)生變形和破壞。 露天 采場(chǎng) 邊坡的變形和破壞，主要有崩落、散落、傾倒和滑動(dòng)等延安市南溝門水利樞紐工程管理處露天采石場(chǎng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司 28 四種形式。這四種變形和破壞形式中，崩落和散落涉及臺(tái)階 的變形和破壞；滑動(dòng)涉及多個(gè)乃至整體邊坡的破壞，對(duì)露天開(kāi)采可造成巨大危害，它是露天邊坡破壞的主要形式；傾倒破壞涉及臺(tái)階，如果和滑動(dòng)破壞結(jié)合起來(lái)也可造成較大規(guī)模的邊坡破壞。 （ 2）影響因素 露天 采場(chǎng) 邊坡的穩(wěn)定性，主要取決于邊坡巖體的工程地質(zhì)條件。在已定的工程地質(zhì)條件下，邊坡是否有足夠的穩(wěn)定性，則取決于邊坡的高度和邊坡角的大小。實(shí)踐和理論都證明，提高邊坡穩(wěn)定性的重要而有效的方法之一，是減緩邊坡角。 影響露天 采場(chǎng) 邊坡穩(wěn)定的因素是復(fù)雜的，其中巖體的巖石組成、巖體構(gòu)造和地下水是最主要的因素，此外，爆破和地震、邊坡形狀等也有一定影響。 選取開(kāi)采方向首先考慮的是采掘、運(yùn)輸和加工方便、經(jīng)濟(jì)、高效，同時(shí)受地形條件和外界條件的制約，在 開(kāi)發(fā)利用方案 中對(duì)開(kāi)采方向與結(jié)構(gòu)面的關(guān)系沒(méi)有考慮。 由于結(jié)構(gòu)面產(chǎn)狀、特性、相互切割關(guān)系與邊坡臨空面的相互關(guān)系，對(duì)邊坡穩(wěn)定起著相當(dāng)重要的作用，作為該 采石場(chǎng) 的設(shè)計(jì)者和決策者，不能不引起重視。優(yōu)勢(shì)結(jié)構(gòu)面與坡面傾向相同，且傾角較坡面角緩時(shí)易發(fā)生平面滑坡；與坡面相反，且傾角較陡時(shí)易發(fā)生傾倒滑坡；有兩組優(yōu)勢(shì)結(jié)構(gòu)面，其交線的傾向與坡面大致相同，且傾角較坡面角緩時(shí)易產(chǎn)生楔體滑坡。 邊坡高度過(guò)高對(duì)邊坡穩(wěn)定有兩個(gè)不利因素： 一是如果邊坡腳有軟弱巖層，容易發(fā)生坡腳剪壓破碎，變形過(guò)大而造成上部巖體的總破壞。二是邊坡結(jié)構(gòu)面復(fù)雜，尤其是優(yōu)勢(shì)結(jié)構(gòu)面傾向不利于邊坡穩(wěn)定時(shí)，邊延安市南溝門水利樞紐工程管理處露天采石場(chǎng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告 陜西信澤高新技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司 29 坡過(guò)高易加速巖體破壞。因此高邊坡不利于安全。 坍塌主要發(fā)生在爆堆和排土場(chǎng)，滑坡主要發(fā)生在工作面和最終邊坡。 高處墜落 （ 1）穿孔設(shè)備、鏟裝運(yùn)輸設(shè)備因與臺(tái)階邊緣的距離超過(guò)安全要求，易發(fā)生設(shè)備的傾倒、高處墜落。 （ 2）整個(gè)采剝作業(yè)地點(diǎn)均屬于高差大于 2m 的作業(yè)場(chǎng)所，一旦人跌倒，其勢(shì)能釋放時(shí)，就有可能發(fā)生墜落或跌落，輕則骨裂腰斷，重則死亡。 （ 3）該采石場(chǎng) 為了處理坡面 上的松動(dòng)巖塊或傘檐，如果采用在坡面頂上將人系上安全繩下放到相應(yīng)位置進(jìn)行作業(yè)，如果安全繩的懸掛不完好，或不牢固；或沒(méi)有人監(jiān)護(hù)等；則有可能出現(xiàn)作業(yè)人員墜落傷亡。 （ 4）排土場(chǎng)作業(yè)車輛及設(shè)備違反規(guī)定會(huì)發(fā)生高處墜落事故。 （ 5） 鑿巖機(jī)、潛孔鉆作業(yè)時(shí)超過(guò)邊坡安全距離，易